|
Закон Чувашской Республики от 27 ноября 1997 г. "Об
организации работы по опеке и попечительству"
Принят
Государственным Советом
Чувашской Республики
27 ноября 1997 года
(в ред. Законов ЧР от 10.01.2001 N 7, от 04.02.2008 N 9)
Настоящий Закон регулирует вопросы организации работы по
опеке и попечительству на территории Чувашской Республики в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным
кодексом Российской Федерации.
Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
Ребенок - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет
(совершеннолетия).
Права и законные интересы ребенка - совокупность
имущественных и личных неимущественных прав и интересов
ребенка.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, -
дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей;
дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья,
то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом
развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных
конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных
бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвы
насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в
воспитательных колониях; дети, находящиеся в специальных
учебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в
малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети,
жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате
сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть
данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
(в ред. Законов ЧР от 10.01.2001 N 7, от 04.02.2008 N 9)
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,
когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или
единственный родитель, а также которые остались без
попечения единственного или обоих родителей и имеют в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Чувашской Республики право на
дополнительные гарантии по социальной поддержке.
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7, в ред. Закона ЧР
от 04.02.2008 N 9)
Подопечные - лица, в отношении которых установлена опека
(попечительство).
Приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, на основании договора о
передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами опеки и попечительства и приемными родителями
(супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей
на воспитание в семью).
Опекуны и попечители - совершеннолетние дееспособные лица,
выполняющие попечительские обязанности в отношении
несовершеннолетних и граждан, признанных судом
недееспособными или ограниченно дееспособными, либо
выполняющие попечительские обязанности в форме патронажа над
совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по
состоянию здоровья не могут осуществлять и защищать свои
права и выполнять свои обязанности.
Статья 2. Законодательство об опеке и попечительстве
Органы опеки и попечительства руководствуются в своей
деятельности Конституцией Российской Федерации, Гражданским
кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской
Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Чувашской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
Статья 3. Основные задачи органов опеки и попечительства
Основными задачами органов опеки и попечительства являются:
защита имущественных и личных неимущественных прав и
интересов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;
(в ред. Закона ЧР от 10.01.2001 N 7)
защита прав и интересов совершеннолетних лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и
дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности.
абзац исключен. - Закон ЧР от 10.01.2001 N 7.
Статья 4. Организация и осуществление деятельности по опеке
и попечительству
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов наделяются государственными полномочиями
Чувашской Республики по организации и осуществлению
деятельности по опеке и попечительству в соответствии с
Законом Чувашской Республики "О наделении органов местного
самоуправления в Чувашской Республике отдельными
государственными полномочиями".
Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства в
отношении несовершеннолетних
К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних относятся:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
признание ребенка находящимся в трудной жизненной ситуации;
(в ред. Закона ЧР от 10.01.2001 N 7)
опека, попечительство;
передача ребенка на полное государственное обеспечение;
направление ребенка в учреждение для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
содержание подопечных;
разрешение на совершение сделок по распоряжению имуществом
подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом;
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
разрешение на совершение от имени подопечного сделок в
случаях, предусмотренных законом;
разрешение на совершение всех сделок, влекущих отказ от
принадлежащих ребенку, нуждающемуся в государственной
защите, прав или изменение объема указанных прав;
защита жилищных прав детей;
заключение договора о передаче ребенка на воспитание в
приемную семью;
разрешение на вступление в брак до достижения брачного
возраста;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
заключение договора о доверительном управлении имуществом.
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
Статья 6. Функции органов опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних
В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и
попечительства в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
организуют и осуществляют выявление детей, оказавшихся в
трудной жизненной ситуации;
(в ред. Закона ЧР от 10.01.2001 N 7)
проводят обследование и готовят заключение об условиях жизни
и воспитания ребенка;
подбирают лиц, изъявивших желание и удовлетворяющих
требованиям, предъявляемым к выполнению обязанностей
опекуна, попечителя, готовят материалы, необходимые для
назначения опекуна, попечителя, а также об освобождении или
отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на
него обязанностей;
в установленном законом порядке осуществляют защиту
имущественных и личных неимущественных прав и интересов
подопечных в случае использования опекуном (попечителем)
опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае
оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
готовят материалы о назначении денежных средств на
содержание подопечного в порядке и размере, установленным
законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
осуществляют надзор за деятельностью опекунов и попечителей,
оказывают им помощь в организации медицинского наблюдения и
трудоустройства подопечных;
обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или
попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность
их имущества;
осуществляют подготовку документов и устройство детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и
несовершеннолетних, не имеющих условий для воспитания в
семье, под опеку (попечительство) граждан, в приемную семью,
на усыновление (удочерение), а при отсутствии такой
возможности - в воспитательное учреждение, лечебное
учреждение или учреждение социальной защиты населения;
готовят заключение в суд об обоснованности и соответствии
усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене
усыновления (удочерения), участвуют при разбирательстве дела
в судах по установлению и отмене усыновления (удочерения);
участвуют в судах по делам подопечных в случаях,
предусмотренных законодательством;
осуществляют подбор лиц, способных к выполнению обязанностей
приемных родителей, дают заключение о возможности быть
приемными родителями, заключают договора о передаче ребенка
(детей) на воспитание в приемную семью;
оказывают помощь опекунам и попечителям, приемным родителям
в воспитании и организации отдыха подопечных;
разрешают спорные вопросы между родителями о воспитании
детей в пределах своей компетенции;
возбуждают в судах дела о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав, об отобрании ребенка без
лишения родителей родительских прав, об отмене усыновления
(удочерения) и другие дела в защиту прав и интересов
несовершеннолетних;
дают заключения и участвуют в судах при разбирательстве дел,
связанных с воспитанием детей и защитой их имущественных и
личных неимущественных прав;
участвуют в судах при разбирательстве дел о передаче или
отобрании детей;
проводят работу по профилактике социального сиротства,
жестокого обращения с детьми;
привлекают общественность к работе органов опеки и
попечительства;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам опеки и попечительства и принимают по ним
необходимые меры;
осуществляют защиту прав и законных интересов детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа в возрасте до 23 лет;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
ведут учет граждан Российской Федерации, изъявивших желание
усыновить детей;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
ведут учет детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
предоставляют экстренную помощь детям, пострадавшим от
насилия в семье;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
готовят заключение о возможности объявления
несовершеннолетнего полностью дееспособным
(эмансипированным);
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
оказывают помощь лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в осуществлении их прав
на дополнительные гарантии по социальной защите;
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
консультируют граждан по вопросам охраны прав
несовершеннолетних.
(абзац введен Законом ЧР от 10.01.2001 N 7)
Статья 7. Полномочия органов опеки и попечительства в
отношении лиц, признанных судом недееспособными или
ограниченно дееспособными
К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными, относятся:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
установление опеки над лицами, признанными судом
недееспособными вследствие психического расстройства, а
также попечительство над лицами, ограниченными судом в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими веществами;
назначение опекунов и попечителей;
освобождение, отстранение опекуна, попечителя от исполнения
им своих обязанностей;
прекращение опеки, попечительства.
Статья 8. Функции органов опеки и попечительства в отношении
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно
дееспособными
Органы опеки и попечительства в отношении лиц, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными,
осуществляют следующие функции:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
оказывают необходимую помощь до установления опеки лицам,
признанным судом недееспособными вследствие психического
расстройства;
подбирают лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна,
готовят материалы, необходимые для назначения опекуна, а
также об освобождении или отстранении опекуна от выполнения
возложенных на него обязанностей;
ведут учет лиц, в отношении которых установлена опека;
осуществляют надзор за деятельностью опекунов, оказывают им
помощь в организации медицинского наблюдения за подопечными;
в установленном законом порядке осуществляют защиту
имущественных и личных неимущественных прав и интересов
подопечных в случае использования опекуном (попечителем)
опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае
оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;
осуществляют устройство лиц, признанных судом
недееспособными вследствие психического расстройства, в
психиатрические или психоневрологические учреждения;
возбуждают в судах дела о признании гражданина
недееспособным или ограниченно дееспособным, о признании
выздоровевшего дееспособным, об отмене ограничения
дееспособности гражданина, о признании брака
недействительным в интересах лица, признанного судом
недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и
интересов подопечных;
осуществляют функции опекуна либо попечителя над лицами,
признанными судом недееспособными либо ограниченными судом в
дееспособности, поступившими к ним на постоянное проживание;
осуществляют защиту имущественных и личных неимущественных
прав и интересов подопечных;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам опеки и принимают по ним меры.
Статья 9. Полномочия органов опеки и попечительства в
отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по
состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа
К полномочиям органов опеки и попечительства в отношении
совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать
свои права и исполнять обязанности, относятся:
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
установление попечительства в форме патронажа;
освобождение или отстранение попечителя от исполнения им
своих обязанностей;
прекращение попечительства в форме патронажа.
Статья 10. Функции органов опеки и попечительства в
отношении совершеннолетних дееспособных лиц, нуждающихся по
состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа
В соответствии с возложенными на них задачами органы опеки и
попечительства:
устанавливают попечительство в форме патронажа и назначают
попечителей (помощников) над совершеннолетними дееспособными
лицами, которые по состоянию здоровья не могут
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности;
освобождают и отстраняют попечителей (помощников) от
выполнения возложенных на них обязанностей;
выносят решения о прекращении попечительства в форме
патронажа;
оказывают до установления попечительства в форме патронажа
необходимую помощь совершеннолетним дееспособным лицам,
которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно
осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
в случае необходимости оказывают содействие в подборе лиц,
способных к выполнению обязанностей попечителя (помощника),
готовят материалы, необходимые для назначения попечителя
(помощника), а также об освобождении или отстранении
попечителя (помощника) от выполнения возложенных на него
обязанностей;
ведут учет лиц, в отношении которых установлено
попечительство в форме патронажа;
в установленном законом порядке осуществляют защиту
имущественных и личных неимущественных прав и интересов
подопечных в случае использования попечителем (помощником)
попечительства в форме патронажа в корыстных целях, а также
в случае оставления подопечного без ухода и необходимой
помощи;
рассматривают предложения, заявления и жалобы граждан по
вопросам попечительства в форме патронажа и принимают по ним
меры.
Статья 11. Исключена. - Закон ЧР от 04.02.2008 N 9.
Статья 12. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
Должностные лица органов опеки и попечительства несут
ответственность за несоблюдение положений настоящего Закона
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 04.02.2008 N 9)
Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
19 декабря 1997 года
N 29 |
