постановление администрации Старооурмарского сельского поселения от 20.12.2017 г.№79

Об утверждении муниципальной программы Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 год 

 В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды», постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики №86 от 14.03.2017 года «О внесении изменений в государственную программу Чувашской Республики  «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства» и об утверждении распределении субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год», по итогам общественного обсуждения

 Администрация Староурмарского сельского поселения Урмарского района

 ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить  муниципальную программу Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 год (приложение №1).
2. Утвердить порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественных территорий Староурмарского сельского поселения (Приложение № 7).

3. Разместить данное постановление на официальном сайте Староумарского сельского поселения Урмарского района и опубликовать его в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возлагаю на себя

 Глава  администрации                                           

Староурмарского сельского поселения                                                                Н.И.Борисов

Приложение №1 к постановлению

администрации Староурмарского сельского

 поселения от 20.12.2017 №79

Муниципальная программа

Староурмарского сельского поселения

Урмарского района Чувашской Республики

«Формирование современной городской среды»

на 2018-2022 годы

   Паспорт муниципальной программы Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018 год

Раздел I. Характеристика текущего состояния сектора благоустройства в Староурмарском сельском поселении Урмарского  района Чувашской Республики.

Всего в Староурмарском сельском поселении насчитывается 2 общественные территории. В существующем положении  проезжая часть к общественным  территориям за многолетний период эксплуатации пришли в неудовлетворительное состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям. Пришло в негодность асфальтобетонное покрытие проездов  в связи с тем, что много лет из-за недостаточного финансирования отрасли практически не производился его ремонт. Отсутствие освещения и  уход за зелеными насаждениями, отсутствует обеспеченность благоустройства (для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей).

Для нормального функционирования населенных пунктов имеет большое значение развитие благоустройства общественных территорий ,устройство детских, спортивных площадок, устройство освещения, а также озеленение с устройством газонов, санитарной обрезкой и посадкой деревьев и кустарников.

      Несмотря на то, что в рамках действующей муниципальной программы «Развитие транспортной системы Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики» в 2013 - 2016 годах было отремонтировано 3586 кв.м. проведенный анализ текущего состояния сферы благоустройства на 1 января 2017 года позволяет сделать следующие выводы:

 1) Количество и площадь общественных  территорий общего пользования (парки, скверы и т.д) составляют 2 шт., общей площадью 13500кв.м.

2) Площадь благоустроенных общественных  территорий, приходящаяся на 1 жителя – 2,8 м².

Раздел II. Приоритеты реализуемой на территории Староурмарского сельского поселения Урмарского района политики в сфере благоустройства. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов программы.

Основными целями муниципальной программы Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы является:

- создание комфортных условий для  посещения  граждан за счет благоустройства общественных территорий. Данная цель отражает приоритеты, изложенные в стратегии социально-экономического развития Староурмарского сельского поселения Урмарского района до 2022 года.

 Для достижения целей программы предполагается решение следующих задач:

- благоустройство общественных территорий Староурмарского сельского поселения, наиболее посещаемых гражданами;

- привлечение граждан и общественности к благоустройству территории населенного пункта.

 Сведения о показателях (индикаторах) программы, подпрограмм и их значениях приведены в приложении №1.

 При реализации программы возможно возникновение следующих рисков, оказывающих влияние на конечные результаты реализации мероприятий программы, к числу которых относятся:

- бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местных бюджетов и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий программы;

- социальные риски, связанные с низкой социальной активностью населения, отсутствием  массовой культуры соучастия в благоустройстве общественных территорий.

 Реализация программы позволит достичь следующих конечных результатов:

- благоустройство 2-ух общественных пространств, наиболее посещаемого жителями Староурмарского сельского поселения    Урмарского   района, в соответствии с требованиями действующих нормативов.

Раздел III. План реализации и обобщенная характеристика основных мероприятий программы с планом реализации.

 Мероприятия по реализации программы определяют основные положения для достижения   целей и задач, а также нормативно-правовые акты, принимаемые на муниципальном уровне.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе программы мероприятий указана в приложении №2.

План реализации муниципальной программы указан в приложении №3.

Ресурсное обеспечение муниципальной  программы в приложение № 4

В целях реализации мероприятий настоящей программы установлены следующие требования:

1) минимальный перечень работ по благоустройству общественных  территорий:

- обеспечение освещения  общественных территорий;

- установка урн (в соответствии с образцами, установленными в приложении №5);

- установка скамеек (в соответствии с образцами, установленными

- оборудование детских площадок;

- озеленение территорий;

- оборудование спортивных площадок;

- устройство контейнерной площадки;

- оборудование автомобильной парковки;

2) минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ или         чел/часов трудового участия;

3)  минимальная доля финансового и (или) трудового участия заинтересованных лиц, организаций в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий устанавливается в размере 3% от стоимости предполагаемых к выполнению работ;

 4)  нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству общественных территорий, входящих в минимальный перечень работ, рассчитанный в соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации №1028/п от 29 декабря 2016 года:

- обеспечение освещения общественных территорий (стоимость установки 1 фонарного столба с энергосберегающим светильником – 18 860 руб., стоимость прокладки 10 м кабеля СИП – 906,0 руб.)

-  стоимость установки 1 урны составляет – 2643  руб.

-  стоимость установки 1 скамейки составляет – 5950,0 руб.

      -  стоимость устройства 1 кв.м. автомобильной парковки составляет – 3 213,0 руб.

 - стоимость оборудования  1 детской  площадки составляет – 120 080,0 руб.

- стоимость оборудования 1 спортивной площадки составляет – 165 922,0 руб.

5) порядок аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству общественных  территорий, и механизм контроля за их расходованием, устанавливается нормативно-правовым актом администрации Староурмарского сельского поселения, при этом  вышеуказанный порядок аккумулирования средств в числе иных положений должен предусматривать открытие уполномоченным органом местного самоуправления муниципальным унитарным предприятием или бюджетным учреждением (далее – уполномоченное предприятие (учреждение)) счетов для перечисления средств в российских кредитных организациях, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем 10 млн.рублей либо в органах казначейства, необходимость перечисления средств до даты начала работ по благоустройству общественных территорий, указанной в соответствующем муниципальном контракте и последствия неисполнения данного обязательства, а также необходимость ведения уполномоченным предприятием (учреждением) учета поступающих средств в разрезе общественных территорий, которых подлежат благоустройству, ежемесячное опубликование указанных данных на сайте органа местного самоуправления и направление их в этот же срок в адрес общественной комиссии;

6) порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства общественной территории:

-  разработка дизайн-проекта осуществляется с привлечением проектных организаций и согласовывается с представителями заинтересованных лиц, уполномоченных на согласование дизайн-проекта благоустройства общественной территории, включенной в муниципальную программу; 

Содержание дизайн - проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Это может быть как проектная, сметная документация или упрощенный вариант в виде изображения общественной территории с описанием  работ и  мероприятий, предлагаемых к выполнению, а также перечень объектов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории.

Стоимость выполняемых работ в рамках дизайн-проекта рассчитывается соответствии с методикой применения сметных цен, утвержденной Приказом министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации №1028/п от 29 декабря 2016 года и не может превышать нормативную стоимость установленную в пункте 5 настоящего Раздела;

После согласования с заинтересованными лицами, уполномоченными на согласование дизайн-проектов благоустройства общественной территории,  проект утверждается к реализации.

7) разработка дизайн-проектов благоустройства общественных территорий осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

8) перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018 году, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, в том числе с включением не менее одной общественной территории, отобранной с учетом результатов общественного обсуждения, в порядке, установленном постановлением администрации Староурмарского сельского поселения , утверждается после проведения общественного обсуждения проекта настоящей муниципальной программы и указывается в Приложении №6;

Раздел IV. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение цели и (или) конечных результатов

 Основными инструментами правового регулирования, направленными на достижение целей и конечных результатов муниципальной программы, являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Чувашской Республики, администрации Староурмарского сельского поселения Урмарского района.

- Федеральный закон от 6 октября  2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

 - Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» №169 от 10 февраля 2017 года.

- иные нормативно-правовые акты.

 Раздел V. Ресурсное обеспечение программы за счет всех источников финансирования.

 Расходы муниципальной Программы формируются за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджетов Староурмарского сельского поселения Урмармарского района. внебюджетных средств.

                       750 тыс. рублей  в том числе:

-  за счет средств федерального бюджета Российской Федерации–  644250 руб.         (85,9%);

-  за счет средств: республиканского бюджета  –  48750 руб.  (6,5 %);

- за счет местного бюджета –        52500   тыс. рублей (7%);

- за счет внебюджетных источников – 4500  тыс. рублей.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации муниципальной Программы на 2018-2022 годы приведены в             

Приложение N 1

к муниципальной программе

Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на   2018 год

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы Староурмарского сельского поселения  Урмарского района Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы

 Приложение № 2

                                                       к муниципальной программе

                                                       Староурмарского сельского поселения

 Урмарского  района Чувашской Республики

 «Формирование современной городской среды» на   2018-2022 годы

Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы  

                                                                                                                     Приложение N 3

к муниципальной программе Староурмарского сельского

 поселения Урмарского района Чувашской Республики

 «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.

 План реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы.

Приложение N 4

к муниципальной программе Староурмарского сельского

 поселения Урмарского района Чувашской Республики 

«Формирование современной городской среды» на 2018 год

Ресурсное обеспечение муниципальной  программы Староурмарского сельского поселения Урмарского районарайона Чувашской Республики «Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы за счет всех источников финансирования

Приложение N 5

к муниципальной программе Староурмарского сельского

 поселения Урмарского района Чувашской Республики 

«Формирование современной городской среды» на 2018-2022 годы

Образцы скамеек и урн, устанавливаемых в рамках минимального перечня работ по благоустройству общественных территорий .

Приложение N 6

к муниципальной программе Староурмарского сельского

поселения Урмарского района Чувашской Республики 

«Формирование современной городской среды» на 2018 год

Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, с перечнем видов работ,

 планируемых к выполнению

*Определено по итогам общественных обсуждений, в соответствии с  порядком и сроками представления, рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении в муниципальную программу на 2018-2022 годы общественных территорий, подлежащих благоустройству в 2018-2022 годы.

 Приложение N 7

к муниципальной программе

Староурмарского сельского поселения Урмарского

района Чувашской Республики

 «Формирование современной городской среды» на   2018-2022 годы

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий Староурмарского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики

 Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования и использования денежных средств (далее – аккумулирование средств), поступающих от  спонсоров, предприятий  подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица), направляемых на выполнение минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству общественных территорий Староурмарского сельского поселения в рамках программы «Формирование современной городской среды», механизм контроля за их расходованием.

1.             Заинтересованные лица принимают финансовое и (или) трудовое участие в реализации мероприятий по благоустройству общественных территорий в рамках минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству.
2.                   При этом при выборе формы финансового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству общественной территории в рамках минимального и дополнительного перечня работ доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству общественной территории, и устанавливается в размере 3 процентов.
3.                   Финансовое (трудовое) участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству общественных территорий должно подтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.
4.                   В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на специальный счет, копия ведомости сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на специальный счет.
5.                   В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету представляется фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан, и указанные материалы размещаются в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет».
6.                   Документы, подтверждающие форму участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнями, предоставляются в администрацию Староурмарского сельского поселения.
7.                   Документы, подтверждающие финансовое участие, представляются в администрацию Староурмарского сельского поселения не позднее 2 дней со дня перечисления денежных средств в установленном порядке.
8.                   Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию Староурмарского сельского поселения не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.
9.                   В случае включения заинтересованными лицами в заявку работ, входящих в дополнительный или минимальный перечни работ по благоустройству, утвержденных постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.11.2011 № 530 «О государственной программе Чувашской Республики «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства», денежные средства заинтересованных лиц перечисляются на лицевой счет администрации Староурмарского сельского поселения.
10.               Перечень общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности общественных территорий, прошедших отбор в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой..
11.               Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета Староурмарского сельского поселения с момента их зачисления на лицевой счет Староурмарского сельского поселения.
12.               На сумму планируемых поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования администрации Урмарского района, как главного распорядителя бюджетных средств, с последующим доведением в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств администрации Староурмарского сельского поселения, как получателя бюджетных средств, для осуществления целевых расходов, предусмотренных Программой.
13.               Администрация Староурмарского сельского поселения осуществляет учет поступающих финансовых средств подлежащих  благоустройству общественных территорий.
14.               Администрация Староурмарского  сельского поселения обеспечивает ежемесячное опубликование на официальном сайте администрации Староурмарского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» данных о поступивших денежных средств подлежащих  благоустройству общественных территорий.
15.               Администрация Староурмарского сельского поселения ежемесячно обеспечивает направление данных о поступивших денежных средствах подлежащих  благоустройству общественных территорий, в адрес общественной муниципальной комиссии.
16.            Расходование аккумулированных денежных средств осуществляется администрацией Староурмарского сельского поселения на финансирование минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству общественных  территорий в соответствии с утвержденным дизайн-проектом благоустройства общественных территорий, утвержденного общественной муниципальной комиссией.
17.             Расходование денежных средств осуществляется путем принятия и оплаты обязательств в           соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
18.         Контроль за целевым расходованием аккумулированных денежных средств, осуществляется администрацией Староурмарского  сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством.