|
"Зарплата",
2007, N 12
В КОМПАНИЮ УСТРАИВАЕТСЯ ИНВАЛИД
В вашу
компанию пришел устраиваться инвалид. Как поступить в этом
случае - принять его или нет? Какую работу он может
выполнять? Какие документы должен представить? Ответы на эти
и другие вопросы вы найдете в статье.
Ограничения по допуску к трудовой деятельности
Инвалид -
это человек, который имеет нарушение здоровья со стойким
расстройством функций организма, приводящее к ограничению
жизнедеятельности (ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации", далее - Закон N 181-ФЗ).
Для
работодателя важно, что в некоторых случаях ограничение
жизнедеятельности связано с полной или частичной утратой
способности заниматься трудовой деятельностью (ч. 2 ст. 1
Закона N 181-ФЗ).
Есть три
степени ограничения способности к трудовой деятельности. Они
перечислены в Приложении к Приказу Минздравсоцразвития
России от 22.08.2005 N 535. В зависимости от степени
расстройства функций организма устанавливается группа
инвалидности (ст. 1 Закона N 181-ФЗ).
Порядок и
условия признания лица инвалидом
Правила
признания лица инвалидом утверждены Постановлением
Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях
признания лица инвалидом" (далее - Правила). Признание лица
инвалидом осуществляют федеральные государственные
учреждения медико-социальной экспертизы (п. 1 Правил), а
именно:
-
федеральное бюро медико-социальной экспертизы;
- главное
бюро медико-социальной экспертизы;
- бюро
медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющиеся
филиалами главных бюро.
Медико-социальную экспертизу проводят для определения
степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том
числе степени ограничения способности к трудовой
деятельности).
В
зависимости от степени ограничения жизнедеятельности
устанавливается I, II или III группа инвалидности. Гражданин
в возрасте до 18 лет может быть отнесен к категории
"ребенок-инвалид" (п. 7 Правил).
Согласно
п. 9 Правил инвалидность I группы устанавливается на два
года, II и III групп - на один год. Степень ограничения
способности к трудовой деятельности (отсутствие ограничения
способности к трудовой деятельности) устанавливается на
такой же срок, что и группа инвалидности. По окончании этого
срока инвалидность может быть утрачена.
Медицинские показания, в частности степень ограничения
способности к трудовой деятельности, обязательны для
исполнения работодателем (ст. 8 Закона N 181-ФЗ). Принимая
на работу инвалида, он должен быть готов предоставить новому
сотруднику все гарантированные законодательством льготы.
Заключаем
трудовой договор с инвалидом
Итак, к
вам в фирму пришел устраиваться инвалид. Принимать его или
нет? Все зависит от конкретных обстоятельств.
О праве на
труд
По общему
правилу каждый имеет равные трудовые права, никто не может
быть ограничен в возможности их реализации независимо от
положения, возраста и других обстоятельств, не связанных с
деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 ТК РФ).
В то же
время в отношении инвалидов продолжает действовать ч. 1 ст.
21 Закона N 181-ФЗ, которая предписывает субъектам РФ
устанавливать для организаций численностью более 100 человек
квоту для приема инвалидов: не менее 2 и не более 4% от
среднесписочной численности работников.
Согласно
ст. 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях за неправомерный отказ от заключения
трудового договора с инвалидом (в пределах установленной
квоты) на руководителя организации могут наложить штраф в
размере от 2000 до 3000 руб.
Однако в
отношении инвалида работодатель вправе руководствоваться и
ч. 3 ст. 3 Трудового кодекса. В ней говорится, что права на
труд могут быть ограничены, если это обусловлено заботой
государства о лицах, которые нуждаются в повышенной
социальной защите. Право инвалида может быть ограничено,
если работа, на которую он претендует, ему противопоказана.
Документы,
подтверждающие инвалидность
Информация
об инвалидности соискателя должна быть подтверждена
соответствующими документами. О наличии противопоказаний или
особых рекомендаций по организации работы инвалида
работодатель может узнать:
- из
справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются
группа инвалидности и степень ограничения способности к
трудовой деятельности (форма N 1503004). Справка утверждена
Постановлением Минтруда России от 30.03.2004 N 41
(Приложение 1). Ее образец смотрите на с. 124;
-
индивидуальной программы реабилитации инвалида. Образец
формы индивидуальной программы реабилитации содержится в
Приложении к Приказу Минздравсоцразвития России от
29.11.2004 N 287.
Образец
справки медико-социальной экспертизы
1503004
Решение
учреждения медико-социальной экспертизы является
обязательным для исполнения соответствующими
органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а
также
организациями независимо от организационно-правовых форм
и форм
собственности (статья 8 Федерального закона "О социальной
защите
инвалидов
в Российской Федерации")
Российская Федерация, г. Москва
------------------------------------------------------------------
Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации
Филиал N 74 Главного бюро МЭС по г. Москве
------------------------------------------------------------------
(наименование федерального государственного учреждения
медико-социальной экспертизы)
__________________________________________________________________
СПРАВКА
МЭС-2007 765432
серия -------- N --------
(выдается инвалиду)
Петрову Николаю Александровичу
------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество в дательном падеже)
19 декабря 1983 г.
дата
рождения
----------------------------------------------------
г. Москва, ул. 1-я Дубровская, д. 76, кв. 12
------------------------------------------------------------------
место
жительства
(----------------, при отсутствии места жительства - место
пребывания, фактического проживания на территории
Российской Федерации, место нахождения пенсионного дела
инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации (указываемое подчеркнуть))
инвалидность впервые
установлена -----------------------, повторно
(указываемое
20 сентября 2007 г.
подчеркнуть)
-----------------------------------------------------
(дата установления инвалидности)
----------------------------------------------------------------
оборотная сторона
третья
Группа
инвалидности ----------------------------------------------
(указывается прописью)
общее заболевание
Причина
инвалидности ---------------------------------------------
первая
Степень
ограничения способности к трудовой деятельности ----------
__________________________________________________________________
(указывается прописью)
20 сентября 2008 г.
Инвалидность установлена на срок до
------------------------------
август 2008 г.
Дата
очередного освидетельствования
------------------------------
может выполнять работу по
специальности
Дополнительные заключения
----------------------------------------
при
условии снижения объема и напряженности работы
------------------------------------------------------------------
__________________________________________________________________
Основание: акт освидетельствования в федеральном
государственном
учреждении
медико-социальной экспертизы
136 20 сентября 7
N ----- от
"--" -------------- 200- г.
20 сентября 2007 г.
Дата
выдачи справки -------------------
Руководитель федерального
государственного учреждения Мурашев В.В. Мурашев
медико-социальной экспертизы -----------
-------------------------
(подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.
Обязан ли
инвалид показывать эти документы при устройстве на работу?
Нет, не обязан. Перечень документов, которые необходимо
предъявлять при приеме на работу, их не включает (ч. 1 ст.
65 ТК РФ).
Однако в
некоторых случаях с учетом специфики работы при заключении
трудового договора соискатель обязан представить
дополнительные документы, например о состоянии здоровья (ч.
2 ст. 65 ТК РФ).
Многие
инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления
трудового договора, а после подписания документов настаивают
на предоставлении льготных условий труда. В этом случае
работодатель обязан соблюдать требования трудового
законодательства и дополнить трудовой договор повышенными
гарантиями.
Особые
условия организации труда и отдыха инвалидов
Условия
труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и
времени отдыха, продолжительность ежегодного и
дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут
ухудшать их положение по сравнению с другими работниками.
Так сказано в ст. 23 Закона N 181-ФЗ.
Кроме
того, в части организации труда и отдыха инвалиды имеют ряд
льгот, предусмотренных законодательством.
Сокращенное рабочее время. Для инвалидов I и II групп
сокращается рабочее время. Они должны работать не более 35
часов в неделю с сохранением полной оплаты труда (ст. 92 ТК
РФ).
Ночная
работа. Статья 96 Трудового кодекса запрещает привлекать
инвалидов к работе в ночное время. В индивидуальной
программе реабилитации инвалида также может содержаться
запрет на привлечение к работам в выходные и нерабочие
праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и к сверхурочным работам
(ст. 99 ТК РФ) и т.д.
Отпуск.
Инвалиду предоставляется удлиненный основной отпуск не менее
30 календарных дней (ст. 23 Закона N 181-ФЗ), а также отпуск
без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в
году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). А работникам, ставшим инвалидами
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС,
предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 14 календарных дней (п. 5 ст. 14 Закона
РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС").
Чтобы
впоследствии избежать возможных недоразумений, конкретную
продолжительность ежегодного отпуска для
работников-инвалидов нужно установить в трудовом или
коллективном договоре.
Сокращение
штата. При сокращении численности или штата сотрудников
инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых
действий по защите Отечества имеют преимущественное право
остаться на работе (ст. 179 ТК РФ).
Кроме
льгот, предоставленных инвалидам трудовым законодательством,
им положены и налоговые льготы. Они устанавливаются как для
самих инвалидов, так и для организаций, в которых есть
работники-инвалиды. Об этом мы расскажем в ближайших
номерах.
Р.Ф.Исакова
Налоговый
консультант
Подписано
в печать
14.11.2007 |
