ПОРЯДОК
распределения стимулирующих выплат по результатам труда руководителям общеобразовательных учреждений Шемуршинского района
Чувашской Республики
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», Законом Чувашской Республики от 19 июля 2007 г. № 45 «О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об упорядочении оплаты труда работников государственных учреждений Чувашской Республики», Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики «О Порядке формирования системы оплаты труда и стимулирования педагогических и руководящих работников государственных общеобразовательных учреждений Чувашской Республики» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики в целях установления механизма связи заработной платы с результативностью труда и усиления мотивации работников общеобразовательного учреждения к повышению качества образовательного процесса.
1.2. Система стимулирующих выплат работникам МОУ включает в себя:
а) поощрительные выплаты по результатам труда (премии и надбавки);
б) надбавки за наличие ученой степени доктора наук, кандидата наук, государственных наград.
1.3. Определение размера выплат стимулирующего характера по результатам труда руководителям МОУ производится органом управления образованием муниципального района (городского округа) по согласованию с органом государственно-общественного управления образованием муниципального уровня. Критерии и показатели для осуществления поощрительных выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений должны быть приведены в приложении к настоящему Порядку.
Распределение выплат стимулирующего характера другим работникам МОУ (кроме руководителя общеобразовательного учреждения) по результатам труда производится руководителем МОУ по согласованию с органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением, и профсоюзным органом.
1.4. Локальный акт «Порядок распределения стимулирующих выплат по результатам труда руководителям общеобразовательных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики» утверждается приказом руководителя органа управления образованием муниципального района / городского округа Чувашской Республики на учебный год.
1.5. Конкретный размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики устанавливается на основании приказа руководителя органа управления образованием муниципального района (городского округа), другим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений - на основании приказа руководителя МОУ.
1.6. Выплаты стимулирующего характера руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений производятся из стимулирующей части фонда оплаты труда тех общеобразовательных учреждений, где они работают.
1.7. Установление условий премирования, не связанных с результативностью труда, не допускается.
2. Порядок установления размера выплат
из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам общеобразовательных учреждений Шемуршинского района
Чувашской Республики
2.1. Размеры выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам общеобразовательных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики устанавливаются по результатам мониторинга и оценки результативности деятельности всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений, проводимых на основании утвержденных критериев и показателей.
2.2. Мониторинг и оценка результативности профессиональной деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений ведется с участием органа, обеспечивающего государственно-общественный характер управления образованием на муниципальном уровне (указывается точное название Совета и реквизиты документа, в соответствии с которым Совет обладает такими полномочиями), а профессиональной деятельности других работников муниципальных общеобразовательных учреждений – с участием органа, обеспечивающего государственно-общественный характер управления образованием на школьном уровне, что обеспечивает гласность и прозрачность процедур мониторинга и оценки.
2.3. В системе государственно-общественного мониторинга и оценки профессиональной деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений учитываются результаты, полученные в рамках профессиональной оценки деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, представляемые руководителем органа управления образованием муниципального района / городского округа, результаты самооценки руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений в соответствии с представленными руководителю органа управления образованием муниципального района / городского округа отчетами руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и результаты, полученные в рамках государственно-общественной оценки деятельности руководителей общеобразовательных учреждений со стороны трудового коллектива общеобразовательного учреждения, обучающихся и их родителей (законных представителей), представляемые управляющим советом муниципального общеобразовательного учреждения.
2.4. Руководитель органа управления образованием муниципального района / городского округа Чувашской Республики представляет в орган, обеспечивающий государственно-общественный характер управления образованием на муниципальном уровне (здесь и далее в Порядке указывается точное название Совета, в рекомендациях далее будет употребляться общее название – муниципальный общественный совет), аналитическую информацию о показателях результативности деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, являющихся основанием для осуществления выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений, 2 раза в год (периодичность устанавливается органом управления образованием муниципального района /городского округа самостоятельно. В данных методических рекомендациях рекомендуется рассматривать вопрос о стимулирующих выплатах 2 раза в год – в августе и в январе, и, соответственно, устанавливать размеры стимулирующих выплат на период с сентября по декабрь включительно и с января по август включительно).
2.5. Порядок рассмотрения муниципальным общественным советом вопроса о стимулировании руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений устанавливается данным Положением (раздел 3 Регламент участия муниципального общественного совета в распределении стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений).
2.6. Ежемесячные надбавки работникам, в том числе руководителям МОУ, имеющим государственные награды, ученую степень доктора наук или кандидата наук, устанавливаются в процентном отношении к размеру должностного оклада или ставки заработной платы:
за ученую степень доктора наук – до 30 %;
за ученую степень кандидата наук – до 20 %;
за государственные награды – до 20 %
Ежемесячные надбавки за ученую степень доктора наук или кандидата наук, государственные награды выплачиваются при условии соответствия профилю преподаваемого предмета (деятельности).
Конкретный размер надбавок в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении устанавливается Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения (В Положении должны быть указаны размеры надбавок (в % к должностному окладу или ставке заработной платы) при наличии той или иной государственной награды) и утверждается ежегодно приказом руководителя МОУ к началу учебного года. Размеры надбавок при наличии ученой степени и/или государственных наград руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений утверждаются ежегодно приказом руководителя органа управления образованием муниципального района / городского округа к началу учебного года.
Общая сумма надбавок за наличие ученой степени и государственных наград работников муниципального общеобразовательного учреждения не должна превышать 20% от стимулирующей части фонда оплаты труда муниципального общеобразовательного учреждения за соответствующий период.
2.7. Поощрительные выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе руководителям, осуществляются в виде премий (выдаются единовременно на основе отдельно утвержденных показателей за какое-либо значимое достижение, например, за победу в конкурсе) или в виде стимулирующих надбавок, размер которых определяется в августе и в январе, а периодичность выплаты указывается в приказе руководителя органа управления образованием муниципального района / городского округа (стимулирующие выплаты руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений) и в приказах руководителей каждого муниципального общеобразовательного учреждения (стимулирующие выплаты другим работникам муниципальных общеобразовательных учреждений). Выплата может осуществляться как единовременно, так и ежемесячно.
Выплата стимулирующих надбавок и премий руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляется на основе утвержденных критериев и показателей, приведенных в приложении 1 к данному Порядку (Критерии и показатели для оценки результативности работы руководителей общеобразовательных учреждений).
В приложении к настоящим методическим рекомендациям приведены критерии и показатели (как для выплаты надбавок, так и для выплаты премий) для оценки результативности работы всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений, включая руководителей, из которых каждый муниципальный орган управления образованием может выбрать наиболее значимые показатели. По каждому критерию рекомендуется устанавливать 3-5 показателей, наиболее полно показывающих степень результативности труда работников, в том числе руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, с учетом специфики общеобразовательного учреждения.
Весовые коэффициенты также определяются самостоятельно.
Показатели для выплаты премий по результатам труда могут утверждаться отдельным приложением без указания весового коэффициента (так как премии могут выплачиваться в утвержденной фиксированной сумме). Приложение к Порядку, касающееся выплаты премий, может содержать как показатели для выплаты премий, так и фиксированную сумму, выплачиваемую при выполнении того или иного показателя.
2.8. Показатели для выплаты премий руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений и фиксированные размеры премий по результатам труда руководителям муниципальным общеобразовательных учреждений приведены в приложении 2 к настоящему Порядку.
Размеры стимулирующих надбавок по результатам труда устанавливаются по методике, приведенной в п.2.11.
2.9. При определении размера стимулирующих надбавок по результатам труда работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, включая руководителей, каждому показателю устанавливается одинаковая первоначальная балльная оценка, равная 1, а в зависимости от значимости показателя определяется весовой коэффициент показателя.
Весовой коэффициент может также учитывать степень выполнения показателя или устанавливаться в сравнении с какими-то средними показателями, например средними по муниципальному образованию.
В этом случае разным диапазонам значения показателя присваиваются разные весовые коэффициенты.
Например, если для оценки результативности работы руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений используется показатель «Наличие призеров олимпиад, конкурсов, конференций разных уровней», могут быть установлены разные диапазоны значения показателя с разным весовым коэффициентом:
5 и более – весовой коэффициент показателя 1,0
3-4 - весовой коэффициент показателя 0,7
1-2 - весовой коэффициент показателя 0,3
2.10. Стимулирующая часть фонда оплаты труда (ФОТ ст.) работников муниципального общеобразовательного учреждения, в том числе и руководителя, складывается из фонда оплаты труда на выплату надбавок за ученую степень и государственные награды (ФОТ нагр.) и фонда оплаты труда на выплату поощрений по результатам труда, в том числе фонда оплаты труда на выплату премий по результатам труда (ФОТ прем.) и фонда оплаты труда на выплату надбавок по результатам труда (ФОТ надб.).
2.11. Надбавки за ученую степень и государственные награды, а также премии имеют фиксированный размер, а размер поощрительных надбавок по результатам труда работникам МОУ, в том числе руководителю, определяется следующим образом:
а) Определяется объем стимулирующей части фонда оплаты труда, отводимый на выплату поощрительных надбавок по результатам труда работникам МОУ, в том числе и руководителю:
ФОТ надб. = ФОТ ст. – ФОТ нагр. – ФОТ прем.
б) На основе проведенного мониторинга и оценки профессиональной деятельности работников МОУ в августе и в январе производится подсчет баллов за соответствующий период (предыдущее учебное полугодие) по всем показателям с учетом их весового коэффициента для каждого работника. После подсчета баллов для оценки результативности работы составляется итоговый оценочный лист, отражающий количество баллов, набранное каждым работником.
Подсчет баллов для оценки результативности работы руководителя МОУ проводится органом управления образованием муниципального района / городского округа Чувашской Республики. Полученное количество баллов складывается с баллами, полученными другими работниками МОУ и образуется общая сумма баллов, используемая для определения денежного веса одного балла.
в) Размер стимулирующей части фонда оплаты труда, отводимой на выплату поощрительных надбавок (ФОТ надб), запланированный на период с сентября по декабрь включительно, за минусом суммы, необходимой на уплату ЕСН, делится на общую сумму баллов, набранную работниками МОУ (включая руководителя). В результате получается денежный вес (в рублях) каждого балла.
Например, ФОТ надб. за минусом суммы, необходимой для уплаты ЕСН, на период с сентября по декабрь включительно составляет 250000 руб., а общая сумма баллов, набранная работниками МОУ = 1000, тогда денежный вес 1 балла = 250000 руб.: 1000 = 250 руб.
г) После этого денежный вес 1 балла умножается на сумму баллов каждого работника МОУ, включая руководителя, и получается размер поощрительных надбавок по результатам труда каждому работнику на период с сентября по декабрь включительно. Поощрительные выплаты могут выплачиваться или равными долями ежемесячно с сентября по декабрь включительно, или единовременно, что должно быть определено данным Порядком и приказом руководителя органа управления образованием муниципального района / городского округа в отношении руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений и Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников общеобразовательного учреждения и приказом руководителя МОУ – в отношении других работников МОУ.
Например, учитель____ по результатам мониторинга и оценки его профессиональной деятельности, проведенной совместно с управляющим советом, набрал 60 баллов. Значит, общая сумма поощрительных выплат по результатам работы этому учителю за период с сентября по декабрь включительно составит: 60 баллов * 250 руб. (денежный вес 1 балла) = 15000 руб. Эта сумма может быть выплачена единовременно или равными долями (15000 / 4 = 3750 руб.) в период с сентября по декабрь включительно.
2.12. Определение размеров поощрительных надбавок за результаты труда на январь – август очередного года происходит по такой же схеме в январе очередного года.
2.13. При изменении в течение периода, на который установлены размеры надбавок по результатам труда, размера стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ, производится корректировка денежного веса 1 балла и, соответственно, размера поощрительных выплат, в соответствии с новым размером стимулирующей части фонда оплаты труда МОУ.
3. Регламент участия муниципального общественного совета в распределении стимулирующих выплат руководителям общеобразовательных учреждений Шемуршинского района Чувашской Республики
3.1. Муниципальный общественный совет в соответствии с положением о районном совете попечителей образовательных учреждений района от 20 июля 2007г и распоряжения главы Шемуршинского района от 20.07.2007г №46 «О внесении изменений в распоряжение главы от29.01.2007 №1» участвует в распределении стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.2. Вопросы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений в части установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений рассматриваются муниципальным общественным советом дважды в течение года на заседаниях, проводимых в августе и в январе. Рекомендуется проводить заседания муниципального общественного совета по этому вопросу в первой половине месяца с тем, чтобы передать решение муниципального общественного совета управляющим советам и администрациям муниципальных общеобразовательных учреждений не позднее 20 числа месяца. Заседания проводятся в соответствии с действующим общим регламентом муниципального общественного совета.
3.3. На заседаниях муниципальный общественный совет рассматривает и согласовывает:
- итоговый протокол мониторинга и оценки профессиональной деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений за предыдущий период (в августе - за период с января по август включительно; в январе – за период с сентября по декабрь включительно), в котором органом управления образованием муниципального района / городского округа должны быть отражены полученные в результате осуществления процедур мониторинга суммы баллов для оценки результативности работы по всем руководителям общеобразовательных учреждений;
- размеры выплачиваемых единовременно премий руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений.
3.4. Определение денежного веса одного балла и рассчитанные на предстоящий период, исходя из денежного веса и из суммы баллов оценки результативности работы, размеры поощрительных надбавок всем работникам муниципальных общеобразовательных учреждений, включая руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений, производится в соответствии с Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников каждого муниципального общеобразовательного учреждения в зависимости от конкретного размера стимулирующей части фонда оплаты труда каждого муниципального общеобразовательного учреждения.
3.5. Решения муниципального общественного совета принимаются простым большинством голосов в соответствии с общим регламентом управляющего совета.
3.6. Муниципальный общественный совет вправе создать специальную комиссию, в которую входит руководитель органа управления образованием Шемуршинского района, члены муниципального общественного совета, а также могут входить представители методического (научно-методического и др.) совета муниципального уровня, представители управляющих советов муниципальных общеобразовательных учреждений и профсоюзной организации.
3.7. Муниципальный общественный совет определяет название комиссии – комиссия по распределению стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений или иное наименование, указывающее на характер деятельности комиссии.
3.8. В том случае, если такая комиссия не создается, функции комиссии выполняются муниципальным общественным советом и органом управления образованием Шемуршинского района
3.9. Комиссия осуществляет анализ и оценку объективности представленных результатов мониторинга профессиональной деятельности руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений в части соблюдения установленных настоящим Порядком критериев, показателей, формы, порядка и процедур оценки профессиональной деятельности. В случае установления комиссией существенных нарушений представленные результаты возвращаются субъекту, представившему результаты, для исправления и доработки.
3.10. Комиссия на основании всех материалов мониторинга составляет оценочные листы с указанием баллов по каждому руководителю муниципальных общеобразовательных учреждений и утверждает его на своем заседании. Сразу после утверждения оценочных листов каждый руководитель муниципального общеобразовательного учреждения должен быть ознакомлен с оценочным листом.
3.11. В течение 5 дней с момента ознакомления руководителя муниципального общеобразовательного учреждения с оценочным листом с его баллами, руководитель муниципального общеобразовательного учреждения вправе подать, а комиссия обязана принять обоснованное письменное заявление руководителя муниципального общеобразовательного учреждения о его несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности. Основанием для подачи такого заявления руководителем муниципального общеобразовательного учреждения может быть только факт (факты) нарушения установленных настоящим Порядком норм, а также технические ошибки при работе с текстами, таблицами, цифровыми данными и т.п. Апелляции руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений по другим основаниям комиссией не принимаются и не рассматриваются.
3.12. Комиссия обязана осуществить проверку обоснованности заявления руководителя муниципального общеобразовательного учреждения и дать ему ответ по результатам проверки в течение 5 дней после принятия заявления. В случае установления в ходе проверки факта нарушения норм настоящего Порядка, повлекшего ошибочную оценку профессиональной деятельности руководителя муниципального общеобразовательного учреждения, выраженную в оценочных баллах, комиссия принимает меры для исправления допущенного ошибочного оценивания.
3.13. По истечении 10 дней после заседания комиссии решение комиссии об утверждении оценочного листа вступает в силу.
3.14. Утвержденные оценочные листы и данные по размерам премий руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений рассматриваются на заседании муниципального общественного совета по вопросу распределения стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений в августе и в январе. После принятия решения муниципального общественного совета об их согласовании издается приказ руководителя органа управления образованием района об утверждении оценочных листов с суммами баллов по всем руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений и об утверждении размеров премий по результатам работы руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений на соответствующий период (сентябрь – декабрь включительно или январь – август включительно).
3.15. Приказ с утвержденным оценочным листом передается в соответствующее муниципальное общеобразовательное учреждение для включения оценочного листа по оценке результативности работы руководителя муниципального общеобразовательного учреждения в итоговый оценочный лист по всем работникам муниципального общеобразовательного учреждения, для определения денежного веса одного балла и расчета на предстоящий период, исходя из денежного веса и из суммы баллов оценки результативности работы, размеров поощрительных надбавок всем работникам муниципального общеобразовательного учреждения, включая руководителя.