К Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике обратился бизнесмен Ф. с жалобой на действия администрации одного из муниципалитетов Чувашской Республики. Предприниматель опасался многократного повышения арендной платы за аренду земельного участка.
В 2011 году по результатам торгов предприниматель заключил с муниципальным образованием договор аренды земельного участка под размещение производственной базы на три года. Впоследствии (с 9 ноября 2015 г.) договор был продлен до 27 октября 2018-го.
Через год земельным управлением муниципалитета со ссылкой на постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов» (с изменениями от 19.06.2014 № 205) была выставлена претензия о повышении арендной платы в связи с тем, что объект не достроен, не введен в эксплуатацию.
В частности, предпринимателю было сообщено, что если по истечении срока договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства, не был достроен, не введен в эксплуатацию, и имеется зарегистрированное право собственности арендатора на объект незавершенного строительства, то до даты ввода объекта в эксплуатацию арендная плата по новому договору аренды, заключенному с тем же арендатором, устанавливается:
за первый год аренды – в пятикратном размере годовой арендной платы, а в последующем – в десятикратном.
Бизнесмену было предложено до 1 января 2017 года завершить строительство объекта и зарегистрировать его в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике.
В 2017-м предприниматель Ф. получил уже Приложение к договору аренды земельного участка о пятикратном размере арендной платы и требование об уплате задолженности и пени за просрочку на сумму почти 245 тысяч рублей. С требованиями муниципалитета он не согласился и обратился за помощью к бизнес-омбудсмену Чувашии.
Во время личного приема Уполномоченного предприниматель рассказал о том, что объект готов на 99%, затянулось согласование выдачи технический условий на водоснабжение и водоотведение.
По мнению бизнесмена, администрацией муниципалитета неверно истолкованы положения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики, соответственно требования муниципального образования не законны. «Постановление относится только к договорам, заключенным без проведения торгов, и только в случае истечения срока действия этого договора, - прокомментировал ситуацию предприниматель Ф.
Он также отметил, что «предыдущий договор аренды земельного участка был заключен на основании торгов, а новый договор аренды земельного участка заключен без проведения торгов», еще раз подчеркнув, что срок договора аренды не закончен.
Изучив материалы дела, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике пришел к выводам о том, что положения постановления не могут быть применены в отношении предпринимателя, совершения им виновных действий не усматривается.
По жалобе был привлечен общественный эксперт, проведены встречи с представителями администрации муниципалитета. Благодаря совместным усилиям удалось частично решить проблему: с сентября по декабрь 2017 года арендная плата не была увеличена в пять раз, осталась прежней.
На сегодня остается открытым вопрос начисления арендной платы с января по сентябрь 2017 года. Обращение находится на контроле Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, с предпринимателем обсуждается план дальнейших действий.