ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при Государственном комитете
Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Общественный совет при Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям(далее - Общественный совет) образован в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в целях содействия учету прав и законных интересов общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций при общественной оценке деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
1.2. Общественный совет является субъектом общественного контроля, выполняет консультативно-совещательные функции и участвует в осуществлении общественного контроля в сферах, относящихся к компетенции Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, в порядке и формах, которые предусмотрены Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, положением об Общественном совете.
1.3. Общественный совет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, положением об Общественном совете.
1.4. Общественный совет формируется на основе участия в его деятельности представителей Общественной палаты Чувашской Республики и других институтов гражданского общества, в том числе заинтересованных правозащитных, религиозных организаций, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций, независимых от Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, целями деятельности которых являются представление или защита общественных интересов в сферах, относящихся к компетенции Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
1.5. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, Чувашской Республики и иных субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации, государственной гражданской службы Чувашской Республики и иных субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
1.6. Состав Общественного совета формируется сроком на три года.
1.7. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
II. Основные задачи Общественного совета
Основными задачами Общественного совета являются:
осуществление общественного контроля;
выработка предложений по приоритетным направлениям развития и нормативно-правовому регулированию в сферах, относящихся к компетенции Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям;
выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям;
выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, а также по устранению причин и условий, способствовавших нарушению прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций.
III. Компетенция Общественного совета
3.1. К ведению Общественного совета относятся следующие вопросы:
осуществление общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами;
рассмотрение инициатив граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, и внесение предложений по их реализации;
организация работы по привлечению граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сфере деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям;
иные вопросы, осуществление которых возлагается на Общественный совет законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.2. Общественный совет вправе:
выступать в качестве инициатора, организатора мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;
запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
посещать в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными нормативными правовыми актами, соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
подготавливать по результатам осуществления общественного контроля итоговый документ и направлять его на рассмотрение в Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и в средства массовой информации;
в случае выявления фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций направлять в соответствии с законодательством Российской Федерации материалы, полученные в ходе осуществления общественного контроля, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченному по правам человека в Чувашской Республике, Уполномоченному по правам ребенка в Чувашской Республике, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и в органы прокуратуры;
обращаться в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральными законами;
приглашать на заседания Общественного совета председателя Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, представителей общественных объединений и иных организаций;
создавать по вопросам, относящимся к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
3.3. Общественный совет при осуществлении общественного контроля обязан:
соблюдать законодательство Российской Федерации об общественном контроле;
соблюдать установленные федеральными законами ограничения, связанные с деятельностью Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, других государственных органов и органов местного самоуправления;
не создавать препятствий законной деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, других органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
соблюдать конфиденциальность полученной в ходе осуществления общественного контроля информации, если ее распространение ограничено федеральными законами;
обнародовать информацию о своей деятельности по осуществлению общественного контроля и о результатах контроля в соответствии с Федеральным законом;
нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.4. По согласованию с председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям члены общественного совета вправе принимать участие в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Государственным комитетом Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
3.5. В целях информационного обеспечения общественного контроля, обеспечения его публичности и открытости Общественным советом может создаваться специальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации может использоваться официальный сайт Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям на Портале органов власти Чувашской Республики в сети «Интернет», официальные сайты в сети «Интернет» других органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, Общественной палаты Чувашской Республики и общественных палат (советов) муниципальных образований.
Общественный совет размещает на сайтах, указанных в абзаце первом настоящего пункта, информацию о своей деятельности с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация, а также информация, требования об обеспечении открытого доступа к которой содержатся в законодательстве Российской Федерации об общественном контроле.
3.6. Общественный совет осуществляет информационное взаимодействие с другими субъектами общественного контроля, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления, в том числе с использованием сети «Интернет».
3.7. Общественный совет по запросам средств массовой информации обязан предоставлять информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
3.8. Общественным советом осуществляются определение и обнародование результатов общественного контроля путем подготовки и направления в Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации, иные органы и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, итогового документа, подготовленного в формах, предусмотренных Федеральным законом и иными федеральными законами.
Итоговый документ по результатам общественного контроля оформляется общественным советом в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона.
3.9. Общественный совет в соответствии с Федеральным законом обнародует информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного контроля и об их результатах, в том числе размещают ее в сети «Интернет», в средствах массовой информации, а также при необходимости направляет информацию о результатах общественного контроля в органы прокуратуры и (или) органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит осуществление государственного контроля (надзора) или муниципального контроля за деятельностью органов и (или) организаций, в отношении которых осуществляется общественный контроль.
3.10. Общественный совет в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций в установленной сфере деятельности Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям вносит предложения в Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, иные соответствующие органы государственной власти о привлечении к ответственности виновных должностных лиц.
3.11. Нарушение Общественным советом, членом Общественного совета Федерального закона, в том числе размещение в сети «Интернет» искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
IV. Организация деятельности Общественного совета.
4.1. Состав Общественного совета утверждается председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
4.2. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя и членов Общественного совета. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются членами Общественного совета из своего состава открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины общего числа членов общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
Вопрос об освобождении от обязанностей председателя или заместителя председателя Общественного совета рассматривается Общественным советом по их личному заявлению или по инициативе более одной трети числа всех членов Общественного совета. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины общего числа членов Общественного совета.
4.3. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется на основании письменного заявления члена Общественного совета, решения заседания Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, при которых лица не могут являться членами Общественного совета.
4.4. Рассмотрение вопросов, относящихся к деятельности Общественного совета, осуществляется на заседаниях Общественного совета, которые проводятся по мере необходимости.
4.5. К вопросам, рассматриваемым исключительно на заседаниях Общественного совета, относятся:
избрание председателя и заместителя председателя Общественного совета;
принятие решения об осуществлении общественного контроля в формах, предусмотренных Федеральным законом и другими федеральными законами;
рассмотрение и принятие итогового документа по результатам осуществления общественного контроля.
4.6. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины числа членов Общественного совета.
4.7. Решения по рассматриваемым на заседаниях Общественного совета вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета. Решения отражаются в протоколах заседаний Общественного совета, итоговых документах по результатам осуществления общественного контроля.
Общественный совет вправе принимать решения без созыва заседания путем проведения заочного голосования, за исключением вопросов, рассматриваемых исключительно на заседаниях Общественного совета. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Общественного совета.
При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Общественного совета.
Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Общественного совета.
4.8. В случае возникновения в рамках осуществления общественного контроля у члена Общественного совета личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, указанный член Общественного совета обязан проинформировать об этом Общественный совет в письменной форме.
Член Общественного совета не допускается к осуществлению общественного контроля при наличии конфликта интересов при осуществлении общественного контроля.
4.9. Председатель Общественного совета:
организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;
подписывает протоколы заседаний, итоговые документы по результатам осуществления общественного контроля и другие документы Общественного совета;
утверждает план работы, повестку заседания Общественного совета;
обеспечивает взаимодействие с Государственным комитетом Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организации, осуществляющие в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, по вопросам, относящимся к компетенции общественного совета.
В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя.
4.10. Члены Общественного совета:
участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым Общественным советом вопросам;
обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседаниях Общественного совета, при подготовке итоговых документов по результатам осуществления общественного контроля и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседаниях Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
4.11. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляется отделом контроля и кадровой работы Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.
Ответственное должностное лицо за организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета назначается приказом Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям из числа государственных гражданских служащих Чувашской Республики комитета.