Прокуратурой Моргаушского района Чувашской Республики проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Моргаушского района Чувашской Республики законодательства в  сфере защиты окружающей среды.

       В соответствии со ст. 8 ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 14 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения поселений относится, в том числе  создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

       Деятельность по сбору и вывозу мусора в соответствии с ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит обязательному лицензированию, в связи с чем для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 (с изм. от 13 октября 1997 г.). Органы местного самоуправления устанавливают режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов. Режим работы организаций иной формы собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Кроме того, органы местного самоуправления определяют предельные сроки вывоза бытовых отходов, утверждают тарифы по оказанию услуг по вывозу отходов, устанавливают льготы по оплате для отдельных категорий потребителей. Органы местного самоуправления поселений осуществляют только сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 закона на органы местного самоуправления муниципального района.

       В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что администрациями сельских поселений Моргаушского района  не организован вывоз мусора и бытовых отходов с территории сельского поселения, не  создано специализированное муниципальное предприятие, а также не заключен договор с какой-либо организацией на сбор и вывоз мусора.

       В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Невыполнение администрацией Моргаушского сельского поселения Моргаушского района ЧР своих обязанностей по организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих на территории Моргаушского сельского поселения, на благоприятную окружающую среду, а также способствует возникновению на территории поселения несанкционированных свалок.   

       Такие обстоятельства предусмотрены ст.45 ГПК РФ, как основания для предъявления прокурором в суд заявления в защиту прав неопределенного круга лиц.

       В связи с выявленными фактами неисполнения местными администрациями федерального законодательства прокурором района в Моргаушский районный суд ЧР направлены исковые заявления с требованиями  обязать администрации сельских поселений Моргаушского района ЧР  заключить договора на сбор и вывоз мусора со специализированными организациями.

Старший помощник прокурора

Моргаушского района ЧР

юрист 3 класса                                                                                                              Захаров В.Ю