Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 920 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" 1.Общее положение 2.Основные задачи 3.Мероприятия 4.Права 5.Права и обязанности Министра Минсельхозпрода России Приложение ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1.Общее положение Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 920 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Председатель Правительства Российской Федерации В. Черномырдин Москва 12 августа 1994 г. N 920 Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 920) 1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Фе- дерации (далее - Министерство) является федеральным органом исполнитель- ной власти, осуществляющим государственное управление и координацию дея- тельности в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей про- мышленности. 2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Прави- тельства Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполни- тельной власти субъектов Российской Федерации. 4. Основными задачами Министерства являются: разработка и реализация политики государственного регулирования сельского хозяйства, сферы переработки, производства ресурсов, развития производственной и социальной инфраструктуры; формирование рыночных отношений и развитие предпринимательства на основе сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграции, раз- вития организованных продовольственных и технических оптовых рынков; проведение аграрных и земельных преобразований; подготовка предложений по созданию организационно-экономических, фи- нансовых и правовых условий функционирования в отраслях сельского хозяй- ства, пищевой и перерабатывающей промышленности государственного, коллек- тивного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного сек- торов; содействие интеграции науки, образования и производства, организация подготовки кадров, технической и технологической оснащенности сельскохо- зяйственного производства, пищевых и перерабатывающих предприятий; разработка и реализация мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабаты- вающей промышленности. 5. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной полити- ки, структурной перестройке отраслей сельского хозяйства, пищевой и пере- рабатывающей промышленности, прогнозирует их развитие; содействует развитию всех форм собственности и хозяйствования, фор- мированию и деятельности рыночных инфраструктур в отраслях агропромышлен- ного комплекса, разрабатывает меры по приватизации и демонополизации; разрабатывает и осуществляет предложения по развитию прямых связей производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции для обеспе- чения населения продуктами питания, формированию системы аграрного марке- тинга, агробирж, организованных продовольственных и технических оптовых рынков, консультационной деятельности, других рыночных инфраструктур; координирует работу с органами государственного управления агропро- мышленного комплекса субъектов Российской Федерации; участвует в разработке, экспертизе и реализации межгосударственных, федеральных производственных и научно-технических целевых программ разви- тия отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышлен- ности, проведения аграрных и земельных преобразований, защиты населения Российской Федерации от воздействия последствий чернобыльской аварии и других радиационных катастроф, социального развития и инженерного обуст- ройства сельских территорий, включая районы Севера и регионы проживания малочисленных народов, и другие программы; разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налого- вой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензи- онной и социальной политике в отраслях сельского хозяйства, пищевой и пе- рерабатывающей промышленности; участвует в разработке и осуществляет меры по ценовому регулированию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышлен- ности; осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственных товароп- роизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и контроль за целевым использованием централизованных финансовых, кредит- ных, валютных и материальных ресурсов; организует научное, инновационное и информационное обеспечение раз- вития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышлен- ности, пропаганду научно-технических достижений; организует и проводит экспертизу технико-экономических обоснований, проектов и инвестиционных программ; оказывает содействие в освоении передовых технологий и методов хо- зяйствования, в техническом перевооружении предприятий; обеспечивает проведение научно-технической политики в капитальном строительстве на селе и технической политики в отраслях сельского хо- зяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, формирует систему ма- шин и технологий, испытаний технических средств и обеспечивает организа- цию агросервиса; осуществляет в пределах установленной компетенции правовое регулиро- вание хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве, пищевой и перера- батывающей промышленности; дает разрешение на импорт химических средств защиты растений, экспорт и импорт препаратов ветеринарного назначения; организует экономическое и научно-техническое сотрудничество в об- ласти сельского хозяйства и продовольствия с зарубежными странами и меж- дународными организациями; организует разработку и реализацию инвестиционных программ, привле- кает и использует иностранные инвестиции и кредиты в порядке, установлен- ном действующим законодательством; способствует предпринимательству и привлечению частного капитала для развития отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промыш- ленности; организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; выступает государственным заказчиком и осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на создание и производство сельскохо- зяйственной техники, машин и оборудования для агропромышленного комп- лекса; оказывает содействие органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации рационального использования земельных, лесных, водных и других природных ресурсов; является специально уполномоченным государственным органом по охране и регулированию использования животного мира на территории Российской Фе- дерации в части охраны и регулирования использования охотничьих животных, деятельность которого в этой сфере управления координируется Минприроды России (в пределах его компетенции); осуществляет государственное управление охотничьими хозяйствами, ох- рану и контроль за охотничьими животными и ведением охотничьего хо- зяйства; осуществляет надзор за соблюдением правил охоты, выдачу удостовере- ний на право охоты и разрешений (лицензий) на добычу охотничьих животных в Российской Федерации; обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв, защиту растений от сорняков, вредителей, болезней и реализует мероприятия по ох- ране окружающей среды; организует защиту от проникновения на территорию Российской Федера- ции болезней животных и растений, вредителей, сорняков и других карантин- ных объектов; организует семеноводство, племенное дело, испытание и охрану селек- ционных достижений, а также производство посадочного материала; осуществляет в установленном порядке стандартизацию, сертификацию и метрологию в отраслях сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности; осуществляет контроль за использованием средств химизации и защиты растений, сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного мате- риала; осуществляет контроль за состоянием и использованием мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения; осуществляет в установленном порядке государственный надзор за тех- ническим состоянием самоходных машин и других видов техники; вносит представления об установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина, других ограничений, направленных на пре- дотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых неза- разных болезней животных; организует разработку и выполнение программ по защитному лесоразве- дению, воспроизводству и охране лесов колхозов, совхозов и других сельс- кохозяйственных формирований; принимает участие в разработке балансов производства и использования основных видов сельскохозяйственной продукции, продовольствия и сырья; организует работу по развитию производства детского и специального питания; прогнозирует объемы производства продукции сельского хозяйства и продовольствия, координирует взаимоотношения заготовительных структур с сельскими товаропроизводителями по сбыту и закупкам продукции для госу- дарственных нужд; разрабатывает и реализует комплекс организационно-экономических, технических и научных мероприятий, направленных на увеличение произ- водства и рациональное использование ресурсов продовольствия и сельскохо- зяйственного сырья; осуществляет функции государственного заказчика по закупкам и поставкам продукции в продовольственные фонды для федеральных госу- дарственных нужд по утвержденной в установленном порядке номенклатуре; по закупкам в страховые фонды семян зерновых и масличных культур, сахарной свеклы, овощных и бахчевых культур, многолетних трав и кормовых корнепло- дов; по импортным закупкам и поставкам сельскохозяйственным товаропроиз- водителям, предприятиям пищевой и перерабатывающей промышленности и дру- гим предприятиям агропромышленного комплекса элитных семян сельскохо- зяйственных культур, химических средств защиты растений, ветеринарных препаратов, сельскохозяйственных машин, оборудования, запасных частей, тароупаковочных материалов, пищевого сырья и другой продукции по установ- ленной номенклатуре; представляет в установленном порядке с учетом утвержденных целевых федеральных программ предложения по перечням важнейших строек и объектов для федеральных государственных нужд, подлежащих финансированию с привле- чением средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов госу- дарственных централизованных капитальных вложений. Сообщает утвержденный перечень строек и соответствующие показатели заказчикам, подрядным орга- низациям и финансирующим банкам; осуществляет распределение по территориям, а также по предприятиям, организациям и учреждениям непосредственного подчинения сообщаемых ему в установленном порядке бюджетных средств, централизованных кредитных и от- дельных видов материально-технических ресурсов. Создает материальные ре- зервы, фонды для ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а также проведения научно-исследовательских и опытно-конструк- торских работ; организует информационно-консультационное обслуживание крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и других сельскохозяйственных товаропроизводителей; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подве- домственных федеральных государственных учреждений и организаций в преде- лах выделенных бюджетных ассигнований и штатной численности; формирует предложения к реестру объектов федеральной собственности, организует совместно с Госкомимуществом России ведение его в отраслевом разрезе, оформляет организационно-структурные изменения федеральных орга- низаций и учреждений; утверждает уставы федеральных предприятий, организаций и учреждений в соответствии с типовым уставом, утверждаемым Госкомимуществом России, назначает на должность и освобождает от должности руководителей федераль- ных предприятий, организаций и учреждений, заключает, изменяет и растор- гает контракты с этими руководителями в порядке, установленном действую- щим законодательством; разрабатывает и осуществляет в соответствии с действующим законода- тельством кадровую политику и обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов для отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности; разрабатывает и осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли сельского хозяйства, пищевую и перерабатывающую про- мышленность и обеспечению их занятости; участвует в разработке тарифных соглашений, отраслевых и коллектив- ных договоров; разрабатывает предложения по усилению мотивации производительного труда и осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательст- ва по социальной защите работников отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности; организует ведение бухгалтерского учета, статистической отчетности, ревизионной работы и по согласованию с Госкомимуществом России вправе назначать и производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначать аудиторские проверки; обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда; выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательс- твом. 6. Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных орга- нов исполнительной власти, территориальных сельскохозяйственных органов управления, предприятий, организаций и учреждений информацию, необходимую Министерству; вносить предложения о создании и ликвидации федеральных предприятий, организаций и учреждений в установленном порядке; привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научно-исследовательские организации, органы исполни- тельной власти, специалистов предприятий, организаций и учреждений. 7. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представ- лению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр имеет за- местителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Прави- тельством Российской Федерации. Министр: осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персо- нальную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, распределяет обязанности между заместителями Министра и руково- дителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства; утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание центрального аппарата Министерства, а так- же смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах утверж- денных на соответствующий период ассигнований; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппа- рата Министерства; утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований структуру государственных сельскохозяйственных служб при Министерстве, а также по- ложения о них в установленном порядке; назначает на должность и освобождает от должности работников цент- рального аппарата Министерства, руководителей государственных сельскохо- зяйственных служб при Министерстве; издает приказы, распоряжения, указания, инструкции по вопросам, вхо- дящим в его компетенцию (в необходимых случаях совместно с другими феде- ральными органами исполнительной власти). 8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председа- тель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников и специалистов Министерства, ученых, представителей других организаций. Персональный состав членов коллегии (кроме лиц, входящих в состав по должности) утверждается Правительством Российской Федерации. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходи- мости приказами Министра. 9. Финансирование центрального аппарата Министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на содержание феде- ральных органов исполнительной власти. 10. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и иные счета, печать с изображением Госу- дарственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
______________________________ ___________ _____________________________________ Управление правовой работы ------------------------------- Министр ---------------------------- Главное административно-контрольное ______________________________ ___________ управление
_____________________________________
_____________________________________ ___________ _______________________________________
Главное управление внешних связей ------------------------ Коллегия --------------------------- Заместитель-начальник Главного управ- _____________________________________ ___________ ления плодородия почв,мелиорация земель и сельскохозяйственного водоснабжения
_______________ ______________ _______________________________________
Совет по аграр- Координацион- ной политике ный совет
_______________ ______________
Заместитель Заместитель Заместитель по по экономике по науке аграрным пре- и образованию образованиям и Первый заместитель Первый заме- Заместитель по Заместитель по рыночной поли- ститель-дирек- аграрному про- инвестиц.,соци- Главное тике Научно-техниче- тор Департамен- изводству и тех- альной политике управление Главное управ- ский совет та пищевой и нологической и строительству экономики ление науки и Главное управ- перерабатыва- политике технического ление по аграр- Департамент ющей промыш- прогресса ной политике ветеринарии ленности с Госветинспекцией Главное управ- Главное управ- Гл.упр.фи- Управление аг- Департамент ление растение- ление инвестици- нансовой,кре- Главное управ- рарных рынков Департамент по пищевой и пере- водства онной политики дитной и нало- ление обучения и маркетинга охране и рациональ- рабатывающей говой политики кадров и кон- ному использов. промышленности Гл.упр.живот- Гл.упр.инже- салтинга охот.ресурсов новодства и пле- нерного и со- Гл.упр.бух- Управление Гл. управление менного дела с циальн.обуст- галтерского уче- Главное управ- агропромышлен- Гл.упр.механиза- по производству Госплеминспек- ройства сель- та, отчетности ление высших ного предприни- ции и электриф. детского и спе- цией ских территорий и ревизионной учебных заве- мательства с инспекцией Глав- циального пита- работы дений гостехнадзора ния Гл.упр.хими- Упр.лесного зации и защи- хозяйства, заго- Управление Гл.упр.ликвид. ты растений с товки и перера- ценовой поли- Управление послед.радиац. Госхимкомисси- ботки древесины тики средних специ- аварий,ГО,ЧС и ей альных учебных охране природы Упр. охраны Управление заведений труда и пожар- мотивации тру- Управление поста- ной безопасно- да и социаль- вок с Госинспекци- сти ных гарантий ей по качеству продукции Упр. развития в регионах Се- Управление экс- вера и мало- пертизы и смет численных наро- дов Главное управле- ние взаимодейст- вия с территори- ями Республиканские, краевые, областные, районные органы управления АПК