Прокуратурой района в ходе надзорной деятельности установлено, что отдельные нормы решения Собрания депутатов Айбечского сельского поселения от 25.11.2013 № 28.2 «О создании муниципального дорожного фонда Айбечского сельского поселения» противоречит федеральному законодательству.
Пунктом 5 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ установлено, что муниципальный дорожный фонд создается в муниципальных образованиях, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, решением представительного органа муниципального образования.
Пунктом 3 статьи 179.4 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено формирование Федерального дорожного фонда за счет, в том числе:
- платы по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций;
- платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.
Аналогичные положения, предусматривающие формирование дорожного фонда установлены Законом Чувашской Республики от 25.11.2011 № 71 «О Дорожном фонде Чувашской Республики» (статья 2).
Статьей 29 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, который означает единый порядок установления и исполнения расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Вместе с тем п. 3 Порядка формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Айбечского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (утвержден решением Собрания депутатов Айбечского сельского поселения от 25.11.2013 г. № 28.2) не предусматривает в качестве источников формирования дорожного фонда поселения платы по соглашениям об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций и платы по соглашениям об установлении публичных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации.
Принесен протест, который удовлетворен.
Прокуратура Ибресинского района