Информация о реализации Плана мероприятий по противодействию коррупции в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике за 2016 год

1.

Организационные меры по созданию механизма реализации антикоррупционной политики

1.1

Представление в Администрацию Главы Чувашской Республики, информации о реализации мер по противодействию коррупции в Чувашской Республике

Информацию о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Аппарат Уполномоченного) ежеквартально предоставлялась в Администрацию Главы Чувашской Республики

1.2.

Разработка плана мероприятий по противодействию коррупции Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный) на 2017 год

Распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 15.12.2016 № 90 разработан и утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в Аппарате Уполномоченного на 2017 год.

1.3.

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

В целях соблюдения государственными гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Гражданские служащие) запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, ответственные специалисты руководствуются методическими рекомендациями разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

1.4.

Обеспечение исполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в Аппарате Уполномоченного

Ежемесячно ответственные специалисты проводят мониторинг нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики, по мере необходимой вносятся изменения в акты Уполномоченного для поддержания их в актуальном состоянии.

1.5.

Обеспечить выполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе субъектов Российской Федерации

С гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного проходят беседы а так же семинары в целях предотвращения возникновения коррупционных проявлений.

15 апреля 2016 года на основании распоряжения Уполномоченного от 14.04.2016 № 20 прошло совещание на тему возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Организация мониторинга факторов, порождающих коррупцию или способствующих её распространению

2.1.

Анализ обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее-Аппарат Уполномоченного)

Аппаратом Уполномоченного обеспечена возможность оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Аппарате или нарушениях требований к служебному поведению государственных гражданских служащих посредством:

- функционирования «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Уполномоченного) (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике с использованием компьютерных технологий в режиме «онлайн».

2.2.

Принятие по результатам анализа обращений граждан, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного, организационных мер, направленных на предупреждение подобных фактов

Обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции не поступало

Антикоррупционные мероприятия, проводимые в рамках осуществления государственных закупок

3.1.

Соблюдение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении закупок

При проведении закупок Уполномоченным соблюдаются положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2016 году проведены проверки соблюдения Уполномоченным законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг Минфином Чувашии.

3.2.

Мониторинг цен товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики

При определении начальной (максимальной) цены контракта ответственным специалистом осуществляется мониторинг цен закупаемой продукции в целях соблюдения принципа эффективности бюджетных расходов

3.3.

Обеспечение эффективности бюджетных расходов при осуществлении закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики

Контроль за эффективным использованием бюджетных средств осуществляется постоянно

3.4.

Проведение мероприятий по устранению случаев участия на стороне поставщиков продукции для обеспечения нужд Чувашской Республики близких родственников гражданских служащих, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за осуществлением закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики

В целях недопущения возникновения нарушений,  гражданские служащие Аппарата Уполномоченного ознакомлены с распоряжением Уполномоченного от 17.12.2015 № 33 об утверждении Порядка уведомления Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (лица, исполняющего обязанности Уполномоченного) государственными гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Проведение антикоррупционных мероприятий в рамках реализации кадровой политики

4.1

Обеспечение функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного, и урегулированию конфликта интересов

Оснований для проведения заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Аппарата Уполномоченного и урегулированию  конфликта интересов не возникало. В 2016 год комиссии не проводились.

4.2

Оказание гражданским служащим в Аппарате Уполномоченного консультационной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения гражданских служащих

Ответственными специалистами оказываются консультации гражданским служащим, направленные на соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, а также на исполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

4.3

Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Аппарате Уполномоченного и включение в кадровый резерв Аппарата Уполномоченного

В 2016 году в Аппарате Уполномоченного не проводились конкурсы на замещение вакантных должностей гражданской службы и по включению в кадровый резерв Аппарат Уполномоченного.

В целях обеспечения доступности и открытости информация по конкурсу по замещению вакантных должностей и включению граждан, гражданских служащих Аппарата Уполномоченного в кадровый резерв на должности, замещаемые в Аппарате Уполномоченного находится на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.4

Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного, организация работы по эффективному его использованию

Решением аттестационной комиссии гражданский служащий Аппарата Уполномоченного включен в кадровый резерв Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике ведущей группы должностей.

4.5

Освещение вопросов кадровой политики Аппарата Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Баннер «Государственная гражданская служба» на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  поддерживается в актуальном состоянии и постоянно наполняется информацией.

4.6

Обеспечение эффективного контроля за соблюдением гражданскими служащими ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

Контроль за соблюдением гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного ограничений, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе осуществляется ответственным специалистом.

4.7

Направление государственных гражданских служащих на курсы повышения квалификации, в планы которых включены вопросы по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

За 2016 год на курсы повышения квалификации по вопросам соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков  гражданские служащие направлены не были.

В индивидуальных планах профессионального развития гражданских служащих Аппарата Уполномоченного на 2017-2019 годы запланированы курсы повышения квалификации

4.8

Проведение разъяснительной работы по формированию негативного отношения к дарению подарков лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного, в связи с их должностным положением, а также в связи с исполнением ими служебных обязанностей, в том числе при приеме на государственную гражданскую службу

Распоряжением Уполномоченного от 02.12.2015 № 28 утвержден Порядок сообщения Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и государственными гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации

Лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений проводились совещания, на которых было озвучено, что гражданские служащие должны негативно относиться к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

С гражданскими служащими проводится разъяснительная работа по формированию негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением, а также в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

4.9

Проведение служебных проверок в связи с несоблюдением ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, рассмотрение в установленном порядке их результатов Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов

Оснований для проведения служебных проверок в связи с несоблюдением ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушением ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, рассмотрение в установленном порядке их результатов Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственными гражданскими служащими Чувашской Республики, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов не возникало.

4.10

Проведение разъяснительной работы по недопущению лицами, замещающими должности гражданской службы, поведения, которое может восприниматься как обещание  или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Гражданские служащие Аппарата Уполномоченного ознакомлены под роспись с распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 27.11.2013 г. № 7 «О порядке уведомления Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (лица, исполняющего обязанности Уполномоченного) о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, к совершению коррупционных правонарушений».

4.11.

Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, а также их предотвращению и урегулированию, одной из сторон которого являются гражданские служащие

Гражданские служащие Аппарата Уполномоченного ознакомлены с памяткой государственному гражданскому служащему Чувашской Республики о мерах по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе Чувашской Республики, разработанной Администрацией Главы Чувашской Республики.9 декабря 2016 года было проведено тестирование на закрепление знаний в области противодействия коррупции.

4.12

Обеспечение проверки соблюдения гражданскими служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики

Оснований для проведения проверок соблюдения гражданскими служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики не возникало.

Так же гражданские служащие ознакомлены под роспись с методическими рекомендациями по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, разработанными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4.13

Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомления Уполномоченного о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, которая приводит (или может привести) к конфликту интересов

Гражданские служащие Аппарата Уполномоченного ознакомлены под роспись с распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 28.11.2013 г. № 9 с формой уведомления государственного гражданского служащего Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

4.14

Обеспечение своевременного представления гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Все гражданские служащие представили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей за 2015 год в установленные законодательством сроки.

4.15

Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах и сведений о расходах, представленных гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного

На основании анализа предоставленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей не было обнаружено случаев отражения недостоверных или не полных сведений.

4.16

Анализ сведений о доходах, представленных государственными гражданскими служащими в Аппарате Уполномоченного

В 2016 году был проведен анализ сведений о доходах  расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2015 года.

4.17

Размещение на сайте Уполномоченного сведений

о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представленные гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного и членами их семей за отчетный период размещены на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в баннере "Противодействие коррупции".

4.18

Проверка персональных данных, предоставляемых кандидатами при поступлении на государственную гражданскую службу Чувашской Республики

Проверка персональных данных, предоставляемых кандидатами проводится при поступлении на гражданскую службу Чувашской Республики в Аппарат Уполномоченного.

4.19.

Формирование у гражданских служащих Аппарата Уполномоченного отрицательного отношения к коррупции.

4.20.

Организовать работу по выявлению случаев несоблюдения гражданскими служащими Аппарата Уполномоченного требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Обеспечить обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссии по противодействию коррупции в Аппарате Уполномоченного, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов

В 2016 году ответственными специалистами усилена разъяснительная работа по профилактике коррупционных правонарушениях, а именно:

- о недопустимости поведения гражданских служащих, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, либо как просьба о даче взятки;

- о формировании негативного отношения к коррупции, дарению подарков; информирование служащих об установленной законодательством уголовной и административной ответственности; разъяснение служащим порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении конфликта интересов.

Гражданские служащие Аппарата Уполномоченного ознакомлены с:

- Рекомендациями по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки, либо как согласие принять взятку, или как просьба о дача взятки;

- Алгоритмом действий государственного гражданского служащего при увольнении с работы.

Так же стенд по противодействию коррупции постоянно актуализируется по мере необходимости.

4.21.

Проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в Аппарате Уполномоченного

Социологические исследования не проводились

4.22.

Анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

В течении 2016 года ответственными специалистами проводился мониторинг соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и требований установленных законодательством по противодействию коррупции.

4.23.

Обеспечение по каждому случаю несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, осуществления проверок в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации

Случаев не соблюдения требований установленных законодательством по коррупции не установлено.

5

Мероприятия по антикоррупционной пропаганде и просвещению

5.1

Участие в мероприятиях (пресс-конференциях, брифингах, круглых столах) по антикоррупционной проблематике

Гражданские служащие Аппарата Уполномоченного в 2016 году  участие в мероприятиях не принимали.

6

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Уполномоченного

6.1

Обеспечение работы «горячей линии» на сайте Уполномоченного, «телефонов доверия» для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц Аппарата Уполномоченного

Для обращений граждан о злоупотреблениях должностных лиц Аппарата Уполномоченного на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» создана «горячая линия» по вопросам противодействия коррупции, где указаны номера телефонов, по которым можно сообщить о любых фактах коррупционных проявлений в деятельности Уполномоченного, о фактах злоупотреблений должностными лицами Аппарата Уполномоченного должностными положениями.

Кроме того, заявители имеют возможность посредством официального сайта Уполномоченного направить обращение в электронном виде по любым вопросам деятельности, в том числе сообщить о фактах коррупции и нарушении требований к  служебному поведению.

С использованием данных информационных систем общего пользования заявители имеют возможность в круглосуточном режиме сообщить о фактах коррупции, отмечаемых ими в работе служащих; о неисполнении или ненадлежащем исполнении ими своих должностных обязанностей; о грубом и некорректном поведении; о нарушении прав и законных интересов заявителей.

6.2

Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Уполномоченного

Официальный сайт Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поддерживается в актуальном состоянии и постоянно наполняется информацией о деятельности Уполномоченного.

6.3

Размещение на сайте Уполномоченного информации о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики и на включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должности государственной гражданской службы Чувашской Республики

В целях обеспечения доступности и открытости информация по конкурсу по замещению вакантных должностей и включению граждан, гражданских служащих Аппарата Уполномоченного в кадровый резерв на должности, замещаемые в Аппарате Уполномоченного находится на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.4

Ведение баннера «Противодействие коррупции» на сайте Уполномоченного

Баннер «Противодействие коррупции» на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приведен в соответствие с Указом Главы Чувашии от 08.06.2015 № 79 «О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, на Портале органов власти Чувашской Республики и официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».