В институт уполномоченного поступила жалоба индивидуального предпринимателя П. на действия сотрудников Управления МВД по г. Чебоксары: его предприятие общественного питания подвергалось систематическим внеплановым проверкам одного из отделов полиции управления. Инспекции проходили по одному сценарию: сначала к правоохранителям поступали телефонные звонки от «доброжелателей», потом начинались проверки, по итогам которых находились нарушения, выписывались штрафы.
ИП вменяли в вину продажу работниками пива в одних случаях без откупоривания бутылок, в других - без предоставления товарно-транспортной накладной, а в ряде эпизодов ссылались на продажу алкоголя в запрещенное законом время (после 23 часов).
С результатами инспекций предприниматель не согласился, отмечая, что проверяющие почему-то не учитывали статус заведения. Правоохранители исходили из того, что кафе – предприятие розничной торговли. ИП же относит его к общепиту, делая вывод о том, что по закону продажа алкогольной продукции в таких учреждениях не ограничивается по времени.
Предприниматель также обращал внимание на то, что при торговле пивом нарушения допускались работниками. Хотя, как следовало из жалобы заявителя, профилактический инструктаж персонала заведения проводился (проводится) регулярно самими сотрудниками полиции, в том числе и из того самого отдела полиции, откуда приходили проверяющие. Отметки о таких «уроках» сделаны в журнале, специально заведенном на предприятии.
Институт уполномоченного принял жалобу предпринимателя в производство, подготовил и направил запрос в прокуратуру Чувашии. Обращение рассматривалось ее подразделением в Ленинском районе г. Чебоксары. Надзорный орган проверил законность действий сотрудников полиции, выявил ряд нарушений.
К примеру, выяснилось, что в полицию поступали анонимные телефонные звонки с жалобами на кафе. Копия определения о возбуждении административного дела и проведении расследования была отправлена ИП на несколько дней позже (28.02.2019) даты его рассмотрения (25.02.2019). А в нем предпринимателя как раз приглашали для дачи своих пояснений по делу. Более того, сотрудники полиции составили протокол о том, что ИП не явился в назначенное время. Были установлены и другие нарушения в действиях полицейских.
В результате прокуратура Ленинского района г. Чебоксары вынесла представление Управлению МВД по г. Чебоксары, потребовав «принять конкретные меры по устранению нарушений и недопущению их впредь».