Основания и порядок признания граждан безработными

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработными не могут быть признаны:

· граждане, не достигшие 16 возраста;

· получающие трудовую пенсию по старости (в том числе досрочную), либо пенсию по старости или за выслугу лет по Закону о государственном пенсионном обеспечении в РФ;

· осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

· представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

· отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки, или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

· не явившиеся без уважительных причин в течении 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных.

Регистрация в органах службы занятости производится следующим образом: в день, когда гражданин, претендующий на получение статуса безработного, приходит в службу занятости со всеми необходимыми документами, заводится карточка персонального учета. Для регистрации необходимо представить паспорт, трудовую книжку, документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию, справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы. Впервые ищущие работу и не имеющие профессии предъявляют паспорт и документ об образовании.

Для подбора подходящей работы, назначения пособия по безработице отдельным категориям граждан могут понадобиться и другие документы:

· инвалидам – индивидуальная программа реабилитации, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда;

· имеющим ограничения в работе по состоянию здоровья – соответствующие заключения из учреждений здравохранения;

· уволенным с военной службы – военный билет;

· беженцам и вынужденным переселенцам – удостоверение установленного образца и документы, подтверждающие их регистрацию по месту жительства.

Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости не позднее 11 календарного дня со дня предоставления документов. Граждане, которым отказано в признании их безработным, имеют право на повторное обращение в службу занятости для признания безработным через месяц со дня отказа.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям и признанным в установленном порядке безработным. Оно устанавливается в процентном отношении к их среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по месту работы, если они работали не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня или столько же на условиях неполного рабочего дня в течении года, предшествовавшего началу безработицы. Указанным гражданам пособие по безработице начисляется в течении года: в первые три месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка, в следующие четыре месяца – в размере 60 процентов; в дальнейшем – до конца годового периода - в размере 45 процентов, но во всех случаях – не ниже минимальной и не выше максимальной величины пособия по безработице.

Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенными в период, в течении которого за ними сохраняется средняя заработная плата, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

В 2009 году во всех вышеуказанных случаях размер начисленного пособия по постановлению правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 года № 915 не может быть больше максимального размера пособия по безработице в размере 4900 рублей и меньше минимального размера пособия по безработице в размере 850 рублей.

Не все безработные могут получить пособие по безработице в максимальном размере. Некоторые категории безработных, зарегистрированных в службе занятости, могут получить пособие только в минимальном размере. К ним относятся граждане:

ü впервые ищущие работу (ранее не работавшие)

ü стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва

ü уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ.

ü уволенные в течении 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшие в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель

ü направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия

ü расторгнувшие трудовой договор с работодателем – физическим лицом

ü ранее работавшие по гражданско-правовому договору

ü ранее занимавшиеся предпринимательской деятельностью

ü вышедшие из состава учредителей организаций

ü уволенные с военной службы по окончании срока срочной службы

ü уволенные после окончания отпуска по уходу за ребенком.

Эти граждане имеют право на минимальную величину пособия по безработице, то есть не более 850 рублей в месяц.