Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706) I. Общие положения II. Организация и содержание государственного ветеринарного надзора III.Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора IV. Права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор Постановление Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706 "Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О ветерина- рии" утвердить прилагаемое Положение о государственном ветеринарном над- зоре в Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин Москва 19 июня 1994 г. N 706 Положение о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 19 июня 1994 г. N 706) I. Общие положения 1. Государственный ветеринарный надзор в Российской Федерации предс- тавляет собой систему контроля за соблюдением: предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их подчи- ненности и форм собственности, иностранными юридическими лицами, долж- ностными лицами и гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства (далее - предприятия, учреждения, ор- ганизации и граждане) планов противоэпизоотических мероприятий (включая мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных), за организацией и проведением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболеваний животных заразными и незаразными болезнями, охра- ной территории Российской Федерации от заноса из иностранных государств заразных болезней животных; ветеринарных правил при производстве, переработке, хранении и реали- зации продуктов животноводства, ввозе в Российскую Федерацию, транзите по ее территории и вывозе подконтрольных ветеринарной службе грузов, произ- водстве, применении и реализации препаратов и технических средств ветери- нарного назначения, при проектировании, строительстве и реконструкции жи- вотноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприя- тий по производству и хранению продуктов животноводства, при организации крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, а также за нормированием ветеринарно-санитарных показателей, характеристик и вредных факторов кормов, кормовых добавок и продуктов животноводства, обеспечивающих безопасность их для здоровья человека и животных. II. Организация и содержание государственного ветеринарного надзора 2. Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации: Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продо- вольствия Российской Федерации с непосредственно ему подчиненными Всерос- сийским научно-исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно-производствен- ной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государс- твенного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъ- ектов Российской Федерации; управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов; станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов; участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты; пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лабора- тории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, подразделения госу- дарственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хра- нению продуктов животноводства. 3. Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Феде- рации: руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хо- зяйства и продовольствия Российской Федерации - главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации; заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента вете- ринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Фе- дерации - заместителями главного государственного ветеринарного инспекто- ра Российской Федерации; главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента вете- ринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Фе- дерации - государственными ветеринарными инспекторами Российской Федера- ции; начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главны- ми государственными ветеринарными инспекторами республик; заместителями начальников управлений ветеринарии правительств рес- публик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик; главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии прави- тельств республик - государственными ветеринарными инспекторами респуб- лик; начальниками управлений ветеринарии администраций автономной облас- ти, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербур- га - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации; заместителями начальников управлений ветеринарии администраций авто- номной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации; начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов; заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии админист- раций районов и городов - заместителями главных государственных ветери- нарных инспекторов районов, городов; начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - главными государствен- ными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ве- теринарного надзора на государственной границе и транспорте; заместителями начальников зональных управлений государственного ве- теринарного надзора на государственной границе и транспорте - заместите- лями главных государственных ветеринарных инспекторов зональных управле- ний государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте; начальниками краевых, областных и городских станций по борьбе с бо- лезнями животных, ветеринарных лабораторий - заместителями главных госу- дарственных ветеринарных инспекторов краев, областей и городов; начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, районных и городских ветеринарных лабораторий - за- местителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, го- родов; директорами (заведующими) участковых ветеринарных лечебниц, ветери- нарных участков, пунктов - государственными ветеринарными инспекторами обслуживаемых территорий. 4. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации осуществляют в пределах обслуживаемой территории государствен- ный ветеринарный надзор за: выполнением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами ветеринарных правил и проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных и мер по охране территории от завоза и распространения особо опасных и каран- тинных болезней животных; соблюдением ветеринарных правил при производстве, заготовках, хране- нии, перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуа- тацию предприятий по производству и хранению продуктов животноводства. 5. Основным содержанием государственного ветеринарного надзора явля- ется профилактика заразных и массовых незаразных болезней животных и обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитар- ном отношении путем предупреждения, обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации. Государственный ветеринарный надзор осуществляется на (за): предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной осно- ве, звероводческих, рыбоводческих и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собствен- ности, крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан; мясокомбинатах, рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах и других предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства, а также предприятиях по их заготовке и торговле, рынках, базарах, ярмарках, выставках и других местах торговли; судах по лову (добыче) рыбы и морепродуктов, плавбазах и других ры- боперерабатывающих предприятиях, а также предприятиях по производству рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов; биологических комбинатах и фабриках, научно-исследовательских и опытно-производственных цехах, базах и предприятиях биологического снаб- жения, ветеринарных аптеках и других предприятиях по производству, хране- нию и реализации препаратов и технических средств ветеринарного назначе- ния; комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов и кормовых добавок; железнодорожных и автомобильных вокзалах, станциях, морских и речных портах, аэропортах и аэродромах, иных специально оборудованных местах для пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, живот- ных и продуктов животноводства; основных железнодорожных, автомобильных и речных внутригосударствен- ных направлениях перевозки животных и продуктов животноводства и маршру- тах (трассах) перегона животных; ветеринарно-санитарной аттестацией производства, качеством продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок и их сертификацией; порядком приобретения, депонирования и использования в научно-иссле- довательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм; лицензированием ввоза и вывоза из Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностикумов, со- держащих живые микроорганизмы; практической деятельностью специалистов в области ветеринарии; военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа во- енных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобных хозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах. 6. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, несут ус- тановленную законодательством ответственность за невыполнение или ненад- лежащее выполнение возложенных на них задач и функций. III.Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора 7. Государственный ветеринарный надзор за строительством, реконстру- кцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию биологических комбинатов, других предприятий по производству вакцин и иных средств защиты животных от болезней, животноводческих комплексов, мясокомбинатов, хладокомбина- тов, других предприятий по производству, переработке и хранению продуктов животноводства, за организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и лич- ных подсобных хозяйств граждан осуществляется при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участ- ков под строительство, проектирование строительства и ввода в эксплуата- цию законченных строительством объектов. Мероприятия, проводимые при осуществлении государственного ветери- нарного надзора, имеют целью реализовать ветеринарные правила в процессе проектирования и строительства предприятий, хозяйств и включают рассмот- рение и согласование федеральных норм технологического проектирования, проведение ветеринарной экспертизы и выдачу заключений по проектной доку- ментации, проектам отвода земельных участков и вводимым в эксплуатацию объектам. 8. Государственный ветеринарный надзор на объектах, указанных в пункте 5 настоящего Положения, осуществляется в виде проверок поднадзор- ных объектов, осуществляемых государственными ветеринарными инспекторами. Цели, объем и периодичность проверок, порядок оформления по их результа- там соответствующих документов (акты, протоколы, постановления, предписа- ния) и принятие решений, а также порядок осуществления мер по пресечению выявленных нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации определяются правилами, инструкциями, указаниями и другими нормативными документами, издаваемыми и утверждаемыми в установленном порядке Департа- ментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рос- сийской Федерации на основе действующего законодательства. 9. Решения, требования и указания должностных лиц Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор по вопросам, относящимся к их компетенции, обязатель- ны для предприятий, учреждений, организаций и граждан. 10. Действия (бездействие) должностных лиц Государственной ветери- нарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный вете- ринарный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему главному государственному ветеринарному инспектору. 11. Решения государственных ветеринарных инспекторов могут быть об- жалованы в судебном порядке. IV. Права и обязанности должностных лиц государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющих государственный ветеринарный надзор 12. Главный государственный ветеринарный инспектор Российской Феде- рации, главные государственные ветеринарные инспекторы зональных управле- ний государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте, главные государственные ветеринарные инспекторы субъектов Российской Федерации, районов и городов и их заместители имеют право: а) устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных и небезопасных в ветери- нарно-санитарном отношении продуктов животноводства; б) предъявлять предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений ветеринарных правил, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; в) приостанавливать или запрещать впредь до проведения необходимых мероприятий и устранений имеющихся нарушений ветеринарного законодатель- ства Российской Федерации производство, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, производство и применение препаратов и техни- ческих средств ветеринарного назначения; г) рассматривать дела о нарушениях ветеринарного законодательства Российской Федерации и налагать в установленном порядке административные взыскания, вносить представления о лишении лицензий предприятий, учрежде- ний, организаций и граждан на право производства, заготовки, перевозки, хранения и реализации продуктов животноводства, сырья животного происхож- дения, кормов, препаратов и технических средств ветеринарного назначения и специалистов в области ветеринарии на право занятия предпринимательской деятельностью, передавать материалы в следственные органы для возбуждения уголовных дел; д) поручать проведение ветеринарно-санитарных экспертиз и по их ре- зультатам представлять федеральным органам исполнительной власти и орга- нам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам основанные на действующих ветери- нарных правилах заключения по: федеральным нормам технологического проектирования, нормативно-тех- нической и технологической документации на новые продукты животноводства, корма, кормовые добавки, препараты и технические средства ветеринарного назначения; контрактной документации на поставку в Российскую Федерацию подконт- рольных ветеринарной службе грузов; е) вносить предложения в органы государственного управления и мест- ного самоуправления: о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотичес- ких комиссий; о введении на отдельных территориях карантина, других ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов зараз- ных и массовых незаразных болезней животных; о приостановлении хозяйственной деятельности предприятий, учрежде- ний, организаций и граждан в случаях нарушения ими ветеринарного законо- дательства Российской Федерации, невыполнения решений соответствующих ор- ганов ветеринарного надзора о приостановлении или прекращении этой дея- тельности; ж) принимать решения: о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции и дератизации в эпи- зоотических очагах и на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных болезней животных; о возможности, порядке ввоза в Российскую Федерацию и условиях внут- ригосударственной перевозки подконтрольных ветеринарной службе грузов; об отчуждении животных или изъятии продуктов животноводства при лик- видации очагов особо опасных болезней животных; з) получать без каких-либо ограничений от предприятий, учреждений, организаций и граждан сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на органы надзора задач; и) изымать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для про- ведения ветеринарно-санитарной экспертизы. 13. Права, предусмотренные подпунктами "а", "б", "з", "и" пункта 12 настоящего Положения, предоставляются руководителям подразделений, вете- ринарным врачам - специалистам, а подпунктом "и" - лаборантам, работающим в соответствующих органах государственного ветеринарного надзора. 14. Права, предусмотренные вторым абзацем подпункта "ж" пункта 12 настоящего Положения, предоставляются начальникам пограничных и транс- портных ветеринарных контрольных пунктов в части приостановления, запре- щения ввоза в Российскую Федерацию подконтрольных ветеринарной службе грузов. 15. Должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, обязаны: использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полно- мочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации; не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им из- вестны при осуществлении надзора. 16. Государственные ветеринарные инспекторы, другие должностные лица Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, при исполнении служебных обязаннос- тей носят форменную одежду и руководствуются ветеринарным законодательст- вом Российской Федерации. Любое воздействие на этих лиц в какой бы то ни было форме,препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещаются.