УТВЕРЖДЕН
распоряжением Уполномоченного
по защите прав предпринимателей
в Чувашской Республике
от 06.12.2013 № 39
(Приложение № 1)
Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики,
замещающего должность государственной гражданской службы
Чувашской Республики помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике
(в ред. Распоряжений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 05.04.2016 № 14)
I. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики помощника Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – помощник Уполномоченного) учреждается в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике в целях обеспечения деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный) в соответствии с Положением об Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике.
1.2. В соответствии с подразделом 1 раздела 7 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73, должность «помощник Уполномоченного» относится к категории «помощники (советники)» главной группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 7-2-2-01.
1.3. Помощник Уполномоченного назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Уполномоченного, непосредственно ему подчиняется.
1.4. В период временного отсутствия помощника Уполномоченного, Уполномоченный может возложить его обязанности на одного из сотрудников Аппарата распоряжением.
1.5. Помощник Уполномоченного в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации «О государственной тайне», федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Положением об Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, Служебным распорядком Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, а также настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
к уровню и характеру знаний и навыков, к образованию, стажу
государственной гражданской службы (государственной службы
иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности,
направлению подготовки
К должности государственной гражданской службы Чувашской Республики помощника Уполномоченного устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего образования.
2.2. К стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки: наличие стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
2.3. Требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.3.1. Профессиональные знания:
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, иных нормативных правовых актов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;
структуры и полномочий органов государственной власти;
основ управления и организации труда, делопроизводства;
служебного распорядка Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;
правил охраны труда и пожарной безопасности;
организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;
норм делового общения и правил делового этикета;
порядка работы со служебной и секретной информацией;
в области информационно-коммуникационных технологий:
аппаратного и программного обеспечения;
возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;
общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
2.3.2. Профессиональные навыки:
организации и обеспечения выполнения задач (в соответствии с компетенцией);
квалифицированного планирования работы;
практического применения нормативных правовых актов;
ведения деловых переговоров;
выстраивания межличностных отношений;
организации работы по эффективному взаимодействию с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
эффективного планирования рабочего времени;
работы в условиях ограниченного времени исполнения поставленной задачи;
систематического повышения своей квалификации;
редактирования документов на высоком стилистическом уровне;
систематизации информации, работы со служебными документами, разработки проектов правовых актов и организационно-распорядительных документов, деловых писем;
в области информационно-коммуникационных технологий:
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе;
управления электронной почтой;
работы в текстовом редакторе;
работы с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
работы с базами данных.
III. Должностные обязанности
3.1. Помощник Уполномоченного должен:
исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего (далее также – гражданский служащий), установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой (далее также – гражданская служба), установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования, связанные с гражданской службой, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона, статьями 8, 8.1 и 9, 11 и 12, 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Аппарат Уполномоченного);
соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной тайне.
3.2. Кроме того помощник Уполномоченного:
3.2.1. Выполняет поручения Уполномоченного.
3.2.2. Обеспечивает взаимодействие Уполномоченного в установленном порядке с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов государственной власти, государственными органами Чувашской Республики, а также органами местного самоуправления.
3.2.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного, согласование и корректировку недельного плана работы Уполномоченного, ежедневно уточняет план работы Уполномоченного, контролирует его четкое исполнение.
3.2.4. Осуществляет организационно-информационное обеспечение приема граждан по личным вопросам, проводимого Уполномоченного.
3.2.5. Обеспечивает организацию рабочих поездок Уполномоченного, а также иных официальных мероприятий с участием Уполномоченного.
3.2.6. Изучает и анализирует поступающие Уполномоченному документы, обращения, информационные материалы и предложения (в том числе по электронной почте).
3.2.7. Вносит предложения по планированию работы Аппарата Уполномоченного.
3.2.8. Вносит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Чувашской Республики о защите прав предпринимателей, приведению его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права.
3.2.9. Проводит правовую экспертизу поступивших в Аппарат Уполномоченного правовых актов и проектов правовых актов, затрагивающих права предпринимателей.
3.2.10. Рассматривает по поручению Уполномоченного поступившие в Аппарат документы, письма, обращения граждан, осуществлять подготовку ответов и представлять их на подпись Уполномоченному.
3.2.11. Осуществляет по поручению Уполномоченного прием субъектов предпринимательской деятельности.
3.2.12. Осуществляет учет обращений.
3.2.13. Осуществляет контроль за своевременным и полным рассмотрением государственными органами, органами местного самоуправления или должностными лицами обращений, переданных по компетенции для разрешения по существу Уполномоченным.
3.2.14. Проводит обобщение и анализ обращений субъектов предпринимательской деятельности, вносит Уполномоченному предложения о мерах по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
3.2.15. Вносит по результатам рассмотрения обращений Уполномоченному предложения о дополнении (изменении) законодательства.
3.2.16. Осуществляет подготовку замечаний и предложений по обеспечению прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности государственными органами, органами местного самоуправления, руководителями и должностными лицами учреждений, организаций и предприятий.
3.2.17. Осуществляет подготовку материалов для ежегодного доклада Уполномоченного, подготавливать проекты этих докладов.
3.2.18. Осуществляет работу по подготовке к изданию ежегодного доклада Уполномоченного, сборников нормативных правовых актов по вопросам прав предпринимателей, а также методических рекомендаций по формам и методам их защиты.
3.2.19. Проводит по поручению Уполномоченного проверку деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (по вопросам соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности).
3.2.20. По поручению Уполномоченного направляет компетентным государственным органам и научным учреждениям поручения о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений.
3.2.21. По поручению Уполномоченного осуществляет взаимодействие с общественными помощниками Уполномоченного по вопросам восстановления прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.
3.2.22. Выполнять другие поручения Уполномоченного.
3.2.23. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов о противодействии коррупции.
3.2.24. Организует и обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного и урегулированию конфликта интересов.
3.2.25. Организует проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного;
лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного.
3.2.26. Организует проведение анализа сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Аппарате Уполномоченного;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в Аппарат Уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2.27. Осуществляет в пределах своей компетенции правовое просвещение гражданских служащих в Аппарате Уполномоченного.
3.2.28. Принимает меры:
по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного;
по обеспечению соблюдения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности гражданской службы в Аппарате Уполномоченного, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
по осуществлению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности гражданской службы в аппарате Уполномоченного, ограничений при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
по оказанию государственным гражданским служащим Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от
12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения государственными гражданскими служащими Чувашской Республики коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
по обеспечению реализации государственными гражданскими служащими Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
по обеспечению уведомления государственными гражданскими служащими Чувашской Республики Аппарата Уполномоченного о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
IV. Права
4.1. Основные права помощника Уполномоченного установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, помощник Уполномоченного имеет право:
привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, рассматриваемых у Уполномоченного, на совещаниях, проводимых Уполномоченным, руководителей государственных учреждений Чувашской Республики, а так же государственных гражданских служащих Аппарата Уполномоченного, ответственных работников органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления;
требовать от соответствующих должностных лиц и ответственных работников органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления выполнения поручений Уполномоченного, решений комиссий и иных рабочих органов, возглавляемых Уполномоченным;
возвращать исполнителям проекты документов и иные материалы для доработки в случаях, если они не отвечают предъявляемым требованиям, представлены с нарушением установленного порядка и без должных согласований;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
V. Ответственность
5.1. Помощник Уполномоченного несет предусмотренную законодательством ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством;
разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, ставших известными государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством основаниям.
VI. Перечень вопросов, по которым помощник Уполномоченного
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
и иные решения
6.1. Помощник Уполномоченного вправе самостоятельно принимать решения по вопросам, отнесенным к сфере своей деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с Уполномоченным.
6.2. Помощник Уполномоченного вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:
подготовки проектов писем, предложений и поручений Уполномоченного по поступившим материалам;
установления и изменения сроков представления документов, выполнения поручений;
контроля за ходом выполнения поручений Уполномоченного, запроса недостающих документов, подготовки предложений по снятию их с контроля;
обеспечения единого порядка поступления, обработки и подготовки документации, поступающей на имя Уполномоченного и исходящей за подписью Уполномоченного.
VII.Перечень вопросов, по которым помощник Уполномоченного вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Помощник Уполномоченного обязан участвовать в подготовке:
проектов писем и обращений Уполномоченного;
аналитических, информационных и иных материалов, необходимых для текущей работы и рассмотрения на совещаниях у Уполномоченного;
поручений, исходящих от Уполномоченного, и организации соответствующей работы по их выполнению.
VIII.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Помощник Уполномоченного осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства Аппарата Уполномоченного, служебным распорядком Аппарата Уполномоченного.
IX.Порядок служебного взаимодействия помощника Уполномоченного
в связи с исполнением должностных обязанностей
9.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав помощник Уполномоченного в пределах своей компетенции взаимодействует:
с лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики;
с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики;
с гражданскими служащими и работниками Аппарата Уполномоченного;
с лицами, замещающими муниципальные должности, и должности муниципальной службы в Чувашской Республике;
с работниками организаций;
с гражданами.
9.2. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с лицами, замещающими государственные должности Чувашской Республики, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
по вопросам организации мероприятий с участием Уполномоченного;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
9.3. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
по вопросам организации мероприятий с участием Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации.
9.4. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
по вопросам организации мероприятий с участием Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.5. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими и работниками Аппарата Уполномоченного в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
по вопросам организации мероприятий с участием Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.6. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы в Чувашской Республике, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам выполнения поручений Уполномоченного;
по вопросам организации мероприятий с участием Уполномоченного;
в случае необходимости получения дополнительной информации;
консультирует и информирует по вопросам в пределах своей компетенции.
Информирование осуществляется посредством телефонной связи, рассылки информации по факсу и электронной почте.
9.7. Помощник Уполномоченного осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:
по вопросам личного приема Уполномоченного;
консультирует по вопросам в пределах своей компетенции.
X.Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам
и организациям в соответствии с административным регламентом
Помощник Уполномоченного государственные услуги не оказывает.
XI. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего
11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности помощника Уполномоченного оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.
11.2. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, материальной помощи, единовременной выплаты и единовременных поощрений для лиц, замещающих государственные должности и государственных гражданских служащих Аппарата Уполномоченного.