Утвержден приказом директора                                            

Центра занятости населения № 05 от 5 марта 2008 года 

 

              Мероприятия по содействию

занятости населения Чебоксарского района на 2008 год

 

 Введение

 

           Основанием для разработки Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района на 2008 год являются Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1   (с последующими изменениями  и  дополнениями).

          

 

1.      АНАЛИЗ СИТУАЦИИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ И

НА РЫНКЕ ТРУДА ЧЕБОКСАРСКОГО РАЙОНА

 

1.1. Изменения в сфере занятости в 2007 году

        

          В последние годы в Чебоксарском районе отмечались позитивные сдвиги в социально-экономическом развитии района. В 2007 году сохранился темп увеличения объемов производства в промышленности, торговле, строительстве,  сельскохозяйственной продукции, оказании платных услуг, интенсивно велось строительство жилых домов, автомобильных дорог.

          Объем  отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств по крупным и средним организациям за 12 месяцев 2007 года составил 1211,9 млн. рублей, темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 117,7  %. 

          В 2007 году производство мяса в сельскохозяйственных предприятиях района увеличилось на 6 %, молока – 4 %. За прошедший год в птицефабриках района (ООО «Чебоксарская птицефабрика», ОАО «Чувашский бройлер») сбор яиц вырос на 16 %.  .

         В сфере торговой деятельности на крупных и средних предприятиях, включая предприятия малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей,  темп роста  розничного товарооборота в действующих ценах составил 116,8 %.Темп роста оборота общественного питания по крупным и средним предприятиям к соответствующему периоду прошлого года составил 126 %.

         Среднемесячная заработная плата работников, работающих на крупных и средних предприятиях района,  за январь-ноябрь 2007 года  составила 7313 рубля или   по сравнению с соответствующим периодом 2007 года выросла на 33,5 %. 

          Позитивные сдвиги в развитии отдельных отраслей экономики района оказали определяющее воздействие на улучшение ситуации в сфере занятости населения. В 2007 году в районе создано 21 новых рабочих мест. Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях района за ноябрь 2007 года составила 10800 человек.  Число выбывших работников, по-прежнему,  превышает количество принятых.  Общее количество выбытия работников с крупных и средних предприятий компенсировалось приемом на 83 %. Значительную часть выбывших работников составляют лица, уволившиеся по собственному желанию (97,8 %). Удельный вес уволенных по сокращению штатов или ликвидации предприятий в общей численности выбывших работников составил  1,8 %.

 

1.2. Общая динамика безработицы

 

         За январь-декабрь 2007 года   в Центр занятости населения за содействием в поиске работы обратились 2074 человека, что на 116 человек  меньше, чем в  2006 году. Из числа ищущих работу граждан 36 % работали рабочими, 16 % - служащими, 48 % - ранее не работали. В структуре обратившихся граждан,  по-прежнему, преобладают женщины - 61,6 % и проживающие в сельской местности – 61,5 %. Несколько снизился  удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет - с 51 % до 47 %, высвобожденных работников – с 4,9 % до 4,4 %. Количество обращений со стороны граждан, имеющих длительный (более года) перерыв в работе, составило 16,1 %.

         По состоянию на 1 января 2008 года на учете в Центре занятости населения состояли  309 безработных граждан. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению в трудоспособном возрасте составил 0,83 %.

 

1.3. Структура  регистрируемых безработных граждан

 

          Структура безработных граждан на начало января 2008 года характеризуется следующими данными:

 

№ п/п	Состав безработных граждан			Темп роста, %
		2006 г.	2007 г.	2007 г. к 2006 г.
1	2	4		5
1.	Численность зарегистрированных безработных – всего, человек	310	309	99,7
2.	По полу:     женщины           мужчины	200 110	217 92	108 83,4
3.	По месту проживания:                                     в сельской местности	196	232	118
4.	По возрасту:     в возрасте 16-29 лет     предпенсионного возраста     других возрастов	138 12 160	163 21 126	118 175 78,7
5.	По образованию:     имеющие высшее образование       среднее профессиональное образование     начальное профессиональное образование     среднее общее образование     не имеющие полного среднего образования	61 82 75 69 23	50 78 79 79 28	82 95 105 121 122
6.	По причинам увольнения:     уволившиеся по собственному желанию     высвобожденные работники     выпускники учебных заведений, впервые ищущие работу     по другим причинам	166 39   43 62	164 36   18 91	98,7 92,3   41,8 146
7.	граждане, испытывающие трудности в поиске работы:     одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов     дети-сироты, лица оставшиеся без попечения родителей     лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы     молодежь до 18 лет     уволенные с военной службы     инвалиды.	8   2       3 7 3 37	4   2       1 7 3 39	50   -       33,3 - - 105
8.	В том числе по продолжительности поиска работы:      ищут работу до 1 месяца      от 1 до 4 месяцев      от 4 до 8 месяцев      от 8 месяцев до 1 года      более 1 года	89 174 25 16 6	66 181 40 13 9	74 104 160 81 150

 

      

            В течение 2007 года произошли значительные изменения в структуре регистрируемых безработных граждан. В общей численности зарегистрированных безработных доля женщин составляет 70,2 %, уволенных с предприятий в связи с сокращением персонала - 11,6 %, уволенных по собственному желанию –  53 %.  В месте с тем, численность  незанятых трудовой деятельностью увеличилась 9 %. По сравнению с 2006 годом  удельный вес молодежи от 16 до 29 лет возрос на 8,2 %.   Среди безработных граждан количество выпускников учебных заведений, впервые ищущих работу,  по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 8 %. В общей численности безработных граждан инвалиды составляют 12,6 процентов.  

          По качественному составу зарегистрированных безработных произошли изменения в их образовательном уровне. Если на начало 2007 года доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляла 46 %, то на конец года она уменьшилась на 5 %,  имеющих  начальное  профессиональное  образование увеличилась с 22,2 % до 25,5 %,  а удельный вес безработных граждан, имеющих среднее образование, наоборот, повысился на 36,2 %.   

           Продолжительность безработицы продолжает оставаться на  невысоком уровне.  Средняя продолжительность безработицы по итогам 2007 года составила 3,3 месяца.   Из общего количества безработных граждан по продолжительности безработицы  21,3 % состояло  на  учете  до 1 месяца, от  1 до  4 месяцев – 58,6 %, от 4 до 8 месяцев – 12,9 %, от 8 месяцев и более года – 7,1 %.

          В 2007 году в Центр занятости населения поступило от работодателей 4723 заявок на рабочую силу. Число свободных рабочих мест, вакансий, заявленных в Центр занятости населения на конец декабря 2007 года, составило 169 единиц. Напряженность на рынке труда по сравнению с 2006 годом  снизилась. На 1 января 2008 года  на одно свободное рабочее место претендовали 1, 8 безработных граждан.

         В 2007 году деятельность   Центра занятости населения была направлена на обеспечение выполнения контрольных показателей по основным направлениям активной политики занятости населения.  

         В ходе реализации Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района в 2007 году  были трудоустроены 1555 человек, включая временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.           

           В мероприятиях по содействию трудоустройству населения, финансируемых за счет средств федерального бюджета, в течение 2007 года участвовали 975 человек. При этом к участию в общественные работы привлечены 280 человек, к общественно полезному труду в свободное от учебы время и период каникул – 660 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обеспечено временное трудоустройство 20 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, 9 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.  Программами социальной адаптации на рынке труда охвачены 66 безработных граждан, имеющих недостаточную мотивацию к труду или низкую конкурентоспособность на рынке труда.   За счет средств федерального бюджета получили финансовую помощь в организации самозанятости 6 безработных граждан (оплата государственной пошлины за регистрацию предпринимательской деятельности, приобретение бланочной продукции, изготовление печатей, штампов).

          Профессиональное обучение, переподготовка кадров и повышение квалификации приобретают приоритетное значение в системе мер по повышению качества рабочей силы. В течение 2007 года 98 человек были направлены на профессиональное обучение.  Из завершивших обучение 19 человек получили профессиональную подготовку, прошли переподготовку – 24 человека, повысили свою  квалификацию – 62 человека, прошли стажировку 12 человек. После завершения профессионального обучения  трудоустроены 81 человек.

         В целях  обеспечения социальной адаптации незанятого населения, безработных граждан, учащейся молодежи на рынке труда значительное внимание уделяется профессиональной ориентации населения. В течение 2007 года профориентационными услугами воспользовались 3035 человек, в том числе получили профессиональную информацию 1079 человек, профессиональную консультацию –1849 человек, 40 человек – психологическую поддержку.

          В рамках межтерриториального перераспределения рабочей силы  за пределы Чувашской Республики были направлены 24 человека из числа незанятого населения, в том числе 6 человек из числа безработных граждан.

 

 

 

 

2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ ТРУДА В 2008 ГОДУ

 

 

2.1. Прогноз общей и регистрируемой безработицы

 

          В 2008 году численность лиц, незанятых каким-либо видом деятельности и учебой, по прогнозным расчетам составит 2200 человек. Численность официально зарегистрированных безработных граждан в общей численности безработных на конец 2008 года составит 315 человек, уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 0,83 процентов.

 

Экономическая активность населения, занятость и безработица     

                                                       

	2005 г. факт.	2006 г. факт	2007 г. факт	2008 г. прогноз
Экономически активное население – всего в том числе: - занятые в экономике - безработные, в том числе зарегистрированные в центре занятости на конец года	30260   27960 2300   306	30330   28050 2280   310	30350   28100 2250   309	30400   28200 2200   309
Уровень регистрируемой безработицы на конец года, в  % - общей* - регистрируемой	7,6 0,85	7,5 0,83	7,4 0,83	7,2 0,83

       

* Прогноз уровня общей безработицы рассчитан по отношению  к экономически активному населению.

      

 

3.  Мероприятия  по содействию трудоустройству населения и

                       социальной поддержке безработных граждан в 2008 году

 

           В условиях  складывающейся ситуации на рынке труда и ограниченности финансовых ресурсов первостепенное значение приобретает задача повышения эффективности реализуемых мероприятий по содействию занятости населения. К ключевым направлениям действий по решению проблем занятости относятся:

-         содействие трудоустройству незанятого населения на постоянной основе;

-         развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;

-         организация общественных работ;

-        организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

-        организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

-        организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

-         организация  содействия  самозанятости населения;

-         социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

-         содействие трудоустройству населения в других регионах Российской Федерации;

-         информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

-         социальная поддержка безработных граждан;

-         организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.       

           В целом, перед Центром занятости населения стоит задача закрепить достигнутые положительные тенденции на рынке труда путем усиления взаимодействия с органами местного самоуправления, работодателями, всеми заинтересованными в сохранении социальной стабильности организациями.

           Реализация Мероприятий  будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций, поступающих в бюджет в Чувашской Республики в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2008 год, а также за счет средств местного бюджета и средств работодателей.

 

4. Содействие занятости сельского населения

 

      В целях содействия занятости сельских жителей предусматривается проведение следующего комплекса мероприятий:

          - содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных граждан, проживающих в сельской местности;

          - организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям, ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, в сфере бытового обслуживания, потребительской кооперации и в других отраслях экономики;

          -  организация общественных работ в сельской местности для обеспечения потребности территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

-         проведение ярмарок вакантных рабочих мест.

 

 

5. Контроль за реализацией Мероприятий

 

    Контроль  за выполнением  Мероприятий  осуществляется директором ГУ Центр занятости населения Чебоксарского района.

 

 

 

 

 

 

 

              Приложение                                                                                                                                                                                                                          

 

Мероприятия по содействию занятости населения на 2008 год                         

 

Наименование мероприятий	Основные исполнители	Число участников, чел.	Затраты на реализацию – тыс. рублей
			в том числе
			всего	федеральный бюджет	местный бюджет	средства работодателей
1	2	3	4	5	6	7
1. Развитие качества рабочей силы, содействие повышению квалификации
1.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан	Центр занятости	3500	40,8	40,8	-	-
1.2. Профессиональное обучение безработных граждан	Центр занятости	60*	50,0	50,0	-	-
ИТОГО:			90,8	90,8	-	-
2. Мероприятия по содействию трудоустройству населения
Численность участников мероприятий по содействию трудоустройству населения, всего в том числе:	Центр занятости	1051
2.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы	Центр занятости, работодатели	17	89,075	29,075	-	60,0
2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20	Центр занятости,
лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования,  впервые ищущих работу	работодатели	6	31,790	10,79	-	21,0
2.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц)	Центр занятости	6	8,4	8,4	-	-
1	2	3	4	5	6	7
2.4. Организация общественных работ, всего     в том числе: - организация общественных работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества, оказание социальных услуг ветеранам ВОВ	Центр занятости, работодатели	220       30	740,4	240,4	-	500
2.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, всего      в том числе:      -  участие на временных работах, связанных с реализацией мероприятий по подготовке и празднованию 63 – годовщины Победы в Великой Отечественной войне	Центр занятости, работодатели	805       100	645,2	445,2		200,0
2.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, всего        в том числе:      - программа «Клуб ищущих работу»;      - программа «Новый старт»	Центр занятости	38   18   20	4,3	4,3	-	-
2.7. Организация содействия самозанятости безработных граждан, всего        в том числе:    - обучение на семинарах    - оказание финансовой помощи	Центр занятости	28   25   3	10,75   9,25   1,5	10,75   9,25   1,5	-	-
2.8. Содействие трудоустройству гражданам в других регионах Российской Федерации	Центр занятости	40	Х	Х	Х	Х
2.9. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда	Центр занятости	Х	10,0	10,0	-	-
ИТОГО:			1539, 915	758,915	-	781
3. Социальная поддержка безработных граждан
3.1. Выплата пособия по безработице, всего        в том числе:	Центр занятости	240**	4737,7	4737,7	-	-
- оказание материальной помощи безработным гражданам		30	20,0	20,0	-	-
1	2	3	4	5	6	7
- оформление досрочной пенсии безработным гражданам		5	276,1	276,1	-	-
3.2. Выплата стипендии	Центр занятости	90	214,2	214,2	-	-
ИТОГО:			4951,9	4951,9	-	-
4. Взаимодействие с работодателями
4.1. Количество поступивших вакансий	Центр занятости, работодатели	4700	-	-	-	-
4.2. Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) при содействии Центра занятости населения	Центр занято-сти	1500	-	-	-		-
ВСЕГО:			6582, 615	5801, 695	-	781

*)   численность безработных граждан, направленных на обучение, которым оплачивается проезд до места расположения учебного заведения и обратно;

**) среднемесячная численность безработных граждан, которым будет начислено пособие по безработице в 2008 году.