Распоряжение Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике
от 25 ноября 2013 г. № 5
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 28.09.2015 № 20, от 19.04.2016 № 23, от 04.08.2017 № 14)
В целях установления этических норм и правил служебного поведения для государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействия укреплению доверия граждан к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике и обеспечения единых норм поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики:
- Утвердить Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (прилагается).
- Ознакомить государственных гражданских служащих Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике под роспись с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике при заключении служебного контракта.
Уполномоченный
по защите прав предпринимателей
в Чувашской Республике
В.Н. Иванов
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Уполномоченного
по защите прав предпринимателей
в Чувашской Республике
от 25.11.2013 № 5
КОДЕКС
этики и служебного поведения государственных гражданских служащих
Чувашской Республики, замещающих должности государственной
гражданской службы Чувашской Республики
в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей
в Чувашской Республике
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 28.09.2015 № 20, от 19.04.2016 № 23, от 04.08.2017 № 14)
I.Общие положения
1.1.Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее - Кодекс), разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Международного кодекса поведения государственных должностных лиц (Резолюция 51/59 Генеральной ассамблеи ООН от 12 декабря 1996 г.), Модельного кодекса поведения для государственных служащих (приложение к Рекомендации Комитета министров Совета Европы от 11 мая 2000 г. № R (2000) 10 о кодексах поведения для государственных служащих), федеральных законов «О противодействии коррупции», «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иных федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для государственных гражданских служащих Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г.
№ 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол N 21), а также Конституции Чувашской Республики, Закона Чувашской Республики «О государственной гражданской службе Чувашской Республики», иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.
1.2.Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться государственные гражданские служащие Чувашской Республики, замещающие должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, независимо от замещаемой ими должности.
1.3.Гражданин Российской Федерации, поступающий на государственную гражданскую службу Чувашской Республики в Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее - гражданская служба), обязан ознакомиться с положениями Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21), настоящего Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.
1.4.Каждый государственный гражданский служащий Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее - гражданский служащий) должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от гражданского служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.
1.5.Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета гражданских служащих, доверия граждан к государственным органам.
1.6.Кодекс призван повысить эффективность выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей.
(п. 1.7 и 1.8 исключен распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 19.04.2016 № 23)
II.Основные принципы и правила
служебного поведения гражданских служащих
2.1.Гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:
а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Аппарат Уполномоченного);
б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике (далее – Уполномоченный) и гражданских служащих;
в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий Аппарата Уполномоченного;
г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;
д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;
е) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением гражданской службы;
ж) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;
з) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;
и) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;
к) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
л) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Уполномоченного и его Аппарату;
м) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;
н) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих и граждан при решении вопросов личного характера;
о) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности Уполномоченного и Аппарата Уполномоченного, государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности гражданского служащего;
п) соблюдать установленные в Аппарате Уполномоченного правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
р) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе Аппарата Уполномоченного, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;
с) уведомлять Уполномоченного, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;
у) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере их ответственности.
2.2.Гражданские служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Чувашской Республики, законы Чувашской Республики, иные нормативные правовые акты Чувашской Республики.
2.3.Гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2.4.Гражданские служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
При назначении на должность гражданской службы и исполнении должностных обязанностей гражданский служащий обязан заявить о наличии либо о возможном возникновении у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных обязанностей.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 19.04.2016 № 23)
2.5.Гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы, перечень которых утвержден распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 3 декабря 2013 г. № 29, обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 28.09.2015 № 20, от 04.08.2017 № 14).
2.6.Гражданский служащий обязан уведомлять Уполномоченного (лицо, исполняющее обязанности Уполномоченного) о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном распоряжением Уполномоченного от 27 ноября 2013 г. № 7.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 19.04.2016 № 23)
2.7.Гражданскому служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением им должностных обязанностей, признаются собственностью Чувашской Республики и передаются гражданским служащим по акту в аппарат Уполномоченного, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 19.04.2016 № 23)
Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, участие в котором связано с исполнением им должностных обязанностей, может его выкупить в порядке, установленном распоряжением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 25 марта 2014 г. № 5.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 28.09.2015 № 20, от 19.04.2016 № 23).
2.8.Гражданский служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в аппарате Уполномоченного норм и требований, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9.Гражданский служащий обязан принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.
2.10.Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в аппарате благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.
2.11.Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, призван:
а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
б) принимать меры по предупреждению и противодействию коррупции;
в) не допускать случаев принуждения гражданских служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.
2.12.Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему гражданские служащие не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.
2.13.Гражданский служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.
III.Рекомендательные этические правила
служебного поведения гражданских служащих
3.1.В служебном поведении гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.
3.2.В служебном поведении гражданский служащий воздерживается от:
а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;
г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного общения с гражданами.
3.3.Гражданские служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.
Гражданские служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
3.4.Внешний вид гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.
IV.Ответственность за нарушение положений Кодекса
Нарушение положений Кодекса гражданскими служащими подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, и урегулированию конфликта интересов, порядок формирования и деятельности которой утвержден распоряжением Уполномоченного от 2 декабря 2013 г. № 11, ее состав – распоряжением Уполномоченного от 29 декабря 2014 г. № 33.
(в ред. распоряжения Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике от 19.04.2016 № 23)
В случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение к гражданскому служащему мер юридической ответственности.
Соблюдение гражданскими служащими положений Кодекса учитывается при проведении аттестаций, квалификационных экзаменов, формировании кадрового резерва Аппарата Уполномоченного, а также при применении дисциплинарных взысканий.
__________