Порядок перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации.
Таможенное оформление.
(Статьи 19-29, 126-136 из "Таможенного кодекса Российской Федерации")
Статья 19. Право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской
Федерации товаров и транспортных средств
Все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию
и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств, в том числе
при осуществлении внешнеэкономической деятельности, в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом.
Никто не может быть лишен права или ограничен в праве на ввоз в Российскую
Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств,
за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законодательными
актами Российской Федерации.
Статья 20. Запрещение ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской
Федерации товаров и транспортных средств
Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации отдельных
товаров и транспортных средств могут быть запрещены исходя из соображений
государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности
населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей
природной среды, защиты художественного, исторического и археологического
достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран, защиты права собственности,
в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов российских
потребителей ввозимых товаров и исходя из других интересов Российской Федерации
на основании актов законодательства Российской Федерации и международных договоров
Российской Федерации.
Указанные товары и транспортные средства подлежат соответственно немедленному
вывозу за пределы территории Российской Федерации либо возврату на территорию
Российской Федерации, если не предусмотрена конфискация этих товаров и транспортных
средств.
Вывоз или возврат товаров и транспортных средств производится лицом,
перемещающим товары, либо перевозчиком за собственный счет. При невозможности
или в случае неосуществления немедленного вывоза или возврата товары и транспортные
средства передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами
которых являются таможенные органы Российской Федерации. Предельный срок хранения
таких товаров и транспортных средств на указанных складах составляет трое
суток.
Статья 21. Ограничения на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской
Федерации товаров и транспортных средств
На ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров
и транспортных средств могут устанавливаться ограничения исходя из соображений
экономической политики, выполнения международных обязательств Российской Федерации,
защиты экономической основы суверенитета Российской Федерации, защиты внутреннего
потребительского рынка, в качестве ответной меры на дискриминационные или
другие ущемляющие интересы российских лиц акции иностранных государств и их
союзов и по другим достаточно важным основаниям в соответствии с актами законодательства
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
При установлении указанных ограничений выпуск подпадающих под их действие
товаров и транспортных средств производится таможенными органами Российской
Федерации только при условии соблюдения требований, установленных актами законодательства
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Акты законодательства Российской Федерации, устанавливающие ограничения,
указанные в части первой настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию
не менее чем за десять дней до их введения в действие, за исключением законов
Российской Федерации, в отношении которых предусмотрен иной порядок вступления
в силу.
Расходы, возникшие у лица, перемещающего товары, либо у перевозчика в
связи с введением указанных ограничений, государственными органами Российской
Федерации не возмещаются.
Статья 22. Порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную
границу Российской Федерации
Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской
Федерации производится в соответствии с их таможенными режимами в порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом.
Статья 23. Виды таможенных режимов товаров и транспортных средств
В целях таможенного регулирования устанавливаются следующие виды таможенных
режимов товаров и транспортных средств:
1) выпуск для свободного обращения;
2) реимпорт;
3) транзит;
4) таможенный склад;
5) магазин беспошлинной торговли;
6) переработка на таможенной территории;
7) переработка под таможенным контролем;
8) временный ввоз (вывоз);
9) свободная таможенная зона;
10) свободный склад;
11) переработка вне таможенной территории;
12) экспорт;
13) реэкспорт;
14) уничтожение;
15) отказ в пользу государства.
Статья 24. Особенности правового регулирования таможенных режимов
В случае, если настоящим Кодексом не предусмотрены положения, регулирующие
отдельные вопросы применения таможенных режимов, Правительство Российской
Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации в пределах
своей компетенции вправе впредь до принятия соответствующих законодательных
актов Российской Федерации определять особенности правового регулирования
таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные
настоящим Кодексом.
Статья 25. Выбор и изменение таможенного режима
Лицо вправе в любое время выбрать любой таможенный режим или изменить
его на другой, независимо от характера, количества, страны происхождения или
назначения товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено настоящим
Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному
делу.
Статья 26. Таможенное оформление и таможенный контроль
Товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному
контролю в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статья 27. Место и время пересечения товарами и транспортными средствами
таможенной границы Российской Федерации
Пересечение товарами и транспортными средствами таможенной границы Российской
Федерации допускается в местах, определяемых таможенными органами Российской
Федерации, и во время их работы. В иных местах и вне времени работы таможенных
органов Российской Федерации товары и транспортные средства могут пересекать
таможенную границу Российской Федерации по согласованию с таможенным органом
Российской Федерации.
Статья 28. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами,
перемещаемыми через таможенную границу Российской Федерации
Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, перемещаемыми
через таможенную границу Российской Федерации, осуществляются в соответствии
с их таможенными режимами и настоящим Кодексом.
Статья 29. Пользование и распоряжение условно выпущенными товарами и
транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным
платежам
Условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых
предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в
тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных
товаров и транспортных средств в иных целях допускается с разрешения таможенного
органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения
других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства
Российской Федерации.
Распоряжение условно выпущенными товарами и транспортными средствами,
в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, допускается
с разрешения таможенного органа Российской Федерации в порядке, предусмотренном
частью первой настоящей статьи.
Статья 126. Порядок производства таможенного оформления
Таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим
Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации, в том числе
нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
Статья 127. Место и время производства таможенного оформления
Таможенное оформление производится в определенных для этого местах в
регионе деятельности таможенного органа Российской Федерации, в котором находится
отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во
время работы таможенного органа Российской Федерации, устанавливаемых Государственным
таможенным комитетом Российской Федерации.
По просьбе заинтересованного лица, за его счет и с согласия таможенного
органа Российской Федерации таможенное оформление может производиться в иных
местах и вне времени работы таможенного органа Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе устанавливать,
что таможенное оформление отдельных категорий товаров и транспортных средств
может производиться только определенными таможенными органами Российской Федерации.
Статья 128. Присутствие полномочных лиц и их представителей при таможенном
оформлении
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров и транспортных средств,
и их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении.
По требованию таможенного органа Российской Федерации указанные лица
и их представители обязаны присутствовать при таможенном оформлении и оказывать
содействие должностным лицам таможенных органов Российской Федерации в производстве
таможенного оформления.
Статья 129. Язык, на котором производится таможенное оформление.
Таможенное оформление, включая заполнение документов для таможенных целей,
производится на русском языке за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета Российской
Федерации.
Статья 130. Таможенное оформление и контроль других государственных органов
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное
оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу
Российской Федерации, может быть завершено только после осуществления ветеринарного,
фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
Статья 131. Пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами,
в отношении которых таможенное оформление не завершено
Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными
средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено, за исключением
случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного
таможенного комитета Российской Федерации.
Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе устанавливать
условия и налагать ограничения на пользование и распоряжение товарами и транспортными
средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено.
Статья 132. Начало таможенного оформления
Таможенное оформление начинается не позднее 30 минут после того, как
должностное лицо таможенного органа Российской Федерации заявило о своей готовности
к производству таможенного оформления в отношении конкретных товаров и транспортных
средств, при соблюдении порядка совершения предварительных операций, предусмотренных
настоящим Кодексом.
Статья 133. Упрощенный порядок таможенного оформления
При ввозе на таможенную территорию Российской Федерации и вывозе с этой
территории товаров, необходимых при стихийных бедствиях, авариях, катастрофах,
живых животных, скоропортящихся товаров, радиоактивных материалов, сообщений
и других материалов для целей массовой информации, товаров, направляемых в
адрес высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской
Федерации, и других подобных товаров, их таможенное оформление производится
в упрощенном виде и приоритетном порядке.
Случаи и условия применения упрощенного порядка таможенного оформления
определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Статья 134. Грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами,
необходимые для таможенного оформления
По требованию таможенного органа Российской Федерации лицо, перемещающее
товары через таможенную границу Российской Федерации, перевозчик, владелец
склада и иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и транспортных
средств, обязаны произвести транспортировку, взвешивание или иное определение
количества товаров, погрузку, выгрузку, перегрузку, исправление поврежденной
упаковки, вскрытие упаковки, упаковку либо переупаковку товаров и транспортных
средств, подлежащих таможенному оформлению, а также вскрытие помещений, емкостей
и других мест, где могут находиться такие товары и транспортные средства.
В иных случаях, если таможенное оформление в отношении данных товаров
и транспортных средств не завершено, указанные операции могут производиться
только с разрешения таможенного органа Российской Федерации.
Грузовые и иные операции с товарами и транспортными средствами не должны
повлечь для таможенного органа Российской Федерации каких-либо дополнительных
расходов.
Статья 135. Взятие проб и образцов товаров в целях таможенного оформления
В целях таможенного оформления таможенные органы Российской Федерации
вправе брать пробы и образцы товаров и проводить их исследование (экспертизу).
Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения
таможенного органа Российской Федерации могут взиматься также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, их представителями и другими органами государственного
контроля в целях его осуществления.
Пробы и образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность
исследования этих проб и образцов.
О взятии проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем,
составляется акт по форме, устанавливаемой Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители
вправе присутствовать при взятии проб и образцов товаров должностными лицами
таможенных органов Российской Федерации и других органов государcтвенного
контроля. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации присутствуют
при взятии проб и образцов товаров другими органами государственного контроля,
а также лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, и их представителями.
Указанные лица и их представители обязаны оказывать содействие должностным
лицам таможенных органов Российской Федерации при взятии ими проб и образцов
товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные операции, необходимые
для взятия проб и образцов.
В отсутствие лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей
пробы и образцы товаров могут взиматься таможенными органами Российской Федерации
в случае неявки таких лиц по истечении десяти дней после представления товаров,
а также при обстоятельствах, не терпящих отлагательства. При таком взятии
проб и образцов товаров присутствуют не заинтересованные в результате их исследования
физические лица.
Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители
вправе знакомиться с результатами проведенного исследования взятых у них проб
и образцов товаров. Таможенные органы Российской Федерации должны быть поставлены
в известность о результатах проведенного исследования проб и образцов товаров,
взятых другими органами государственного контроля.
Таможенные органы Российской Федерации не возмещают каких-либо расходов,
возникших у лица в результате взятия проб и образцов товаров. Расходы на исследование
проб и образцов товаров, возникшие у таможенных органов Российской Федерации
и таможенных лабораторий, лицом не возмещаются, за исключением случаев, если
такое исследование проводится по инициативе указанного лица.
Порядок взятия проб и образцов товаров, сроки и порядок их исследования,
а также распоряжения или устанавливаются Государственным таможенным комитетом
Российской Федерации.
Статья 136. Меры по обеспечению соблюдения законодательства Российской
Федерации о таможенном деле при перевозке товаров и документов на них при
таможенном оформлении
В случае, если у таможенного органа Российской Федерации имеются основания
полагать, что перевозчик либо его транспортное средство не могут гарантировать
соблюдения положений настоящего Кодекса, таможенный орган Российской Федерации
вправе устанавливать, что перевозка товаров и документов на них может производиться
лишь при условии надлежащего оборудования транспортного средства, таможенного
сопровождения (сопровождения товаров, транспортных средств и документов на
них должностными лицами таможенных органов Российской Федерации) либо перевозки
товаров и документов на них таможенным перевозчиком в порядке, определяемом
настоящим Кодексом и нормативными актами Государственного таможенного комитета
Российской Федерации.
Расходы, возникшие у перевозчика в связи с надлежащим оборудованием транспортного
средства либо перевозкой товаров и документов на них таможенным перевозчиком,
государственными органами Российской Федерации не возмещаются.
В случае, когда не могут быть использованы указанные средства, перевозка
товаров и документов на них допускается при условии обеспечения уплаты таможенных
платежей, включая внесение на депозит причитающихся сумм.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Дом Советов России,
18 июня 1993 года, N 5221-I