Как подтверждается льготный стаж для установления досрочных трудовых пенсий по старости.

Алексей Константинович, будущий пенсионер

С 07.06.2011г. вступил в силу  «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее Порядок), утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №258н.                              

Ежегодно более  15%  граждан  назначается досрочная трудовая пенсия по старости на 5-10  и более лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это пенсионеры из числа педагогов, медицинских и творческих работников, «северян», а также работники, занятые во вредных и тяжелых условиях труда, и другие категории.

В отличие от обычных пенсий для  назначения досрочных  трудовых пенсий по старости  необходимо  подтверждение дополнительными документами  характера работы и ряда других условий (факторов), установленных законодательством.

Итак, в принятом Порядке:

1.         Приведен исчерпывающий перечень  видов  работ, периоды  выполнения которых необходимо подтверждать  для реализации права на данный вид пенсии (всего 24 категории).

2.         Закреплено отличие  подтверждения  льготного стажа   до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

 До регистрации  -  льготный стаж  подтверждается  документами, выдаваемыми работодателями или архивными организациями, а  точнее справками,  которые должны быть выданы на основании документов того периода, в  который производились эти работы.

После регистрации указанный стаж подтверждается  на основании сведений  индивидуального (персонифицированного) учета, которые  представляют работодатели (страхователи) в  территориальные органы ПФР по месту регистрации.

Нередки случаи, когда работодатель в индивидуальных сведениях ошибочно не указывает  признаки (специальные коды)  льготного стажа. При этом, если организация действующая, то индивидуальные сведения   могут  быть откорректированы  самим работодателем. Если страхователь ликвидирован, то за периоды до 01.01.2002г.  корректировку индивидуальных сведений может сделать  территориальный орган  ПФР (на основании первичных документов), то есть ошибка может быть исправлена.

Если же организация  ликвидирована, да еще и документы о стаже и заработке не сданы в архив, то в этом случае период такой работы может быть учтен только в страховой стаж (но не в льготный), вследствие чего  работник несправедливо лишается  права на досрочное пенсионное обеспечение.

Во избежание подобных случаев  у  граждан  имеется  возможность, закрепленная Федеральным Законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», самим своевременно контролировать полноту и достоверность заполнения индивидуальных  сведений следующим образом:

•          получать бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ  по месту жительства или по месту работы сведения  (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования  через единый портал государственных и муниципальных услуг),  содержащиеся в  его индивидуальном лицевом счете (в том числе в части наличия признаков  льготного стажа);

•          получать бесплатно у работодателя (страхователя) копию сведений о себе, представляемых им в органы ПФР для индивидуального (персонифицированного) учета.

 В случае  несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, гражданин вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы ПФР, включая его Правление (г. Москва), либо в суд.

 Установлены два условия подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,  на основании свидетельских показаний:

1.         если документы о работе (трудовая книжка, архивные документы) утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.п.);

2.         если работа протекала в профессиях и должностях, где право на досрочное пенсионное  обеспечение  устанавливается независимо от характера работы.

Однако, при наличии трудовой книжки или других документов о трудовой деятельности  характер работы и другие факторы (показатели), обусловливающие право  на досрочное пенсионное обеспечение, свидетельскими показаниями не устанавливаются.

Например:  аккумуляторщику, у которого документы о трудовом стаже уничтожены при пожаре, период  работы  в указанной (льготной) профессии может быть установлен  на основании  двух и более свидетелей, знающих его по совместной работе у одного работодателя, поскольку каких-либо  дополнительных условий для реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в отношении данной профессии законодательством не установлено.

Другой пример: по имеющимся документам (трудовая книжка, приказы, расчетные ведомости)  гражданин числится маляром. Однако, документальные сведения о применении им веществ не ниже 3 класса опасности (требование законодательства) не сохранились. В таком случае законных оснований для включения в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости маляру на основании свидетельских показаний, подтверждающих  использование вредных веществ (т.е. характер работы), не имеется.