Положение
        о Государственном комитете санитарно-эпидемиологического
                      надзора Российской Федерации
         (утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 1993 г. N 1965)

        Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. N 1177 "О структуре федеральных 
органов исполнительной власти" упразднил Государственный комитет санитарно-
эпидемиологического надзора Российской Федерации, передав его функции Министерству 
здравоохранения Российской Федерации.

 О вопросах Министерства здравоохранения Российской Федерации см. постановление 
              Правительства РФ от 14 октября 1996 г. N 1217

     1. Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской 
Федерации (Госкомсанэпиднадзор России) является центральным органом федеральной 
исполнительной власти и относится к федеральным надзорам России. Госкомсанэпиднадзор 
России осуществляет государственное нормативное регулирование, а также специальные 
разрешительные, надзорные и контрольные функции в области обеспечения санитарно-
эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации.
     2. Госкомсанэпиднадзор России, центры государственного санитарно-эпидемиоло-
гического надзора в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, 
автономной области, автономных округах, городах федерального значения, районах и 
городах, научно-исследовательские учреждения и другие санитарно-профилактические 
учреждения составляют систему органов Государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации.
     3. В своей деятельности Госкомсанэпиднадзор России руководствуется Конституцией 
Российской Федерации и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями 
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров 
- Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Госкомсанэпиднадзор России в пределах своей компетенции принимает 
решения, обязательные для исполнения органами государственной власти и местного 
самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от 
их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.
     5. Основными задачами Госкомсанэпиднадзора России являются:
     обеспечение реализации государственной политики в области санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения;
     санитарно-гигиеническое нормирование, совершенствование правового регулирования 
вопросов охраны здоровья населения в связи с воздействием на человека неблагоприятных 
факторов среды его обитания и условий жизнедеятельности;
     руководство Государственной санитарно-эпидемиологической службой Российской 
Федерации и организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
     определение приоритетных направлений деятельности и организация научно-исследовательских 
работ, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия 
населения;
     представление интересов Российской Федерации по вопросам санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения на международном уровне.
     6. Госкомсанэпиднадзор России в соответствии с возложенными на него задачами:
     организует совместно с центральными органами федеральной исполнительной 
власти, органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, 
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального 
значения, местной администрацией разработку федеральных целевых и научно-технических 
программ по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия и профилактики 
заболеваний населения, связанных с влиянием неблагоприятных факторов среды 
обитания на человека и условиями его жизнедеятельности, и осуществляет функции 
государственного заказчика по этим программам;
     подготавливает и вносит в установленном порядке предложения, направленные 
на предотвращение и ликвидацию опасного и вредного влияния на человека факторов 
окружающей природной среды, условий труда и быта населения;

 Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 1996 г. N 390 Госкомсанэпиднадзор 
России и его центры в субъектах Российской Федерации уполномочены на ведение 
лицензионной деятельности, связанной с возбудителями инфекционных заболеваний 
человека

     координирует деятельность санитарно-эпидемиологических служб министерств 
и ведомств Российской Федерации по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения, соблюдения санитарного законодательства Российской 
Федерации, организации и проведения гигиенических и противоэпидемических мероприятий, 
профилактики заболеваний населения, в том числе при возникновении чрезвычайных 
ситуаций;
     осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор на основе 
единых требований к его организации и проведению на территории Российской 
Федерации;

 О разъяснении порядка осуществления государственного контроля за использованием 
и охраной земель Государственным комитетом санитарно-эпидемиологического надзора 
Российской Федерации, органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации см. письмо Госкомсанэпиднадзора РФ от 9 ноября 
1995 г. N 11-20/23-111

 См. также постановление Правительства РФ от 26 февраля 1992 г. N 113

     обеспечивает создание системы санитарно-эпидемиологического нормирования, 
организует разработку федеральных санитарных правил и гигиенических нормативов, 
утверждает и издает их;
     проводит государственную регистрацию потенциально опасных химических 
и биологических веществ, государственную регистрацию и сертификацию новых 
медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств, а также 
осуществляет государственный контроль за их качеством;

 См. Положение о государственной регистрации, сертификации и государственном 
контроле за качеством медицинских иммунобиологических препаратов в Российской 
Федерации, утвержденное постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 3 июня 1994 
г. N 5

     обобщает практику применения санитарного законодательства Российской 
Федерации, подготавливает предложения по его совершенствованию, участвует 
в разработке проектов законодательных актов и вносит их на рассмотрение в 
установленном порядке;
     определяет единые требования к организации и обеспечению санитарной охраны 
территории Российской Федерации от заноса и распространения инфекционных заболеваний 
человека, а также контролю за экспортом и импортом потенциально опасных для 
здоровья человека химических и биологических веществ;
     вносит в установленном порядке предложения по введению и отмене на территории 
Российской Федерации особых условий и режимов проживания населения и ведения 
хозяйственной деятельности, направленных на предотвращение распространения 
и ликвидацию инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых инфекционных 
заболеваний и отравлений населения;
     организует проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских 
работ по проблемам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия 
населения;
     обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, 
паразитарных, профессиональных и массовых инфекционных заболеваний и отравлений 
населения в связи с неблагоприятным влиянием на здоровье человека факторов 
среды его обитания и отчетность о них;
     создает государственную систему наблюдения, оценки и прогнозирования 
состояния здоровья населения в связи с состоянием среды обитания человека 
(социально-гигиенический мониторинг) и обеспечивает ее функционирование и 
развитие; формирует базы данных о состоянии охраны здоровья населения и среды 
обитания человека, организует разработку информационно-аналитических систем 
и прогнозов изменения состояния здоровья населения в зависимости от неблагоприятного 
влияния факторов окружающей природной среды и условий жизнедеятельности человека, 
оказывает по этим вопросам информационные и консультативные услуги государственным 
органам, а также предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам;
     обобщает и распространяет информацию о заболеваемости населения в связи 
с состоянием среды обитания человека, санитарно-эпидемиологической обстановке 
и принимаемых мерах по обеспечению ее благополучия;
     ежегодно докладывает Совету Министров - Правительству Российской Федерации 
о санитарно-эпидемиологической обстановке в стране, участвует в подготовке 
государственных докладов по вопросам состояния здоровья населения и окружающей 
природной среды;
     управляет организациями и учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации, осуществляет в установленном порядке их финансирование 
и материально-техническое обеспечение, а также контроль за расходованием ассигнований, 
выделяемых из республиканского бюджета Российской Федерации, и материальных 
ресурсов;
     осуществляет необходимые меры по совершенствованию системы управления 
в органах Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации 
и формированию ее структуры в соответствии с задачами обеспечения санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения;
     устанавливает требования к подготовке, переподготовке и повышению квалификации 
и использованию кадров для органов Государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации, а также определяет потребность в подготовке в 
высших и средних медицинских учебных заведениях специалистов для указанной 
службы;
     осуществляет в установленном порядке международное сотрудничество по 
вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     7. Госкомсанэпиднадзору России предоставляется право:
     вносить в установленном порядке проекты решений по соответствующим вопросам, 
входящим в его компетенцию;
     заслушивать должностных лиц центральных органов федеральной исполнительной 
власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной 
области, автономных округов, городов федерального значения, местной администрации, 
а также предприятий, организаций и учреждений по вопросам соблюдений требований 
санитарного законодательства Российской Федерации;
     запрашивать и получать от центральных органов федеральной исполнительной 
власти, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, 
краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального 
значения, местной администрации, а также от предприятий, организаций и учреждений 
сведения, необходимые для организации работ по обеспечению санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения;
     привлекать для проведения экспертизы по вопросам, входящим в его компетенцию, 
ведущих отечественных и иностранных специалистов;
     разрабатывать в установленном порядке формы государственной и ведомственной 
статистической отчетности о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, 
выполнении гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
     создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подведомственные 
учреждения;
     осуществлять назначение на должность и освобождение от должности руководителей 
учреждений и организаций, находящихся в его непосредственном подчинении;
     принимать в установленном порядке участие в формировании прогнозов экономического 
и социального развития Российской Федерации в части определения приоритетных 
направлений разработки программ и мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического 
благополучия населения, а также готовить предложения по объемам финансирования 
на содержание Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской 
Федерации;
     участвовать в установленном порядке в разработке международных договоров 
Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
     8. Госкомсанэпиднадзор России возглавляет Председатель, назначаемый на 
должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
     Председатель Госкомсанэпиднадзора России имеет заместителей, назначаемых 
на должность и освобождаемых от должности Советом Министров - Правительством 
Российской Федерации.
     Председатель Госкомсанэпиднадзора России по должности является главным 
государственным санитарным врачом Российской Федерации, а его заместители 
- заместителями главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
     Председатель Госкомсанэпиднадзора России:
     осуществляет на основе единоналичия руководство деятельностью Госкомсанэпиднадзора 
России, организует выполнение возложенных на него задач и несет персональную 
ответственность за их выполнение;
     распределяет обязанности между заместителями Председателя и руководителями 
структурных подразделений Госкомсанэпиднадзора России и устанавливает степень 
их ответственности за руководство отдельными областями его деятельности, а 
также за работу учреждений и организаций Государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации;
     утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда 
работников центрального аппарата Госкомсанэпиднадзора России структуру, штатное 
расписание и положения о его структурных подразделениях, а также смету расходов 
на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, 
а также положения (уставы) организаций и учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической 
службы Российской Федерации;
     поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Госкомсанэпиднадзора 
России, соответствующим центрам государственного санитарно-эпидемиологического 
надзора в республиках в составе Российской Федерации, краях, областях, автономных 
образованиях, городах федерального значения, районах и городах.
     9. В Госкомсанэпиднадзоре России образуется коллегия в составе Председателя 
Госкомсанэпиднадзора России (председатель коллегии), его заместителей, руководящих 
работников центрального аппарата Госкомсанэпиднадзора России и подведомственных 
ему органов и учреждений.
     Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются 
Советом Министров - Правительством Российской Федерации.

 Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 1995 г. N 593-р членом коллегии 
Госкомсанэпиднадзора России утвержден Спиридонов Анатолий Михайловича. Зенков 
Владимир Александрович освобожден от этих обязанностей

     10. При Госкомсанэпиднадзоре России создаются на общественных началах 
совет главных государственных санитарных врачей, научно-технический совет, 
комиссии по санитарно-гигиеническому нормированию, медицинским иммунобиологическим 
препаратам и дезинфекционным средствам. Положения о советах и комиссиях и 
их состав утверждаются Председателем Госкомсанэпиднадзора России.
     11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Госкомэсанпиднадзора 
России осуществляется за счет ассигнований, предусматриваемых в республиканском 
бюджете Российской Федерации на содержание центральных органов федеральной 
исполнительной власти.
     12. Госкомсанэпиднадзор России за счет выделяемых ему из республиканского 
бюджета Российской Федерации ассигнований образует специальные централизованные 
фонды, в том числе валютный, предназначенные для финансирования затрат на 
проведение в чрезвычайных ситуациях гигиенических и противоэпидемических мероприятий, 
развитие Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, 
а также на осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских 
работ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
     Положения об указанных фондах утверждаются Госкомсанэпиднадзором России 
и Минфином России.
     13. Госкомсанэпиднадзор России является юридическим лицом, имеет печать 
с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, 
расчетный и иные счета, в том числе валютный, в учреждениях банков.
     14. Местонахождение Госкомсанэпиднадзора России - г. Москва.