Успехом увенчалась согласованная работа Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, общественного омбудсмена по защите прав осужденных предпринимателей, отбывающих наказание в местах лишения свободы, при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Тамбовской области и в Чувашской Республике по освобождению из места изоляции от общества М. (субъекта предпринимательства), жительницы Тамбовской области, содержавшейся в исправительной колонии № 2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. Она была осуждена по «экономическим» составам преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с окончанием срока наказания 28.09.2020 г.
Алатырский районный суд Чувашской Республики 8 мая 2019 г. вынес постановление о замене М. неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в порядке ст. 80 УК РФ) на исправительные работы (с удержанием в доход государства 20% заработка и обязанностью быть на учете в уголовно-исполнительной инспекции по месту ее прежнего местожительства).
История практического содействия со стороны омбудсменов свое начало берет с 2013 года, когда Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тамбовской области Михаил Козельцев, с момента его назначения, активно включился в работу по отстаиванию доброго имени и защите предпринимателя М. в ходе длительного уголовного преследования, обоснованно считая ее жертвой следственно-судебной ошибки и предпринимая разноплановые усилия по восстановлению законности.
При посещении ФКУ ИК-2 в декабре 2017 года Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александром Рыбаковым осужденная была принята им на личном приеме. В дальнейшем он неоднократно посещал ее, оказывая консультативную и моральную помощь, и акцентируя внимание руководства учреждения на необходимости изыскания возможности трудоустройства на более легком труде, оказания ей специализированной медицинской помощи и обеспечения диетическим питанием.
Вторичное обращение в июле 2018 года было связано с необходимостью оказания М. юридической помощи в вопросе перевода в колонию-поселение. Правовое сопровождение в ходе судебного процесса оказывал представитель аппарата Уполномоченного, выступивший в качестве ее защитника (в соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ). Однако суд не удовлетворил ее ходатайство.
По получению просьбы М.поддержать в суде ее новое ходатайство, теперь уже о смягчении наказания, российским общественным омбудсменом по защите прав осужденных предпринимателей, отбывающих наказание в местах лишения свободы, при Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Юрием Осипенко в апреле текущего года была организована межрегиональная рабочая группа по координированной подготовке к судебным разбирательствам для полноценного отстаивания прав осужденной. Работа группы четко строилась на оперативном обмене документами, выработке согласованной правовой позиции и выверенной тактики действий.
Благодаря совместным действиям рабочей группе удалось внести в суд общей юрисдикции и убедить его принять во внимание пакет документов в поддержку осужденной М., включая мотивированное экспертное заключение Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (подготовленное экспертно-правовой службой федерального бизнес-омбудсмена), содержательные ходатайства члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, председателя Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, научно-консультативное заключение Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, заключение Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике.
В них убедительно было показано наличие оснований и условий для применения ст. 80 УК РФ в отношении М. При этом подчеркивалось, что она соответствует базовым критериям улучшения правового положения (смягчения наказания) осужденных: правомерное поведение, отсутствие нарушений, соблюдение установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режим), участие в воспитательной работе, прохождение профессионального обучения, общественно полезный труд, уважительное отношение к другим осуждённым и персоналу УИС, возмещение причиненного вреда. Также делались обоснованные выводы о том, что дальнейшая изоляция от общества представляется избыточной мерой уголовного наказания, и учитывая сложившиеся тенденции исправления, успешность ее адаптации к жизни на свободе не вызывает сомнений. Кроме того, суду излагалась просьба рассмотреть данный жизненно важный вопрос «сквозь призму» общепризнанных понятий гуманности и справедливости для нахождения разумного баланса кары и человечности.
Одновременно Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике Александром Рыбаковым в поддержку позиции осужденной были направлены письменные обращения в адрес районного суда и межрайонной прокуратуры. В них содержался обстоятельный критический анализ шаблонной характеристики, выданной администрацией исправительного учреждения, а также приводились аргументированные доводы в обоснование необходимости удовлетворения ходатайства осужденной. Особо было замечено, что после принятия действий по заглаживанию материального вреда М. не имеет исковых обязательств по приговору суда.
В частности, региональный бизнес-омбудсмен в письме в адрес Алатырского районного суда отмечал, что «…Суровое карательное воздействие в виде лишения свободы уже возымело позитивный эффект и привело к социально значимому результату - она твердо встала на путь исправления, а первоочередные задачи наказания на данном этапе исполнения приговора достигнуты, поэтому полное исправление возможно путем применения к ней более мягкого вида уголовно-правового воздействия, при котором отбывание наказания, вкупе с исправительным процессом, продолжатся, но в более щадящих для осужденной условиях. Все законные основания для смягчения наказания имеются, они обоснованы конкретными фактическими обстоятельствами и соответствующими доказательствами. На свободе, используя свой обширный опыт и значительный потенциал, она сможет расширить коммуникации и активизировать социально полезные связи, что исключительно важно для ее возвращения в предпринимательскую деятельность…».
В ходе двух судебных заседаний на стороне осужденной, будучи ее защитником, выступал сотрудник аппарата Уполномоченного Чувашии, дополнительно доводя до суда твердую позицию омбудсмена и опровергая субъективные тезисы администрации исправительного учреждения.
Несмотря на категорические возражения прокурора и администрации колонии, суд пришел к окончательному выводу о возможности удовлетворения прошения осужденной, и постановил заменить ей оставшуюся неотбытую часть наказания более мягким видом наказания – исправительными работами. По вступлению судебного акта в законную силу 21 мая 2019 г. осужденная была освобождена из места лишения свободы.
В письме предпринимателя М. со свободы, адресованном всем участвовавшим в деле бизнес-омбудсменам, говорится: «…На протяжении долгого времени мы боремся в надежде доказать невиновность и отстоять своё честное имя. Были моменты, когда возникало ощущение полной безнадёжности и одиночества в этой неравной борьбе. Благодаря тому, что произошло сейчас, людям, которые поверили нам, и фактически сражались за нас, появились и сила и надежда на то, что в конечном итоге справедливость восторжествует».