О порядке оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в Российской Федерации Распоряжение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 20 января 1994 г. N 19-8-05/250 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2. ОФОРМЛЕНИЕ ЭКСПОРТА 3. ОФОРМЛЕНИЕ ИМПОРТА 4. ПЕРЕВОЗКИ ВНУТРИ СНГ О порядке оформления экспорта и импорта животноводческих грузов в Российской Федерации Распоряжение Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 20 января 1994 г. N 19-8-05/250 Департамент ветеринарии разъясняет действующий порядок оформления международных перевозок (за пределы СНГ) животноводческих грузов, под- контрольных государственному ветеринарному надзору. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Терминология "импорт", "экспорт" и "международный транзит" распрост- раняется только на перевозки животноводческих грузов через границы СНГ. Если при этом перевозки осуществляются через территории каких-либо государств СНГ, то необходимо оформление транзитных разрешений централь- ных ветеринарных органов соответствующих государств СНГ. Согласование разрешений на транзит через территории государств СНГ проводит Департамент ветеринарии. Для этого госветслужба области (края,республики) в запросе обязательна указать следующую информацию: владелец груза (отправитель - при экспорте, получатель - при импорте), страна (назначения или происхождения), точное наименование груза, его ко- личество, цель ввоза, порядок использования, конкретное предприятие пере- работки, пункты пропуска на границах России и СНГ. В случае необходимости разрешений на транзит через третьи страны (за пределами СНГ) их оформлением занимается непосредственно владелец груза. Все виды хозяйств, мясокомбинаты, молокозаводы, разделочные цеха, за- воды, фабрики, базы и предприятия по переработке кожевенного сырья, шерс- ти и другого сырья, предприятия, занимающиеся заготовкой, хранением, пе- реработкой и экспортно-импортными поставками животноводческой продукции, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, должны находиться под постоянным официальным контролем Государс- твенной ветеринарной службы Российской Федерации и иметь разрешение Де- партамента ветеринарии на право отгрузки на экспорт или работы с импорт- ными животноводческими грузами. При ввозе в Российскую Федерацию и вывозе готовых пищевых продуктов животного происхождения (консервы мясные, мясо-растительные, рыбные, сы- ры, масло сливочное, маргарины, жиры, сухое молоко, детское питание, яйцо пищевое, яичный порошок, колбасные изделия, мясные концентраты; рыба и рыбопродукты) из стран, благополучных по карантинным болезням животных (см. запрещения Департамента ветеринарии), в ненарушенной упаковке, изго- товленных в соответствии с требованиями стандартов и нормативов на предп- риятиях стран-экспортеров, при выполнении веттребований при импорте, на- личии ветеринарного и качественного сертификатов (при экспорте - ветсви- детельства) разрешения Департамента ветеринарии не требуется. В случае перевозки грузов по территории СНГ разрешения на транзит оформляются че- рез Департамент ветеринарии. Указанный порядок осуществляется также при ввозе и вывозе домашних собак и кошек (1-2 головы), принадлежащих пассажирам. Решение о пропуске грузов принимается непосредственно начальником пограничного контрольного ветеринарного пункта, при необходимости - зо- нальным управлением госветнадзора. ВВоз млекопитающих, птиц, амфибий, рептилий, рыб, молюсков, насеко- мых, находящихся под угрозой исчезновения, а также их частей или дерива- тов, включая охотничьи трофеи допускается при наличии разрешения (защит- ной марки) административного органа страны-экспорта в соответствии с Кон- венцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). Вывоз из России перечисленных подконт- рольных грузов допускается только при наличии разрешения Министерства ох- раны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, которое является представителем России в СИТЕС. 2. ОФОРМЛЕНИЕ ЭКСПОРТА Экспорт из Российской Федерации подконтрольных госветнадзору грузов осуществляется на основании письменных разрешений главного государствен- ного ветеринарного инспектора Российской Федерации и его заместителей. Животноводческие грузы вывозятся с территории Российской Федерации на экспорт только с ветеринарным сертификатом, который оформляется погранич- ным контрольным ветеринарным пунктом в месте отправления или любым бли- жайшим к месту отгрузки, по согласованию с соответствующим зональным уп- равлением госветнадзора. Без ветеринарных требований страны-импортера вопросы экспорта под- контрольных грузов не рассматриваются. Владелец груза обязан получить ветеринарные требования от государс- твенной ветеринарной службы страны-импортера (непосредственно или через покупателя) и организовать их перевод на русский язык. Для оформления разрешения на вывоз из Российской Федерации подконт- рольных ветнадзору грузов за рубеж владельцу груза необходимо не менее чем за 30 дней письменно обратиться в ветеринарную службу области (края, республики) по месту происхождения груза, приложив к запросу соответству- ющие ветеринарные требования страны-импортера (в оригинале и на русском языке) и указав пункты отгрузки и пересечения госграницы Российской Феде- рации и СНГ. Веттребования страны-импортера передаются также специалистам госветнадзора на госгранице и транспорте при погрузке или досмотре груза. Ветеринарная служба области (края, республики) рассматривает принци- пиальную возможность экспорта предъявленного груза с учетом ветеринарных требований покупателя, характеристик груза, эпизоотической обстановки на соответствующей административной территории и выполнимости лабораторных исследований. В случае невозможности решения указанных вопросов на месте запрашивается Департамент ветеринарии. При положительном решении вопроса ветеринарная служба области (края, республики) дает указания государственной ветеринарной службе соответс- твующего района по проведению необходимых работ и оформлению докумен- тов.Эту работу проводят ветврачи хозяйств, предприятий, организаций под контролем и при непосредственном участии местной госветслужбы, которая несет персональную ответственность за достоверность результатов. Необхо- димые исследования проводят государственные ветеринарные лаборатории, имеющие разрешения Департамента ветеринарии на проведение таких работ при экспорте-импортных операциях. Особо сложные исследования могут проводить- ся во всероссийских научно-исследовательских институтах или других учреж- дениях. При отгрузке районная ветеринарная служба оформляет ветеринарное сви- детельство установленной формы, в котором должна быть полная информация о выполнении ветеринарных требований страны-импортера, и скрепляет его сво- ей печатью. Ветеринарная служба области (края, республики) оформляет разрешение на экспорт в Департаменте ветеринарии не менее чем за 5-7 дней до вывоза. Разрешения на экспорт животноводческого сырья, кормов для животных, охотничьих трофеев в случае отсутствия ограничений по заразным болезням животных выдаются непосредственно госветслужбой области (края, республи- ки) при вывозе через пункты пропуска на территории России. При вывозе че- рез СНГ согласование транзита проводится через Департамент ветеринарии. Ветеринарная служба области (края, республики) делает в ветеринарном свидетельстве непосредственно перед отгрузкой отметку о разрешении вывоза груза за рубеж и скрепляет его своей печатью. Ответственность за правильность оформления ветеринарного свидетельст- ва несет государственная ветеринарная служба области (края, республики). В обязательном порядке в ветсвидетельстве и ветсертификате должны быть указаны номера разрешений Департамента ветеринарии, в том числе транзита по СНГ. 3. ОФОРМЛЕНИЕ ИМПОРТА Ввоз в Российскую Федерацию подконтрольных госветнадзору грузов из-за рубежа осуществляется на основании письменных разрешений главного госу- дарственного ветеринарного инспектора Российской Федерации и его замести- телей. Подконтрольные грузы должны соответствовать ветеринарным требованиям при импорте, что подтверждается ветеринарным сертификатом общей формы или согласованной между Департаментом ветеринарии и государственной ветери- нарной службой страны-экспортера, а также соглашениям (конвенциям, дого- ворам, протоколам и др.), заключенным в двустороннем порядке между госу- дарственными ветеринарными службами РОссийской Федерации и иностранных государств. Для оформления разрешения владелец не менее чем за 30 дней до ввоза подконтрольного груза обязан письменно обратиться в ветеринарную службу области (края, республики) с указанием характеристики груза, цели импор- та, страны происхождения, пункта ввоза в Российскую Федерацию и СНГ, мес- та хранения, карантинирования, переработки и пр., с представлением инфор- мации в оригинале и с обязательным переводом на русский язык. Ветеринарная служба области (края, республики) рассматривает принци- пиальную возможность ввоза груза на территорию своего региона, условия хранения и использования (свободная реализация, переработка на конкретном предприятии) импортируемой продукции или места прохождения карантина для ввозимых животных и другие вопросы, передает владельцу груза веттребова- ния для импорта конкретного вида груза или образец ветсертификата на него. При положительном решении государственная ветеринарная служба области (края, республики) письменно обращается в департамент ветеринарии за раз- решением на ввоз указанной продукции в Российскую Федерацию. При необхо- димости одновременно решается вопрос по согласованию транзитного разреше- ния в рамках СНГ. При получении письменного разрешения Департамента ветеринарии может быть подписан контракт с иностранным партнером на импорт в Россию соот- ветствующего подконтрольного груза. Покупатель обязан включать в контракт (при его заключении) ветеринарные требования в качестве неотъемлемой час- ти или образец соответствующего ветеринарного сертификата. В связи с тем что таможенное оформление грузов при импорте в Россию производится в пунктах их получения, а перегрузка осуществляется в морс- ких портах или железнодорожных станциях государств СНГ или Прибалтики, владелец груза обязан обеспечить необходимое количество оригиналов вете- ринарных сертификатов и сопроводить ими каждую партию груза в соответс- твии с разнарядкой, для предъявления пограничному госветнадзору России. Пограничный госветнадзор досматривает подконтрольный груз в пункте пропуска на госгранице России или в пункте получения и оформляет ветери- нарное свидетельство взамен ветеринарного сертификата. В ветсвидетельстве должен быть указан номер разрешения Департамента ветеринарии на ввоз и записан порядок реализации в России или соответствующее предписание Де- партамента ветеринарии. Переадресовка импортных животноводческих грузов изменение порядка или условий их реализации разрешается только Департаментом ветеринарии по представлению госветслужбы соответствующей области (края, республики), в которую предлагается ввоз этого груза. Разрешается переадресовка в другие регионы России мяса, готовых мяс- ных и молочных продуктов, ввезенных на территорию Российской Федерации для реализации без ограничений, по решению непосредственно госветслужб областей (краев, республик). Эти грузы должны сопровождаться ветсвиде- тельством, выдаваемым госветслужбой районов (городов), в котором в обяза- тельном порядке указывается разрешение госветслужбы области (края, рес- публики) и номер разрешения Департамента ветеринарии на ввоз из-за грани- цы. 4. ПЕРЕВОЗКИ ВНУТРИ СНГ Эти вопросы регламентируются межправительственным "Соглашением о сот- рудничестве в области ветеринарии" от 12 марта 1993 г. При перевозках животноводческих грузов из благополучных по инфекцион- ным болезням животных областей (краев, республик) сохраняется действующий порядок. Каждая партия груза должна сопровождаться ветеринарным свиде- тельством, заполненным на русском языке и заверенным печатью областного (краевого, республиканского) государственного ветеринарного органа. В случае выставления центральными ветеринарными органами республик особых требований эти условия должны строго выполняться. При перевозках в Российской Федерации и в пределах СНГ ветеринарных биологических и химико-фармацевтических препаратов оформления ветеринар- ных свидетельств не требуется. 5. Перевозки подконтрольных грузов оформляются отправителями (получа- телями), осуществляющими всю организационную работу (проведение каранти- на, перевозка проб, обеспечение транспортом и др.). Все расходы по оформлению документов, проведению ветобработок и исс- ледований, другие виды работ и услуг несет владелец груза в соответствии с действующими прейскурантами. Указанный порядок прошу немедленно довести до специалистов государс- твенных ветеринарных служб областей (краев, республик) и районов, учреж- дений госветнадзора на госгранице и транспорте для исполнения, а также организовать разъяснение через средства массовой информации. 6. С выходом настоящего указания утрачивают силу письма N 048-4 от 14.12.90, N 22-114/2699 от 26.11.91, N 22-1/215 от 04.03.92, N 22-8-03/1729 от 26.11.92, N 22-8-01/1900 от 24.12.92, N 19-8-03/1047 от 10.06.93.