Общие тенденции

5.1. Общие тенденции в сфере занятости молодежи

В существующих социально-экономических условиях одним из приоритетных направлений реализации государственной молодежной политики является занятость молодежи. В данной сфере усилилось взаимодействие органов исполнительной власти, что принесло заметный эффект.

По данным государственной статистики, на 1 января 2003 г. в органах службы занятости республики на учете в каче­стве безработных состояли      5456 человек в возрасте от 16 до 29 лет, или 39,5% к об­щей численности безработных граждан (на 1 января 2002 г. — 40,9%).

Динамика молодежной занятости в республике с 1996 года имеет позитивный характер, обнаруживает некоторую стабилизацию и относительно успешную адаптацию молодежи к новым социально-экономическим условиям.

Динамика численности безработных молодых граждан

в Чувашской Республике

Среди безработной молодежи преобладают женщины – 4399 че-ловек (80,6%), мужчины составляют 1057 человек (19,4%).

Наиболее многочисленной является группа безработной молодежи в возрасте от 18 до 24 лет – 3414 человек (62,6%). На учете в центрах занятости населения по состоянию на 1 января 2003 г. состояло 290 несовершеннолетних граждан.

Структура молодых безработных граждан

на регистрируемом рынке труда в 2002 году по полу и возрасту

Доля выпускников учебных заведений, получивших статус безработных, имеет тенденцию к снижению и на конец 2002 года составила 8,8% против 9,4% на начало года.

Доля выпускников учебных заведений

на регистрируемом рынке труда в 2002 году

Наиболее высоким является соотношение численности безработных молодых граждан к общему числу молодежи в таких муниципальных образованиях, как в гг. Новочебоксарске (3,1%), Алатыре (2,5%), Шумерле (2,1%), Алатырском (2,7%), Аликовском (2,3%) районах. Наиболее благоприятная ситуация в сфере занятости молодежи складывается в Моргаушском, Шумерлинском (1,2%), Вурнарском, Красноармейском, Цивильском, Чебоксарском, Шемуршинском (1,3%) районах.

Анализ тенденций показывает, что причины низкой конкуренто-способности молодежи на рынке труда связаны с отсутствием необходимой квалификации и трудовых навыков, нежеланием работодателей нести дополнительные финансовые и организационные издержки, связанные с профессиональным обучением молодых людей, не имеющих необходимой для предприятия профессии, недостатком профессиональных знаний и культуры труда; с нежеланием молодых людей устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу в силу социально-психологических особенностей молодых людей, их ориентации на высокую заработную плату.

В ходе реализации активных мероприятий по содействию занятости населения в 2002 году органами службы занятости было трудоустроено        33,1 тыc. человек. При этом 40,6% среди трудоустро­енных занимала молодежь 16-29 лет.

В соответствии с за­ключенными договорами в 2002 году на оплачиваемые общественные работы было трудоустроено 2019 молодых граждан в возрасте 16-29 лет (в том числе 141 — до 18 лет) и 427 выпускников учебных заведений профессионального образования.

В 2002 году в свободное от учебы время и в период летних каникул на времен­ные рабочие места трудоустроено 11510 учащихся и студентов, что в   1,2 раза больше, чем в 2001 году. На организацию этой работы израсходовано 2256,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 3160,3 тыс. рублей из средств республиканского и мест­ных бюджетов.

Основными видами временных работ, на которые направляются несовершеннолетние, являются: благоустройство населенных пунктов; выполнение сельскохозяйственных, переплетных и машинописных работ; подсобные работы при строительстве жилья, объектов социально-культурного назначения; распространение периодической печати, сбор и заготовка ягод, грибов, лекарственных трав и другие.

В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости для молодых граж­дан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, ежегодно по предложению органов службы занятости постановлениями глав местных администраций во всех районах и городах республики квотируются рабочие места.

В течение 2002 года на заквотированные рабочие места трудоустроено 76 мо­лодых граждан в возрасте до 18 лет и 102 выпускника учебных заведений профессио­нального образования, не приступивших к трудовой деятельности.

Преимущественное право участия во всех специальных программах предостав­лялось гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в том числе молодежи до 18 лет. Всего за отчетный год по договорам с предприятиями и организациями республики трудоустроено 66 человек из числа молодежи до 18 лет с частичной ком­пенсацией оплаты их труда.

В работе Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике значительное внимание уделяется трудоустройству без­работных и незанятых граждан за пределами Чувашии, что диктуется высокой плот­ностью населения в республике, нехваткой рабочих мест и потребностью в рабочей силе в ряде регионов страны, особенно в сезон уборки сельскохозяйственных куль­тур и строительных работ. На основе заключенных договоров в 2002 году Департа­ментом на работу в Московскую, Самарскую, Тюменскую, Нижегородскую, Читин­скую, Свердловскую области, Республики Саха (Якутия) и Коми было направлено 402 человека из числа молодежи до 30 лет.

В отчетном году органы службы занятости населения продолжали обучение и переобучение безработной молодежи профессиям, пользующимся устойчивым спро­сом на рынке труда. В 2002 году на профессиональное обучение зa счет бюджетных средств было направлено 2975 молодых граждан в возрасте до 30 лет, что составило 65,5% от общего числа направленных на обучение. Профессиональное обучение мо­лодежи из числа безработных граждан осуществлялось по более чем 40 профессиям, востребованным рынком труда.

В целях содействия молодежи в выборе профессий, пользующихся спросом на рынке труда, органы службы занятости уделяли значительное внимание улучшению профориентационной работы. В 2002 году услуги по профессиональной ориентации оказаны 73,6 тыс. молодым гражданам, что на 26,0% больше, чем в 2001 году. В их числе 40 тыс. молодых граждан до 18 лет, которые впервые осуществляли выбор про­фессии и вида занятости.

Из числа учащихся образовательных учреждений профориентацион-ные услуги получили 35,2 тыс. человек, в том числе профессиональную информацию — 20,8 тыс. человек, профессиональную консультацию —   14,3 тыс. человек, психологическую поддержку - 134 человека.

Профконсультантами центров занятости населения и психологами учебно-методического центра «Аспект» Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике реализовывались специально разработанные для молодежи, впервые ищущей работу, программы социальной адаптации «Ровесник», «Молодой специалист», «Технология трудоустройства», тренинги «Профессиональное и личностное самоопределение», «Найди себя» и ряд других.

        За 2 года работы Республиканская молодежная биржа труда – подведомственное учреждение Госкоммолодежи Чувашии - наладила сотрудничество более чем с 250 предприятиями республики, с ведущими высшими и средними специальными учебными заведениями, учреждениями начального профессионального образования. И это позволяет трудоустраивать практически всех обратившихся в Республиканскую молодежную биржу труда за помощью. Так, в 2002 году из 1608 молодых людей, непосредственно обратившихся в биржу, а также из принявших участие в ярмарках вакансий, более 600 человек были трудоустроены на постоянную работу, 1410 - на временные рабочие места. 

        Специализированный характер ярмарок вакансий значительно повышает их эффективность. Именно поэтому эта форма активно развивалась в         2002 году. Так, было проведено 2 профильных ярмарки  для технических специальностей и для предприятий сферы торговли и обслуживания. Также Республиканская молодежная биржа труда приняла активное участие в подобных ярмарках Чебоксарского агрегатного завода, Чебоксарского хлопчатобумажного комбината, ОАО «Промтрактор», организованных Чебоксарским городским центром занятости населения.

Реализуется программа «Предприятия – студентам», направленная на целевую подготовку студентов, укрепление связей между учебными заведениями и предприятиями республики, гарантированное трудоустройство выпускников и снижение текучести молодых кадров на предприятиях.

 В рамках соглашения Госкоммолодежи Чувашии и Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике ведется работа по трудоустройству молодых людей, отбывших срок наказания. Ежеквартально Республиканская молодежная биржа труда получает списки лиц, освобождающихся в текущем квартале. Молодые люди приглашаются на биржу и получают направления на работу. В 2002 году трудоустроено 37 лиц данной категории.

Поскольку база соискателей временных рабочих мест Республиканской  молодежной биржи труда превышает 1500 человек, имеющихся заявок от работодателей явно недостаточно. Поэтому специалистами биржи разрабатываются специальные программы, направленные на обеспечение занятости студентов в свободное от учебы время, такие, как «Творческая мастерская», «Центр репетиторских услуг», «Молодежное экскурсионное бюро» и др.

В 2002 году совместно с Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике, администрациями районов (городов) впервые был проведен республиканский конкурс на лучшую подростковую трудовую бригаду. 274 бригады из 19 районов (городов) приняли в нем участие. Около 10 тысяч подростков было вовлечено в это движение. Лучшие по итогам летнего сезона студенческие трудовые отряды, подростковые трудовые бригады приняли участие в IV республиканском слете студенческих трудовых отрядов в октябре 2002 года.

          Профессиональная ориентация закладывает основу правильного выбора будущей профессии. Поэтому Республиканской молодежной биржей труда уделяется большое внимание этому направлению. Так, летом 2002 года были проведены республиканский экспериментальный лагерь труда и профобучения  «Молодой фермер» и лагерь по профессиональной ориентации учащихся.

В целях координации усилий исполнительной власти, отраслевых профсоюзных организаций, руководителей предприятий, молодежных общественных организаций и объединений работающей молодежи организовываются различные трудовые акции, «Дни открытых дверей», республиканские конкурсы «Молодой менеджер по персоналу», «Лучший молодой специалист», «Золотые кадры Чувашии» и т.д.

В соответствии с вышеизложенным для дальнейшего развития сферы занятости молодежи необходимо:

проводить специальные исследования по изучению рынка труда и выявлению его конъюнктуры;

уделять большее внимание молодежной профориентации и культуре труда;

развивать связи между базовыми учебными заведениями и предприятиями;

развивать систему социальных служб, способствующих обеспечению занятости молодежи (молодежных бирж труда и др.);

содействовать занятости несовершеннолетних, в том числе из неблагополучных семей, путем квотирования рабочих мест.