Мероприятия по содействию
занятости
населения Чебоксарского района на 2007 год
Основанием для разработки
Мероприятий по содействию занятости населения Чебоксарского района на 2007 год
являются Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской
Федерации» от 19.04.1991 г. № 1032-1 (с последующими изменениями и дополнениями) и Закона Чувашской Республики от 14.10.2004 г.
№ 19 «Об организации
местного самоуправления в Чувашской Республике».
Реализация Мероприятий
предусматривает координацию усилий органа местного самоуправления, Центра
занятости населения, работодателей, профсоюзов, других общественных организаций
по обеспечению занятости населения.
1.1. Изменения
в сфере занятости в 2006 году
В последние годы в Чебоксарском районе отмечались позитивные сдвиги в социально-экономическом
развитии района. В 2006 году сохранился темп увеличения объемов производства в
промышленности, торговле, строительстве,
сельскохозяйственной продукции, оказании платных услуг, интенсивно
велось строительство жилых домов, автомобильных дорог.
Темп роста объема выпуска
промышленной продукции по крупным и средним предприятиям района за 2006 год
в фактических ценах составил 104,5 % к соответствующему периоду прошлого года. Наибольшее увеличение объема производимой
продукции было достигнуто в ООО
«ИЗВА», где темп роста продукции в действующих ценах к аналогичному периоду
прошлого года составил 126,5 %.
В 2006 году производство мяса птицы
увеличилось на 14 %, свинины – 10 %. Росту объемов производства свинины
способствовало внедрение на производстве прогрессивных методов содержания,
кормления, племенной работы и организационные мероприятия по зооветеринарному
надзору.
В сфере торговой деятельности на
крупных и средних предприятиях темп роста розничного товарооборота в действующих ценах составил
122,2 %. Растут темпы развития в сфере торговли и услуг в частном и малом
бизнесе.
Среднемесячная заработная плата работников,
работающих на крупных и средних предприятиях района, за январь-ноябрь 2006 года составила 5422,2 рубля или по сравнению с соответствующим периодом 2005
года выросла на 25,3 %.
Позитивные сдвиги в
развитии отдельных отраслей экономики района оказали определяющее воздействие
на улучшение ситуации в сфере занятости населения. В 2006 году в районе создано
65 новых рабочих мест, из них 39 % в производственной сфере, 61 % в сфере
торговли и общественного питания. Среднесписочная численность работающих на
крупных и средних предприятиях и организациях района за декабрь 2006 года
составила 11286 человек. Число выбывших
работников, по-прежнему, превышает
количество принятых. Общее количество
выбытия работников с крупных и средних предприятий компенсировалось приемом на
79 %. Значительную часть выбывших работников составляют лица, уволившиеся по
собственному желанию. Удельный вес уволенных по сокращению штатов или
ликвидации предприятий в общей численности выбывших работников составил 4,4 %.
1.2. Общая динамика безработицы
За январь-декабрь 2006 года в Центр занятости населения за содействием в
поиске работы обратились 2190 человек, что на 18 человек больше, чем в
2005 году. Из числа ищущих работу граждан 36,5 % работали рабочими, 15,5
% - служащими, 48 % - ранее не работали. В структуре обратившихся граждан, по-прежнему, преобладают женщины - 64,3 % и
проживающие в сельской местности - 63,2 %. Несколько снизился удельный вес молодежи в возрасте 16-29 лет -
с 53 % до 51 %, высвобожденных работников – с 5,9 % до 4,9 %. Возросло
количество обращений со стороны граждан, имеющих длительный (более года)
перерыв в работе – с 9,5 % до 17 %.
По состоянию на 1 января 2007 года на учете в
Центре занятости населения состояли 310 безработных
граждан (на 1 января 2006 года 306
безработных граждан). Уровень
регистрируемой безработицы по отношению к трудоспособному населению в
трудоспособном возрасте составил 0,83 %, что на 0,62 процентных
пункта ниже, чем в среднем по республике.
1.3.
Структура регистрируемых безработных
граждан
Структура безработных граждан на
начало января 2007 года характеризуется следующими данными:
|
№ п/п |
Состав безработных граждан |
|
|
Темп
роста, % |
|
2005 г. |
2006 г. |
2006 г. к 2005 г. |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1. |
Численность
зарегистрированных безработных – всего, человек |
306 |
310 |
101,3 |
|
2. |
По
полу: женщины мужчины |
223 83 |
200 110 |
89,7 132,5 |
|
3. |
По
месту проживания: в
сельской местности |
217 |
196 |
90,3 |
|
4. |
По
возрасту: в возрасте 16-29 лет предпенсионного
возраста других возрастов |
132 13 161 |
138 12 160 |
104,5 92,3 99,4 |
|
5. |
По
образованию: имеющие высшее
образование среднее професс.
образование начальное професс.
образование среднее общее образование не имеющие полного среднего образования |
77 84 81 49 15 |
61 82 75 69 23 |
79,2 97,6 92,6 140,8 153,3 |
|
6. |
По
причинам увольнения: уволившиеся по собственному желанию высвобожденные
работники выпускники
учебных заведений, не име- ющие опыта работы по
другим причинам |
223 60 21 2 |
166 39 43 62 |
74,4 65 в 2 раза в 31 раз |
|
7. |
граждане,
испытывающие трудности в поиске работы: одинокие и многодетные родители, воспитывающие
несовершеннолетних детей, детей-инвалидов дети-сироты, лица оставшиеся без попечения
родителей лица, освобожденные из учреждений, исполняющих
наказание в виде лишения свободы молодежь до 18 лет уволенные с военной
службы инвалиды. |
1 - - 15 2 36 |
8 2 3 7 3 37 |
в 8 раз - - 46,6 150 102,8 |
|
8. |
В
том числе по продолжительности поиска работы: ищут работу до 1 месяца от 1 до 4 месяцев от 4 до 8 месяцев от 8 месяцев до 1 года более 1 года |
82 179 21 18 6 |
89 174 25 16 6 |
108,5 97,2 119 88,9 100 |
Как следует из показателей таблицы, в течение
2006 года произошли значительные изменения в структуре регистрируемых
безработных граждан. В общей численности зарегистрированных
безработных доля женщин уменьшилась с 72,8 % до 64,5 %, уволенных с предприятий
в связи с сокращением персонала – с 19,6
% до 14,6 %, уволенных по собственному желанию – с 72,8 % до 53,5 %. Численность граждан, вставших
на учет по другим причинам, составляет 20 %. По сравнению с 2005 годом удельный вес молодежи от 16 до 30 лет и инвалидов
не изменился и составил соответственно 44,5 % и 11,9 %. Среди
безработных граждан количество выпускников учебных заведений по сравнению с
2005 годом увеличилась в 2 раза. В общей численности безработных граждан
удельный вес выпускников составил 13,8 процентов.
По качественному составу
зарегистрированных безработных произошли изменения в их образовательном уровне.
Если на начало 2006 года доля безработных, имеющих высшее и среднее
профессиональное образование, составляла 25,2 %, то на конец года она
уменьшилась на 5,5 %, имеющих среднее профессиональное образование – на 1,1 %,
имеющих начальное профессиональное образование – на 8,8 %, а удельный вес безработных граждан, имеющих
среднее образование, наоборот, повысился на 6,2 %, не имеющих среднее
образование – на 2,5 %.
Продолжительность безработицы
продолжает оставаться на невысоком уровне. Средняя продолжительность периода безработицы
по итогам 2006 года составила 2,8 месяцев.
Из общего количества безработных граждан по продолжительности безработицы 28,7 % состояло на
учете до 1 месяца, от 1 до 4
месяцев – 56,1 %, от 4 до 8 месяцев – 8 %, от 8 месяцев и более года – 7,1 %.
В 2006 году в Центр занятости населения
поступило от работодателей 4721 заявок на рабочую силу, что на 8,9 % больше по
сравнению с 2005 годом. Число свободных рабочих мест, вакансий, заявленных в
Центр занятости населения на конец декабря 2006 года, составило 174 единиц. Коэффициент напряженности рынка труда района
составил 1,8 человек на одно свободное рабочее место.
В 2006 году деятельность Центра занятости населения была направлена на
обеспечение выполнения контрольных показателей по основным направлениям активной
политики занятости населения.
В ходе реализации Мероприятий по
содействию занятости населения Чебоксарского района в
2006 году были трудоустроены 1555 человек, включая временное трудоустройство
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
В мероприятиях по содействию
трудоустройству населения, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
в течение 2006 года участвовали 965 человек. При этом к
участию в общественные работы
привлечены 224 человека, к общественно полезному труду в свободное от учебы
время и период каникул – 655 несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14 до 18 лет, обеспечено временное трудоустройство 15
безработных граждан, испытывающих
трудности в поиске работы, 8 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет
из числа выпускников начального и
среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые. Программами социальной адаптации на рынке труда
охвачены 58 безработных граждан, имеющих недостаточную мотивацию к труду или
низкую конкурентоспособность на рынке труда. За счет средств федерального бюджета получили
финансовую помощь в организации самозанятости 5 безработных граждан (оплата государственной
пошлины за регистрацию предпринимательской деятельности, приобретение бланочной
продукции, изготовление печатей, штампов).
Профессиональное обучение,
переподготовка кадров и повышение квалификации приобретают приоритетное
значение в системе мер по повышению качества рабочей силы. В течение 2006 года
103 человек были направлены на профессиональное
обучение. Из завершивших обучение 12 человек
получили профессиональную подготовку, прошли переподготовку – 24 человека,
повысили свою квалификацию – 62
человека, прошли стажировку 12 человек. После завершения профессионального обучения трудоустроены 97 человек.
В целях обеспечения адаптации незанятого населения,
безработных граждан, учащейся молодежи на рынке труда значительное внимание
уделяется профессиональной ориентации
населения. В течение 2006 года профориентационными
услугами воспользовались 3030 человек, в том числе получили профессиональную информацию
2394 человека, профессиональную консультацию – 443 человека, 82 человека –
психологическую поддержку.
В рамках межтерриториального перераспределения рабочей силы за пределы Чувашской Республики были
направлены 61 человек из числа незанятого населения, в том числе 22 из числа безработных граждан.
2.1. Прогнозируемый спрос на рабочую силу
Согласно Прогнозу
социально - экономического развития Чебоксарского
района на 2007 год в ведущих отраслях экономики
будут происходить дальнейшая стабилизация производства продукции. В зависимости от менее благоприятных и более благоприятных путей
развития экономики, индекс объема
промышленного производства составит к уровню 2006 года от 103,5 % до 104,6
%, индекс производства продукции
сельского хозяйства – от 102,5 % до 104,5 %, индекс физического объема розничного
товарооборота – от 101 % до 102 %, что окажет положительное воздействие на
увеличение спроса рабочей силы.
В 2007 году следует ожидать
определенной перегруппировки спроса на рабочую силу в пользу отраслей
непроизводственной сферы. Прирост рабочих мест ожидается в торговле и
общественном питании, в сфере малого
бизнеса и предпринимательства. В отраслях материального производства
доля занятых будет уменьшаться. При этом уменьшатся темпы снижения численности работающих в промышленности.
Составляющими прогноза спроса на
рабочую силу в 2007 году будут являться
вакансии, остающиеся нереализованными к концу 2006 года, потребность в
работниках на ожидаемых новых рабочих местах, потребность в работниках
на замену выбывающих по собственному
желанию и другим причинам, не связанным с сокращением штатов.
2.2. Прогноз предложения рабочей силы
В
ближайшие 2-3 года в районе намечается
тенденция постепенного роста
численности трудовых ресурсов при незначительных изменениях численности постоянного
населения. Перспектива формирования численности трудовых ресурсов обусловлена
состоянием демографических процессов, в частности, тенденциями увеличения рождаемости в 1985 - 1990 годы. Прирост численности населения в трудоспособном
возрасте будет происходить за счет молодежи 16-29 лет и лиц предпенсионного
возраста. Сохранится стабильное предложение рабочей силы со стороны подростков
и пенсионеров. Численность трудовых ресурсов к концу 2007 года увеличится до 37300
человек.
Среди экономических факторов,
влияющих на объемы предлагаемой рабочей силы, по прежнему будут доминировать
лица, уволенные из организаций по собственному желанию (70 % процентов к общему
объему предложения рабочей силы). В связи с
продолжающимися процессами высвобождения работников с предприятий и организаций будут обращения со стороны граждан,
уволенных по сокращению штатов - до 120 человек.
Рынок труда района пополнят также
выпускники общеобразовательных школ и учебных заведений профессионального
образования. По прогнозу в Центр занятости населения за содействием в
трудоустройстве обратятся до 200 выпускников, молодежи 16-29 лет – 1200
человек.
В целом, предложение рабочей силы,
как и в предыдущие годы, будет опережать спрос на нее.
2.3. Прогноз общей и регистрируемой
безработицы
В 2007 году численность лиц,
незанятых каким-либо видом деятельности и учебой, по прогнозным расчетам
составит 2300 человек. Численность официально зарегистрированных безработных
граждан в общей численности безработных на конец 2006 года составит 315
человек, уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте – 0,85 процентов.
|
|
2004 г. факт. |
2005 г. факт. |
2006 г. факт |
2007 г. прогноз |
|
Экономически активное население – всего в том числе: - занятые в экономике - безработные, в том числе зарегистрированные в центре занятости на конец года |
29560 27250 2310 350 |
30260 27960 2300 306 |
30330 28050 2280 310 |
30350 28100 2250 315 |
|
Уровень регистрируемой безработицы на
конец года, в % - общей* - регистрируемой |
7,8 0,97 |
7,6 0,85 |
7,5 0,83 |
7,4 0,85 |
* Прогноз уровня общей безработицы рассчитан по отношению к экономически активному населению.
3.
Мероприятия по содействию
трудоустройству населения и
социальной поддержке безработных граждан в 2007 году
В условиях складывающейся ситуации на рынке труда и ограниченности
финансовых ресурсов первостепенное значение приобретает задача повышения эффективности
реализуемых мероприятий по содействию занятости населения. К ключевым направлениям
действий по решению проблем занятости относятся:
-
содействие
трудоустройству незанятого населения на постоянной основе;
-
развитие качества
рабочей силы, содействие повышению квалификации кадров;
-
организация
общественных работ;
-
организация
временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет;
-
организация
временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые;
-
организация
временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске
работы;
-
организация содействия самозанятости населения;
-
социальная
адаптация безработных граждан на рынке труда;
-
содействие
трудоустройству населения в других регионах Российской Федерации;
-
информирование
населения и работодателей о положении на рынке труда;
-
социальная
поддержка безработных граждан;
-
организация
ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.
В целом, перед Центром занятости
населения стоит задача закрепить достигнутые
положительные тенденции на рынке труда путем усиления взаимодействия с органами
местного самоуправления, работодателями, всеми заинтересованными в сохранении
социальной стабильности организациями.
Реализация Мероприятий будет осуществляться за счет средств республиканского
бюджета в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на 2007 год, а
также за счет средств местного бюджета и средств работодателей.
4.
Содействие занятости сельского населения
В целях содействия занятости сельских
жителей предусматривается проведение следующего комплекса мероприятий:
- содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы безработных
граждан, проживающих в сельской местности;
- организация профессионального обучения безработных граждан по профессиям, специальностям,
ориентированным на занятость в сельскохозяйственном производстве, в сфере
бытового обслуживания, потребительской кооперации и в других отраслях экономики;
-
организация общественных работ в сельской местности для обеспечения потребности
территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный
характер;
-
проведение
ярмарок вакантных рабочих мест.
5. Содействие организации альтернативной
гражданской службы
В связи с Федеральным законом «Об
альтернативной гражданской службе» Центр занятости населения
предусматривает:
- продолжение взаимодействия с
администрацией Чебоксарского района и военным комиссариатом по проведению совместных мероприятий по
организации альтернативной гражданской
службы на территории района;
- формирование банка рабочих мест
для прохождения альтернативной граж-данской
службы в организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной
власти и органам исполнительной власти
Чувашской Республики;
- участие специалистов Центра занятости
населения в организации учета и контроля за прохождением
гражданами альтернативной гражданской службы на территории района;
-
участие директора
Центра занятости населения в работе призывной комиссии военкомата Чебоксарского района.
6. Контроль за реализацией Мероприятий
Контроль за выполнением Мероприятий
осуществляется директором Центра занятости населения.
Приложение
Мероприятия по содействию занятости населения на 2007
год
|
Наименование
мероприятий |
Основные
исполнители |
Число
участников, чел. |
Затраты
на реализацию – тыс. рублей |
|
|||||
|
|
|
|
в том числе |
|
|||||
|
|
|
|
всего |
республиканский
бюджет |
местный
бюджет |
средства
работодателей |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
||
|
1. Развитие качества рабочей
силы, содействие повышению квалификации |
|
||||||||
|
1.1. Профессиональная ориентация и психологическая поддержка безработных граждан |
Центр занятости |
3000 |
26,1 |
26,1 |
- |
- |
|
||
|
1.2. Профессиональное обучение безработных граждан |
Центр занятости |
40* |
50,0 |
50,0 |
- |
- |
|
||
|
ИТОГО: |
76,1 |
76,1 |
- |
- |
|
||||
|
2. Мероприятия по содействию
трудоустройству населения |
|
||||||||
|
Численность участников мероприятий по содействию трудоустройству населения, всего в
том числе: |
Центр занятости |
800 |
|
|
|
|
|
||
|
2.1. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы |
Центр занятости, работодатели |
14 |
42,1 |
10,8 |
- |
31,3 |
|
||
|
2.2. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 |
Центр занятости, |
|
|
|
|
|
|
||
|
лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, впервые ищущих работу |
работодатели |
7 |
19,7 |
5,4 |
- |
14,3 |
|
||
|
2.3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест (единиц) |
Центр занятости |
6 |
8,4 |
8,4 |
- |
- |
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
||
|
2.4. Организация общественных работ, всего в том числе: - организация общественных работ по увековечению памяти погибших при защите Отечества |
Центр занятости, работодатели |
260 30 |
591,9 |
233,9 |
35 |
323 |
|
||
|
2.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, всего в том числе: - участие на временных работах, связанных с реализацией мероприятий по подготовке и празднованию 62 – годовщины Победы в Великой Отечественной войне |
Центр занятости, работодатели |
486 50 |
377,5 |
252 |
30 |
95,5 |
|
||
|
2.6. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, всего в том числе: - программа «Клуб ищущих работу»; - программа «Новый старт» |
Центр занятости |
30 20 10 |
1,17 |
1,17 |
- |
- |
|
||
|
2.7. Организация содействия самозанятости безработных граждан, всего в том числе: - обучение на семинарах - оказание финансовой помощи |
Центр занятости |
13 10** 3 |
4,46 2,96 1,5 |
4,46 2,96 1,5 |
- |
- |
|
||
|
2.8. Содействие трудоустройству гражданам в других регионах Российской Федерации |
Центр занятости |
40** |
Х |
Х |
Х |
Х |
|
||
|
2.9. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда |
Центр занятости |
Х |
15,0 |
15,0 |
- |
- |
|
||
|
ИТОГО: |
1060,23 |
531,13 |
65 |
464,1 |
|
||||
|
3. Социальная поддержка
безработных граждан |
|
||||||||
|
3.1. Выплата пособия по безработице, всего в том числе: |
Центр занятости |
350*** |
5057,5 |
5057,5 |
- |
- |
|
||
|
- оказание материальной помощи безработным гражданам |
|
- |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
||
|
- оформление досрочной пенсии безработным гражданам |
|
5 |
161,0 |
161,0 |
- |
- |
|
||
|
3.2. Выплата стипендии |
Центр занятости |
56 |
143,6 |
143,6 |
- |
- |
|
||
|
ИТОГО: |
5201,1 |
5201,1 |
- |
- |
|
||||
|
4. Взаимодействие с
работодателями |
|
||||||||
|
4.1. Количество поступивших
вакансий |
Центр занятости, работодатели |
3400 |
- |
- |
- |
- |
|
||
|
4.2. Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) при содействии Центра занятости населения |
Центр занято-сти |
1400 |
- |
- |
- |
- |
|||
|
ВСЕГО: |
6337,43 |
5808,33 |
65 |
464,1 |
|
||||
*)
численность безработных граждан, направленных на обучение, которым
оплачивается проезд до места расположения учебного заведения и обратно;
**) в численность участников программных мероприятий не входит;
***) среднемесячная численность безработных граждан,
которым будет назначено пособие по безработице в 2007 году.
C:\Documents and
Settings\Заместитель\Мои документы\PROGRAM\Мероприятия 2007.doc