Мероприятия по содействию

занятости населения Чебоксарского района на 2009 год

(Утвержден приказом директора государственного учреждения Центр занятости населения

Чебоксарского района Госслужбы занятости Чувашии от 20 февраля 2009 года № 6 )

Введение

Основанием для разработки Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района на 2009 год являются Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями), ведомственная целевая программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2007-2010 годы и Государственное задание по предоставлению государственных услуг в 2009 году.

1. АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И

НА РЫНКЕ ТРУДА ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА

1.1. Изменения в сфере занятости в 2008 году

Оборот организаций за 12 месяцев 2008 года по видам экономической деятельности по крупным и средним организациям составил 3830,8 млн. рублей или темп роста 125,3 % к аналогическому периоду 2007 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по крупным и средним организациям за 12 месяцев 2008 года составил 1630,7 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду предыдущего года составил 129 %.

В 2008 году по линии приоритетного национального проекта производство мяса сельскохозяйственными предприятиями района выполнены на 115 %, молока – 101 %.

В сфере торговой деятельности на крупных и средних предприятиях, включая предприятия малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей, темп роста розничного товарооборота в действующих ценах составил 114,2 %. Темп роста оборота общественного питания по крупным и средним предприятиям к соответствующему периоду прошлого года составил 90,3 %.

Среднемесячная заработная плата работников, работающих на крупных и средних предприятиях района, за январь-ноябрь 2008 года составила 9827,6 рублей или по сравнению с соответствующим периодом 2007 года выросла на 31,5 %.

В 2008 году в районе создано 28 новых рабочих мест. Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях района за ноябрь 2008 года составила 10350 человек. Число выбывших работников, по-прежнему, превышает количество принятых. Общее количество выбытия работников с крупных и средних предприятий компенсировалось приемом на 90,8 %. Значительную часть выбывших работников составляют лица, уволившиеся по собственному желанию (96,5 %).

1.2. Общая динамика безработицы

За январь-декабрь 2008 года в Центр занятости населения за содействием в поиске работы обратились 2388 человек, что на 314 человека больше, чем в 2007 году. Из числа ищущих работу граждан 36 % работали рабочими, 16 % - служащими, 48 % - ранее не работали. В структуре обратившихся граждан, по-прежнему, преобладают женщины - 59,5 % и проживающие в сельской местности – 76,3 %. Несколько увеличился удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет - с 47,4 % до 49 %. Около 38,1 % среди обратившихся граждан – это уволенные по собственному желанию, 4,1 % - высвобожденные работники. Количество обращений со стороны граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, составило 16,1 %.

По состоянию на 1 января 2009 года на учете в Центре занятости населения состояли 535 безработных граждан (на 1 января 2008 года – 309 безработных граждан.). Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 1,4 %.

1.3. Структура регистрируемых безработных граждан

Структура безработных граждан на начало января 2008 года характеризуется следующими данными:

№

п/п

Состав безработных граждан

Темп роста,

2007 г.

2008 г.

к 2007 г.

Численность зарегистрированных безработных – всего, человек

309

535

173,1

По полу:

женщины

мужчины

217

302

233

139

в 2,5 раза

По месту проживания:

в сельской местности

232

372

160

По возрасту:

в возрасте 16-29 лет

предпенсионного возраста

других возрастов

163

126

229

263

145

в 2 раза

в 2,1 раза

По образованию:

имеющие высшее образование

среднее профессиональное образование

начальное профессиональное образование

среднее (полное) образование

не имеющие полного среднего образования

102

127

109

152

в 2 раза

163

138

192

161

По причинам увольнения:

уволившиеся по собственному желанию

высвобожденные работники

выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу

по другим причинам

164

280

163

170

175

161

179

Граждане, испытывающие трудности в поиске работы:

одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов

дети-сироты, лица оставшиеся без попечения родителей

лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы

молодежь до 18 лет

уволенные с военной службы

инвалиды.

в 3 раза

166

133

В том числе по продолжительности поиска работы:

ищут работу до 1 месяца

от 1 до 4 месяцев

от 4 до 8 месяцев

от 8 месяцев до 1 года

более 1 года

181

235

240

в 3,5 раза

132

107

115

22,2

В течение 2008 года произошли значительные изменения в структуре регистрируемых безработных граждан. В общей численности зарегистрированных безработных граждан доля женщин снизилась - с 70,2 % до 59,5 %. Численность безработных граждан, уволенных с предприятий в связи с сокращением персонала, возросла на 27 человек. Удельный вес уволенных по собственному желанию составляет 38,1 % (на 1 января 2008 года – 53 %), молодежи от 16 до 29 лет – 42,8 %. Среди безработных граждан количество выпускников учебных заведений, впервые ищущих работу, по сравнению с 2007 годом уменьшилось на 0,4 %. В общей численности безработных граждан инвалиды составляют 9,7 процента.

По качественному составу зарегистрированных безработных произошли изменения в их образовательном уровне. Если на начало 2008 года удельный вес безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составлял 41,4 %, то на конец года он увеличился на 1,4 %, имеющих начальное профессиональное образование уменьшилась с 25,5 % до 20,3 %. Удельный вес безработных граждан, имеющих среднее образование, наоборот, повысился на 3 %.

Продолжительность безработицы продолжает оставаться на невысоком уровне. Средняя продолжительность безработицы по итогам 2008 года составила 2,4 месяца.

В 2008 году в Центр занятости населения поступило от работодателей 4845 заявок на рабочую силу. Число свободных рабочих мест, вакансий, заявленных в Центр занятости населения на конец декабря 2008 года, составило 106 единиц. Напряженность на рынке труда по сравнению с 2007 годом увеличилась. На 1 января 2009 года на одно свободное рабочее место претендовали 5 безработных граждан.

В 2008 году деятельность Центра занятости населения была направлена на обеспечение выполнения контрольных показателей по основным направлениям активной политики занятости населения.

В ходе реализации Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района в 2008 году были трудоустроены 1520 человек, включая временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

В мероприятиях по содействию трудоустройству населения, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в течение 2008 года участвовали 1117 человек. При этом к участию в общественные работы привлечены 220 человек, к общественно полезному труду в свободное от учебы время и период каникул – 805 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обеспечено временное трудоустройство 17 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 6 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Программами социальной адаптации на рынке труда охвачены 41 безработных граждан, имеющих недостаточную мотивацию к труду или низкую конкурентоспособность на рынке труда. За счет средств федерального бюджета получили финансовую помощь в организации самозанятости 3 безработных гражданина (оплата государственной пошлины за регистрацию предпринимательской деятельности, приобретение бланочной продукции, изготовление печатей, штампов).

Профессиональное обучение, переподготовка кадров и повышение квалификации приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы. В течение 2008 года 111 человек были направлены на профессиональное обучение. Из 105 завершивших обучение 11 человек получили профессиональную подготовку, прошли переподготовку – 27 человек, повысили свою квалификацию – 67 человек. После завершения профессионального обучения трудоустроены 75 человек.

В целях обеспечения социальной адаптации незанятого населения, безработных граждан, учащейся молодежи на рынке труда значительное внимание уделяется профессиональной ориентации населения. В течение 2008 года профориентационными услугами воспользовались 3605 человек, в том числе получили профессиональную информацию 575 человек, профессиональную консультацию – 2915 человек, 61 человек – психологическую поддержку.

В рамках межтерриториального перераспределения рабочей силы за пределы Чувашской Республики были направлены 17 человек из числа незанятого населения, в том числе 1 человек из числа безработных граждан.

2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В 2009 ГОДУ

2.1. Прогноз общей и регистрируемой безработицы

Последствия финансового кризиса оказывает негативное влияние на ситуацию на рынке труда. Начиная с октября 2008 г. наметились тенденции увеличения масштабов сокращения рабочей силы в связи ликвидацией организаций либо сокращением в них численности или штата работников, а также неполной занятости работников, снижения потребности в квалифицированных кадрах, роста численности безработных граждан.

В 2009 году численность лиц, незанятых каким-либо видом деятельности и учебой, по прогнозным расчетам составит 3900 человек. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в общей численности безработных к концу 2009 года составит 850 человек, уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте –2,2 процента.

Экономическая активность населения, занятость и безработица

2006 г.

факт

2007 г.

факт

2008 г.

факт

2009 г.

прогноз

Экономически активное население – всего

в том числе:

- занятые в экономике

- безработные,

в том числе зарегистрированные в центре занятости на конец года

30330

28050

2280

310

30350

28100

2250

309

30400

28200

2200

309

30500

26600

3900

850

Уровень регистрируемой безработицы на конец года, в %

- общей*

- регистрируемой

7,5

0,83

7,4

0,83

7,2

0,83

12,8

2,2

* Прогноз уровня общей безработицы рассчитан по отношению к экономически активному населению.

3. Мероприятия по содействию занятости населения и

социальной поддержке безработных граждан в 2009году

В условиях складывающейся ситуации на рынке труда и ограниченности финансовых ресурсов первостепенное значение приобретает задача повышения эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости населения. К ключевым направлениям действий по решению проблем занятости относятся:

- содействие трудоустройству незанятого населения на постоянной основе;

- развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;

- организация общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- организация содействия самозанятости населения;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие трудоустройству населения в других регионах Российской Федерации;

- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

- социальная поддержка безработных граждан;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

В целом, перед Центром занятости населения стоит задача закрепить достигнутые положительные тенденции на рынке труда путем усиления взаимодействия с органами местного самоуправления, работодателями, всеми заинтересованными в сохранении социальной стабильности организациями.

Реализация Мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, поступающих в бюджет в Чувашской Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2009 год, а также за счет средств местного бюджета и средств работодателей (Приложение № 1).

4. Контроль за реализацией Мероприятий

Контроль за выполнением Мероприятий осуществляется директором государственного учреждения Центр занятости населения Чебоксарского района Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.

Приложение 1

Мероприятия по содействию занятости населения на 2009 год

Наименование мероприятий

Основные исполнители

Число участников, чел.

Затраты на реализацию – тыс. рублей

в том числе

всего

федеральный бюджет

местный бюджет

средства работодателей

1. Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации

1.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан

Центр занятости

3510

32,2

1.2. Профессиональное обучение безработных граждан

Центр занятости

60*

56,3

ИТОГО:

88,5

2. Мероприятия по содействию трудоустройству населения

Численность участников мероприятий по содействию трудоустройству населения, всего

в том числе:

Центр занятости

1124

2.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

Центр занятости, работодатели

89,075

29,5

60,0

2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20

Центр занятости,

лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу

работодатели

31,790

9,837

21,0

2.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)

Центр занятости

9,8

2.4. Организация общественных работ, всего

в том числе:

- организация общественных работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества, оказание социальных услуг ветеранам ВОВ

Центр занятости, работодатели

221

740,4

177,6

500

2.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, всего

в том числе:

- участие на временных работах, связанных с реализацией мероприятий по подготовке и празднованию 64 – годовщины Победы в Великой Отечественной войне

Центр занятости, работодатели

807

100

645,2

583,2

200,0

2.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, всего

в том числе:

- программа «Клуб ищущих работу»;

- программа «Новый старт»

Центр

занятости

1,2

2.7. Организация содействия самозанятости безработных граждан, всего

в том числе:

- обучение на семинарах

- оказание финансовой помощи

Центр занятости

4,5

3,5

1,0

4,5

3,5

1,0

2.8. Содействие трудоустройства гражданам в других регионах Российской Федерации

Центр занятости

2.9. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда

Центр занятости

7,0

ИТОГО:

1539,915

822,637

781

3. Социальная поддержка безработных граждан

3.1. Выплата пособия по безработице, всего

в том числе:

Центр занятости

550**

6886,5

- оказание материальной помощи безработным гражданам

17,0

- оформление досрочной пенсии безработным гражданам

585,0

3.2. Выплата стипендии

Центр занятости

226,7

ИТОГО:

7113,2

4. Взаимодействие с работодателями

4.1. Количество поступивших вакансий

Центр занятости, работодатели

4500

4.2. Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) при содействии Центра занятости населения

Центр занятости

1510

ВСЕГО:

8805,337

8024,337

781

*) численность безработных граждан, направленных на обучение, которым оплачивается проезд до места расположения учебного заведения и обратно;

**) среднемесячная численность безработных граждан, которым будет начислено пособие по безработице в 2009 году.