Приложение №1
утверждена Решением Собрания депутатов
Ибресинского района Чувашской Республики
№ 38 от 09 июля 2010 года
РАЙОННАЯ ПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИБРЕСИНСКОМ РАЙОНЕ
НА 2011 - 2020 ГОДЫ»
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Районная программа «развитие субъектов малого и
Программы среднего предпринимательства в Ибресинском районе
на 2011 - 2020 годы»
Основания - Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О
для разработки развитии малого и среднего предпринимательства в
Программы Российской Федерации";Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 105 от 31.03.2009 г. «О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской республике на 2010-2020 годы»; Стратегия социально-экономического развития Ибресинского района до 2020 года; Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 2010 года "Чувашия из будущего и для будущего"
Муниципальный - Администрация Ибресинского района
заказчик
Основной - Отдел экономики и управления имуществом администрации
Разработчик Ибресинского района
Цель и задачи - создание условий для устойчивого развития малого и
Программы среднего предпринимательства в Ибресинском районе на
основе формирования эффективных механизмов его
муниципальной поддержки.
Задачи Программы: совершенствование системы муниципальной поддержки
малого и среднего предпринимательства в отраслях
реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего
предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организации и управления в сфере малого и среднего предпринимательства
Важнейшие - прирост количества субъектов малого и среднего
целевые предпринимательства в отчетном периоде по отношению к показатели аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в
2011 году до 15,0 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем
предпринимательстве, до 50,0 процента в общей
численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и
средними предприятиями, в общем объеме выпускаемой продукции до 40,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства до 32,0 процента;
обеспечение занятости населения в сфере малого и
среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня участников
предпринимательской деятельности
Сроки реализации - 2011 - 2020 годы
Перечень - совершенствование внешней среды развития малого и
основных среднего предпринимательства и взаимодействие органов
мероприятий муниципальной власти Ибресинского района с
общественными объединениями предпринимателей;
консультационная и организационная поддержка
региональной системы кредитной потребительской
кооперации Чувашской Республики;
развитие малого и среднего предпринимательства в области
инноваций;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки
малого и среднего предпринимательства;
кадровое обеспечение малого и среднего
предпринимательства
Объемы - планируемый объем финансирования Программы составляет,
и источники 15750 тысяч рублей из них средства:
финансирования местного бюджета – 1250,0 тыс. рублей, в том
Программы числе:
2011 год - 100,0 тыс. рублей;
2012 год - 100,0 тыс. рублей;
2013 год - 100,0 тыс. рублей;
2014 год - 100,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 150,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год - 150,0 тыс. рублей;
2019 год - 150,0 тыс. рублей;
2020 год - 150,0 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 14500тыс. рублей,
в том числе:
2011 год - 1000,0 тыс. рублей;
2012 год - 1000,0 тыс. рублей;
2013 год - 1000,0 тыс. рублей;
2014 год - 1000,0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,0 тыс. рублей;
2016 год – 1500, тыс. рублей;
2017 год - 2000,0 тыс. рублей;
2018 год - 2000,0 тыс. рублей;
2019 год - 2000,0 тыс. рублей;
2020 год - 2000,0 тыс. рублей
Ожидаемые - устойчивое развитие малого и среднего предпринима-
конечные тельства во всех отраслях реального сектора экономики, разви-
результаты тие малых и средних инновационных предприятий; насыще-
реализации товарного рынка Чувашской Республики конкурентоспособны
Программы ми отечественными товарами и услугами; обеспечение занятос-
и показатели ти населения; повышение образовательного уровня участников
социальной предпринимательской деятельности; прирост количества субъек-
и бюджетной тов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде
эффективности по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от
1,0 процента в 2011 году до 15,0 процента в 2020 году;
увеличение доли:
работников, занятых в малом и среднем
предпринимательстве, до 50,0 процента в общей
численности работников организаций;
продукции (работ, услуг), произведенной малыми и
средними предприятиями, в валовом региональном продукте
до 40,0 процента;
налоговых поступлений от субъектов малого
предпринимательства до 32,0 процента
Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет
организации отдел экономики и управления имуществом администрации
контроля Ибресинского района.
за выполнением
Программы
Введение.
Районная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ибресинском районе на 2011 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики № 105 от 31.03.2009 г. «О республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской республике на 2010-2020 годы»; Послания Президента Чувашской Республики Н.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики 20010 года «Чувашия из будущего и для будущего".
Стратегия социально-экономического развития Ибресинского района до 2020 года,
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программным методом.
В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может смягчить последствия финансового кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства.
Разработка Программы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации муниципальной политики Ибресинского района в части поддержки малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития района на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.
В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи разработка Районной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Ибресинском районе на 2011-2020 годы обусловлена актуальностью проблем недостаточного уровня развития малого и среднего предпринимательства для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет предпринимательской инициативы у экономически активной части населения и вызвана необходимостью повышения потенциала малого и среднего бизнеса для включения механизма рыночного саморегулирования, создания более эффективных условий для реализаций мероприятий, направленных не только на развитие малого и среднего предпринимательства, но и кредитной кооперации, что обеспечивает комплектность в решении поставленных задач.
Деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства во многом зависит от действий органов местного самоуправления. Без специальных мер поддержки развитие малого и среднего предпринимательства невозможно.
Вклад малого и среднего предпринимательства в экономику района с каждым годом становится более весомым. Увеличиваются общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий. Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.
Сложившаяся отраслевая структура распределения малых и средних предприятий в районе свидетельствует о его развитии преимущество в сфере торговли и общественного питания. Строительство является одним из секторов экономики, где малые и средние предприятия имеют достаточно сильные позиции.
Непроизводственная сфера деятельности (прежде всего торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная.
Темпы развития малого и среднего предпринимательства в сельской местности недостаточны. В существующих в настоящее время на селе условиях крайнего дефицита рабочих мест приоритетным направлением в обеспечении занятости сельского населения является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, что даст возможность вести предпринимательскую деятельность активной части сельского населения, обеспечив занятость в сельской местности.
Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в Ибресинском районе показал, что по состоянию на 1 января 2010 г. в районе действует 758 субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 119,7 процента от аналогичного показателя на начало 2009 года, количество индивидуальных предпринимателей с начала 2009 года увеличилось на4,5 процента и на 1 января 2010 г. составило 575 человек, а количество малых предприятий, включая микропредприятия , возросло на 3,6 процента и составило 183 организаций.
II. Формирование инфраструктуры поддержки.
Принятию согласованных решений и оперативному разрешению различных проблем малого и среднего бизнеса способствует созданный в 2002 году координационный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства при администрации Ибресинского района и Совет работодателей, которые проводят предварительную общественную экспертизу всех проектов нормативных правовых актов по вопросам развития и регулирования малого и среднего предпринимательства.
Формы муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя муниципальные закупки, финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку,
2.1. Финансовая поддержка.
В районе субъектам малого и среднего предпринимательства предоставляются следующие виды финансовой поддержки:
2.1.1 Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 сентября 2007 г. N 234 "Об утверждении Порядка предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса" в Ибресинском районе также с 2007 года предоставляются гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на реализацию бизнес-проектов по созданию собственного бизнеса.
2.1.2 Гранты для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
В 2009 году предоставлен один грант для поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства на общую сумму 300 тыс. рублей. Данные средства были направлены Ибресинским муниципальным образованием на предоставление гранта начинающему предпринимателю на создание собственного бизнеса.
2.2. Имущественная поддержка.
В соответствии с законодательством Российской Федерации оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Ибресинским муниципальным образованием также утверждены нормативно правовые акты о передаче муниципального имущества в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на льготных условиях.
2.3. Муниципальные закупки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают активное участие в поставках продукции для муниципальных нужд района. С каждым годом увеличивается количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принимающих участие в выполнении государственного и муниципального заказов, растет объем закупаемой у субъектов малого и среднего предпринимательства продукции.
В районе приняты все меры по обеспечению доступа предприятий малого и среднего бизнеса к конкурсным процедурам. Информация о формировании, размещении и исполнении муниципального заказа является открытой и общедоступной. Полная информация о проводимых государственных и муниципальных закупках размещается в обязательном порядке в информационном бюллетене "Государственный заказ Чувашской Республики" и на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" в сети Интернет. На сайте также размещаются информация о планируемых закупках, сведения о заключенных муниципальных контрактах и нормативная база по вопросам размещения заказов.
III. Цель, задачи и сроки реализации Программы.
Целью Программы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в районе на основе формирования эффективных механизмов его муниципальной поддержки.
Задачами Программы являются:
совершенствование системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в отраслях реального сектора экономики;
развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого и среднего предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;
формирование условий для развития малого и среднего предпринимательства в производственно-инновационной и научной сферах;
развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
Решение задач определено мероприятиями Программы, изложенными в приложении ___ к настоящей Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии района, в том числе:
обеспечить увеличение прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства в отчетном периоде по отношению к аналогичному периоду предыдущего года от 1,0 процента в 2011 году до 15,0 процента в 2020 году;
увеличить:
долю работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, до 50,0 процента в общей численности работников организаций;
долю продукции (работ, услуг), произведенной малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте до 40,0 процента;
долю налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства до 32,0 процента;
обеспечить занятость населения в сфере малого и среднего предпринимательства;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2020 годы.
IV. Перечень программных мероприятий.
Мероприятия Программы сгруппированы в следующие разделы:
1. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие органов муниципальной власти района с общественными объединениями предпринимателей
В ходе реализации мероприятий данного раздела предусмотрены комплексный анализ и дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы района в сфере малого и среднего предпринимательства путем внесения изменений в действующие акты и подготовки новых законодательных и иных нормативных правовых актов Ибресинского района Чувашской Республики.
Разделом также предусмотрено проведение мероприятий по осуществлению маркетинговых исследований по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства; устранению административных барьеров, оказывающих негативное влияние на развитие малого и среднего предпринимательства; оказанию правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; совершенствованию системы мер по организации контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства; предоставлению информации и консалтинговой поддержке по принципу "оперативная помощь".
В настоящее время субъекты малого и среднего предпринимательства осуществляют деятельность во всех отраслях экономики района. Их вклад в развитие отрасли в определенной мере зависит от заинтересованности органов местного самоуправления в сотрудничестве с бизнесом. В связи с этим большое значение приобретают взаимодействие власти и бизнеса, дальнейшее содействие саморегулированию предпринимательства на основе развития профессиональных и общественных ассоциаций и объединений предпринимателей для решения отраслевых проблем и консолидации деятельности по защите интересов. В рамках этого направления предусматривается оказание содействия установлению и развитию деловых контактов предпринимательских сообществ и координации их действий, а также установлению контактов по обмену опытом между общественными объединениями и ассоциациями предпринимателей. Взаимодействие будет осуществляться на основе соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности отраслевых и общественных объединений и ассоциаций предпринимателей, и органами местного самоуправления по социально-экономическому развитию отраслей. Такая форма цивилизованных отношений предусматривает соблюдение интересов сторон и взаимную ответственность. Одной из эффективных форм взаимодействия может быть участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства в рабочих группах, советах, коллегиях при органах местного самоуправления.
Эффективная реализация муниципальной политики в сфере малого и среднего предпринимательства невозможна без формирования благоприятного общественного мнения о предпринимателях, пропаганды цивилизованного предпринимательства не только как источника удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как достойного образа жизни. Для решения этой задачи необходимы привлечение средств массовой информации, проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов, тренингов, конкурсов по различным номинациям, а также организация единых экспозиций для участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках-ярмарках, регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в районе.
В целях разработки стратегии развития малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективы, получения достоверной информации о сфере малого и среднего предпринимательства Программой предусмотрены проведение сплошного статистического обследования малых и средних предприятий и выработка механизма сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Одним из механизмов сбора информации о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства становится ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку администрации Ибресинского района Чувашской Республики, которое будет осуществляться отделом экономики и управления имуществом администрации Ибресинского района.
2. Развитие малого и среднего предпринимательства в области инноваций, в отраслях реального сектора экономики и сельской местности.
Особое внимание муниципальной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства должно быть направлено на содействие развитию инновационной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства..
В целях расширения деловых связей предпринимателей Ибресинского района, привлечения инвестиций в развитие малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере предусмотрено ведение базы данных по малым и средним предприятиям, работающим в инновационной сфере, и осуществление мониторинга инновационных разработок субъектов малого и среднего предпринимательства для их предоставления потенциальным инвесторам.
Для вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационные процессы мероприятиями Программы предусмотрено предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационной поддержки при оформлении патента на изобретение (полезную модель) и осуществлении сертификации изделия.
Наиболее эффективным инструментом повышения конкурентоспособности промышленного производства являются кластерные технологии, не только отражающие отраслевую специфику и приоритеты, но и тесно привязанные к условиям и стратегиям развития территорий.
- Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачами Программы в данной области являются расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам посредством развития и совершенствования форм финансовой и имущественной поддержки, осуществляемых администрацией Ибресинского района Чувашской Республики.
Так, в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства реализуются мероприятия по финансовой, имущественной и консультационно-правовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
В условиях финансового кризиса наиболее действенными являются финансовые механизмы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Республиканской Программой предусмотрено постепенное внедрение новых финансовых механизмов участие в которых позволит привлечь в Ибресинский район дополнительные средства из республиканского бюджета:
с 2011 года - предоставление грантов молодым гражданам на поддержку проектов в сфере малого предпринимательства;
с 2012 года - возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства, предоставление субсидий малым и средним предприятиям для частичной оплаты образовательных услуг.
В соответствии с законодательством Российской Федерации Республиканской Программой также предусмотрены мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а именно:
развитие некоммерческой организации "Агентство по поддержке малого бизнеса в Чувашской Республике", деятельность которой направлена на микрокредитование субъектов малого предпринимательства, в том числе микропредприятий, в объеме до 1 млн. рублей сроком до 1 года, и увеличение размера ее активов на 140 млн. рублей;
создание в 2014 году Фонда инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики для финансирования реализации инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
Перечисленные мероприятия являются приоритетными для финансирования из федерального бюджета и их реализация позволит привлечь в Ибресинский район дополнительные средства из федерального бюджета.
.
На 2011 - 2020 годы определены следующие приоритетные виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в Ибресинском районе:
строительство в части жилищного строительства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования, а также предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг в части бытового обслуживания населения;
сельское хозяйство;
обрабатывающие производства в части производства пищевых продуктов.
Кроме того, поддержка будет оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, реализующим инновационные проекты, обеспечивающие внедрение новых технологий, выпуск принципиально новой продукции, а также программы по энергосбережению.
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства предполагает формирование перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности, для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также совершенствование порядка расчета годовой арендной платы путем установления льготных коэффициентов за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости; расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе не только к муниципальному имуществу, но и к имуществу крупных предприятий путем ведения единого реестра муниципального имущества и имущества крупных предприятий, не задействованных в хозяйственном обороте.
4. Кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Предусмотрены мероприятия по проведению семинаров по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства для руководителей и специалистов органов местного самоуправления в целях обеспечения преемственности политики поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне и повышения эффективности муниципальных программ, разовых лекций и семинаров.
В целях соблюдения требований законодательства о труде и совершенствования трудовых отношений, улучшения условий труда и обеспечения техники безопасности работающих в малом и среднем бизнесе будет продолжено обучение руководителей организаций малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей по вопросам охраны труда и основам трудовых отношений посредством проведения семинаров-совещаний по охране труда с руководителями и специалистами малых и средних предприятий, разработки методических рекомендаций, обучения по охране труда и аттестации рабочих мест по условиям труда.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
Источниками финансирования Программы являются бюджет Ибресинского района Чувашской Республики, внебюджетные источники.
Таблица
IV. Планируемый объем финансирования Программы
|
Годы
|
Источники и объемы финансирования, тыс. рублей
|
|
всего
|
Местный бюджет
|
Внебюджетные источники
|
|
2011
|
1100
|
100
|
1000
|
|
2012
|
1100
|
100
|
1000
|
|
2013
|
1100
|
100
|
1000
|
|
2014
|
1100
|
100
|
1000
|
|
2015
|
1100
|
100
|
1000
|
|
2016
|
1650
|
150
|
1500
|
|
2017
|
2150
|
150
|
2000
|
|
2018
|
2150
|
150
|
2000
|
|
2019
|
2150
|
150
|
2000
|
|
2020
|
2150
|
150
|
2000
|
Объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из возможностей бюджетов всех уровней.
V. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения.
Муниципальный заказчик Программы –администрация Ибресинского района Чувашской Республики в ходе реализации Программы координирует деятельность основных исполнителей по выполнению программных мероприятий, контролирует целенаправленное и эффективное использование финансовых средств и выполнение намеченных мероприятий, формирует и ежегодно направляет в финансовый отдел администрации Ибресинского района Чувашской Республики бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации Программы.
VI. Оценка социальной и бюджетной эффективности Программы.
Эффективность Программы определяется соотношением позитивных изменений, произошедших в малом и среднем предпринимательстве вследствие проведения мер, и затрат на реализацию этих мер.
В качестве целей управления, определяющих критерии оценки эффективности, приняты такие количественные показатели, как прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства; увеличение доли работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в общей численности работников предприятий и организаций; увеличение доли продукции, работ (услуг), произведенных малыми и средними предприятиями, в валовом региональном продукте; увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, которые базируются на данных статистического наблюдения, а также сведениях, получаемых в ходе реализации Программы.
Реализация Программы позволит:
обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
развить малые и средние инновационные предприятия;
насытить товарный рынок Ибресинского района и Чувашской Республики конкурентоспособными отечественными товарами и услугами;
обеспечить занятость населения;
повысить образовательный уровень участников предпринимательской деятельности.
Приложение N 1
к Районной программе «Развития субъектов малого
и среднего предпринимательства в Ибресинском
районе на 2011 - 2020 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ
Районной программы «Развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Ибресинском районе на 2011 - 2020 годы»
|
п п
|
Мероприятия
|
Исполнители
|
Сроки исполнения (годы)
|
Источники
финансирования
|
Объем средств
(тыс. рублей)
|
|
2011 г.
|
2012г.
|
2013 г.
|
2014г
|
2015 г.
|
2016г
|
2017 г.
|
2018г
|
2019 г.
|
2020г
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
I. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства и взаимодействие
органов муниципальной власти Ибресинского района Чувашской Республики с общественными объединениями предпринимателей
|
|
1.1
|
проведение мониторинга
обеспечения законных прав
субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.2
|
Проведение маркетинговых
социологических исследований
в муниципальных образованиях
по вопросам организации и
ведения предпринимательской
деятельности с выявлением
проблем малого и среднего предпринимательства
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.3
|
Развитие системы правового
обеспечения деятельности
субъектов малого и среднего
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.4
|
Проведение конкурса по
предоставлению
муниципальной поддержки
начинающим субъектам малого
и среднего предпринимательства
в форме гранта на создание
собственного бизнеса
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.5
|
Содействие субъектам малого
и среднего предпринимательства в разработке бизнес-планов и технико-экономических обоснований на бесплатной основе
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.6
|
Содействие формированию
положительного имиджа
предпринимательской
деятельности
подготовка радио-
передач, размещение в
печатных средствах массовой
информации целевых рубрик, аналитических статей и исследований по различным аспектам предпринимательской
деятельности
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.7
|
Регулярное проведение дней
малого и среднего
предпринимательства в
Ибресинском районе
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.8
|
Разработка механизмов
взаимодействия общественных
объединений предпринимателей
и органами местного
самоуправления
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.10
|
Подготовка и выпуск
информационных изданий
по вопросам, связанным с
ведением предпринимательской
деятельности
|
отдел экономики
2011 – 2020 гг
|
|
1.11.
|
Содействие участию субъектов малого предпринимательства в конкурсах и аукционах на поставку продукции, выполнение работ (услуг) для муниципальных нужд |
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
1.13
|
Совершенствование механизмов по взаимодействию совета предпринимателей и работодателей с органами местного самоуправления Ибресинского района
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
II. Развитие малого предпринимательства в области инноваций, в отраслях реального сектора экономики и сельской местности
|
|
|
2.1.
|
Проведение социологических опросов в районе по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, мониторинг и анализ развития малого предпринимательства в отраслях экономики
|
Отдел экономики
РОНО
Отдел строительства
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.
|
Расширение практики передачи на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства функций по управлению, техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства, зданий общеобразовательных школ, детских садов, больниц, домов культуры и других объектов социально-культурной сферы
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.3.
|
Проведение мониторинга по вопросам занятости сельского населения, в том числе в сфере малого предпринимательства
|
Отдел экономики
отдел сельского хозяйства
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.4.
|
Содействие развитию малых форм предпринимательства в сфере организации производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производства изделий народных художественных промыслов, товаров народного потребления с элементами национальной символики и символики Ибресинского района, сувенирной продукции
|
Отдел экономики
Отдел сельского хозяйства
Отдел соц.развития
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2..5.
|
Развитие несельскохозяйственных видов деятельности в малом предпринимательстве в сельской местности
|
Отдел экономики
Отдел сельского хозяйства
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.6.
|
Оказание содействия в обеспечении предприятий и мастеров народных художественных промыслов природным сырьевым ресурсом для изготовления сувенирной продукции и открытии специализированных торговых точек для ее реализации
|
Отдел экономики
Отдел соц.развития
|
2011-2020
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.7.
|
Реализация инвестиционных проектов в сельской местности
|
Отдел экономики
Отдел сельского хозяйства
|
2011-2020
|
Внебюджетные источники
|
1000 1000
|
1000 1000
|
1000 1500
|
2000 2000
|
2000 2000
|
|
|
|
|
2.8.
|
Открытие комплексных приемных пунктов по бытовому обслуживанию в районе
|
Отдел экономики
Субъекты малого предпринимательства
|
2011-2020
|
Внебюджетные источники
|
|
|
2.9.
|
Создание интегрированных многопрофильных предприятий (сельскохозяйственных кооперативов) по агросервису, переработке, хранению и сбыту продукции, совместному использованию техники и обработке земли
|
Отдел экономики
Управление сельского хозяйства
|
2011-2020
|
|
|
3.0
|
Оказание консультационной и
организационной поддержки
субъектам малого и среднего
предпринимательства в
научно-технической сфере
Ибресинского района
Чувашской Республики при
оформлении патента на
изобретение (полезную
модель) и осуществлении
сертификации изделия (услуг, систем менеджмента качества)
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
III. Развитие механизмов финансово-имущественной поддержки малого предпринимательства
|
3.1
|
Содействие вовлечению в хозяйственный оборот не задействованного муниципального имущества и имущества крупных предприятий
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
3..2.
|
Предоставление в аренду незадействованных в хозяйственном обороте помещений, находящихся в муниципальной собственности, субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производственную деятельность и оказывающим бытовые услуги населению
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
3.3.
|
Совершенствование порядка расчета годовой арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности объектами недвижимости в целях стимулирования развития малого предпринимательства
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
|
3..4
|
Формирование перечней
имущества, находящегося в
собственности Ибресинского,
района для предоставления
его во владение и (или) в
пользование на долгосрочной
основе по льготным ставкам
арендной платы субъектам
малого и среднего
предпринимательства и
организациям, образующим
инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
3.6
|
Установление субъектам
предпринимательства льготных
ставок за пользование
муниципальным имуществом
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
3.7
|
Предоставление грантов
начинающим субъектам малого
предпринимательства на
создание собственного бизнеса
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
100 100 100 100 100 150 150 150 150 150
|
|
3..8
|
Профессиональный отбор
граждан, склонных к
ГУ центр занятости
предпринимательской
населения деятельности,
и Ибресинского райна
профессиональное обучение "
профессиям (специальностям),
позволяющим организовать
собственное дело
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
3..9
|
Проведение учебно- консультативных семинаров
для молодежи по основам РОНО предпринимательской и фермерской деятельности
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
|
4.0
|
Проведение районных семинаров-совещаний
охране труда с
руководителями и
специалистами малыхи средних предприятий
|
Отдел экономики
|
2011-2020
|
|
IV. Кадровое обеспечение малого предпринимательства
|
4.1
|
Проведение тематических встреч учащейся молодежи с представителями предпринимательского сообщества
|
Отдел экономики
РОНО
|
2011-2020
|
|
|
4.2.
|
Оказание методической помощи молодежи по вовлечению ее в предпринимательскую деятельность
|
Отдел экономики
РОНО
|
2011-2020
|
|
|
4.3.
|
Реализация системы мер по обеспечению эффективной занятости на селе через переобучение и повышение квалификации сельского населения в сфере малого предпринимательства
|
администрация района
ГУ Центр занятости населения Ибресинского района
|
2011-2020
|
|