26 декабря 1993 года в Чувашской Республике всеобщим голосованием впервые был избран Президент республики, которым стал Н.В. Федоров. В декабре 1997 года Николая Васильевича переизбрали на второй срок. А 16 декабря 2001 года народ Чувашии вновь доверил руководить республикой Н.В. Федорову.
Николай Васильевич Федоров родился 9 мая 1958 года в селе Чедино Мариинско-Посадского района Чувашии в крестьянской семье. Окончил юридический факультет Казанского государственного университета, аспирантуру Института государства и права АН СССР. Кандидат юридических наук. В 1989 году избран народным депутатом Верховного Совета СССР. В 1990-1993 годах работал министром юстиции Российской Федерации. Н.В. Федоров имеет высший чин государственного советника юстиции Российской Федерации.
Президент Чувашской Республики – высшее должностное лицо, глава исполнительной власти республики, гарант эффективного функционирования всей системы государственности. Согласно Конституции Чувашской Республики Президент координирует взаимодействие всех ветвей власти.
С избранием Президента республики Николая Васильевича Федорова Чувашия сделала свой исторический выбор. Итогом десятилетнего президентского правления является то, что Чувашская Республика в XXI век вошла равным среди равных в Российской Федерации, с динамично развивающейся экономикой, высокой национальной культурой, здоровым и сплоченным обществом.
Чувашия обладает конкуренто-способным производственно-техническим и научным понтециалом, развитым сельским хозяйством и квалифицированными кадрами.
Положительная динамика производства наблюдается во всех отраслях. принята республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства. чувашская республика относится к 15 регионам российской федерации с наиболее благоприятной динамикой развития сельскохозяйственного производства. на селе реализуется указ президента чувашской республики о дальнейшем развитии общественной инфраструктуры, который предусматривает государственную поддержку в решении жилищной проблемы, развитии сети сельских учреждений здравоохранения, общего образования, объектов инженерной инфраструктуры, газификации, электрификации, дорожного строительства.
В республике осуществляется целенаправленная инвестиционная политика. Реализуются программы, включающие приоритетные инвестиционные проекты, поддерживаемые Кабинетом Министров путем предоставления государственных гарантий, бюджетных кредитов, налоговых льгот. Успешно реализуются____ федеральных целевых программ.
Постоянно ведется поиск новых источников капиталов. Сложились деловые, доверительные отношения с такими авторитетными международными финансовыми институтами, как Всемирный банк реконструкции и развития, европейский банк реконструкции и развития.
Потенциальные возможности республики благоприятствуют сотрудничеству с представителями как ближнего, так и дальнего зарубежья во всех отраслях экономики, науки и культуры.
Осуществляя федеральную программу «Электронная Россия», Правительство Чувашии ввело в эксплуатацию РИАС – первую в России систему, в полной мере реализующую концепцию «электронного правительства». Проект РИАС является ключевым инструментом программы реформирования системы управления общественными финансами в Чувашской Республике.
Президент Чувашии Н.В. Федоров уделяет особое внимание местному самоуправлению. Истинные демократические преобразования в системе местного самоуправления с института президентства приобрели мощное ускорение. В течение только с 1994 по 2002 год был принят ряд законов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления Чувашской Республики. Активная созидательная государственная политика Президента Чувашской Республики целиком и полностью касается муниципальных образований. Например, принятые и реализуемые Указы Президента Чувашии о завершении газификации, строительства социального жилья и ипотечного жилищного кредитования, модернизации системы образования, семейной медицины, сельских модельных библиотек и другие способствуют повышению престижности проживания в сельской местности, закреплению молодежи на селе и в конечном итоге – возрождению деревни.
За последние 10 лет наметились положительные сдвиги и в социально-экономическом развитии нашего района.
Производством сельскохозяйственной продукции, заготовкой и ее переработкой занимаются 27 предприятий и кооперативов, 16 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 6800 личных подсобных хозяйств.
Если до 2000 года из-за высоких цен техника практически не обновлялась, то за последние 3 года сельскохозяйственными производственными кооперативами района приобретено по лизингу 15 тракторов, 11 зерноуборочных и 6 кормоуборочных комбайнов. Ведется реструктуризация задолженностей по бюджетным и внебюджетным долгам.
Многие товаропроизводители успешно пользуются выделяемыми государством субсидиями и субвенциями.
В целях финансового оздоровления сельскохозяйственных предприятий идет создание агропромышленных формирований путем привлечения инвесторов из числа перерабатывающих, промышленных, торговых и других предприятий.
На базе СХПК «Родник» создано ООО «Заря», учредителем которого является Янтиковское райпо, ООО «Салагаевский», учредителями которого являются ПК «Колос» и ООО «Центр «АРИС», ООО «Бахтиаровский».
Наращивает объемы Янтиковский лесхоз, который образован в 1993 году на общей площади 16696 га.
Коллектив лесхоза ежегодно выполняет программу развития лесного хозяйства по всем показателям. За эти годы лесовосстановительные работы выполнены на площади 1522 га, созданы защитные лесные полосы вдоль автомобильных дорог протяженностью 24,5 км. Необходимый посадочный материал древесных и кустарниковых пород выращиваются в лесном питомнике на площади 10 га. Лесхоз является основным поставщиком лесоматериалов и дров для местного населения. Имеется цех деревообработки, который в основном работает по заявкам покупателей.
Производством промышленной продукции в районе заняты акционерные общества «Янтиковский молочный завод», «Янтиковский кирпичный завод», «Техсервис» и производственные подразделения Янтиковского райпо. За 10 лет объем производства промышленной продукции в сопоставимых ценах ыозрос в 1,9 раза.
Из промышленных предприятий сравнительно стабильно из года в год работает ОАО «Янтиковский молочный завод» доля которого в общем объеме промышленной продукции занимает 70-80%. На заводе выпуск масла животного увеличился на 23 % , сыра обезжиренного на 98 %.
ОАО «Техсервис» занимается капитальным ремонтом тракторов ДТ-25 и обслуживанием предприятий сельского хозяйства. Предприятие принимает меры по наращиванию объемов производства и оказания услуг.
ЗАО «Янтиковский кирпичный завод» обеспечивает район кирпичом.
Розничным товарооборотом в районе заняты райпо, предприниматели и предприятия, имеющие магазины. В общем объеме товарооборота на долю райпо приходится 70-80%. В районе имеется свыше 60 торговых точек с объемом товарооборота свыше 70 млн. руб. Общественным питанием заняты предприятия системы райпо, столовая ОАО «Техсервис» и ОАО «МСО «Янтиковская».
Янтиковское райпо работает как многоотраслевое предприятие. За эти годы введены производственные цеха: консервный, швейный, безалкогольных напитков, хлебозавод, мельница. Из года в год увеличивается объем выпуска товаров производственными цехами райпо, который в 2002 году составил 14 млн.рублей. Райпо оказывает платные услуги населению по ремонту радиотелеаппаратуры, мебели, холодильников, парикмахерские, пошиву одежды, транспортные услуги. Открыты аптечный пункт, ветеринарная аптека.
Бытовые обслуживания населению оказывают все предприятия и учреждения района. В ОАО бытового обслуживания населения 15 июля закончилась процедура оздоровления (банкротства). Предприятие сохранило специализацию, принимаются меры по реорганизации в более эффективную форму собственности.
Дальнейшее развитие получает малый бизнес. В районе насчитывается 19 малых предприятий, из них стабильно работают ООО «Дострой», ООО «Заря», ООО «Аталану», ООО «ИКА», ООО «Янтиковскгазстрой». Зарегистрировано свыше одной тысячи предпринимателей без образования юридического лица, 80% которых заняты в сфере торговли, сторительства-37%, услуг-12%.
За период с 1999 по 2002 год количество малых предприятий увеличилось с 12 до 19.
В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики в районе работает представительство Министерства юстиции Чувашской Республики по принцапу «одно окно». Через представительство открыто ___ обществ с ограниченной ответственностью. Идет разъяснительная работа через средства массовой информации, на совещаниях, с предпринимателями по приобретению оборудований через лизинговые кредитные средства на открытие собственного дела.
В соответствии с действующей программой реформирования системой управления общественными финансовыми Чувашской Республики в районе проводится определенная работа. Бюджет района за последние 3 года принимается до начала очередного финансового года. Параметры местного бюджета соответствуют ограничениям, установленным бюджетным Кодексом. Более 70% муниципальных расходов осуществляется на конкурсной основе. С 1 января 2002 года действуют казначейское исполнение местного бюджета.
В консолидированном бюджете района доля собственных доходов составляет 10%. Принимаются меры по увеличению объема собственных доходов за счет увеличения объемов производства работ, услуг, эффективного использования муниципального имущества, увеличения налогооблагаемой базы.
Дальнейшее развитие получило капитальное строительство.
За анализируемый период построено 475 квартир, 4367 индивидуальных жилых домов общей площадью 88130 кв.м, в т.ч. социальное жилье - 9776 кв.м. Ипотечный кредит выделен 51 семье на сумму 2 млн. 879 тыс.рублей.
Проводится работа по строительству, содержанию дорог. Построено 15,77 км дорог с твердым покрытием, отремонтировано 19,3 км.
Ведутся работы по газификации. В районе всего построено 124,5 км газопровода, 20 котельных переведены на природный газ, газифицировано 1566 жилых домов и квартир.
Принимаются меры по дальнейшему развитию социальной сферы.
В настоящее время система образования района включает 27 образовательных учреждений: 16 общеобразовательных школ, 9 дошкольных образовательных учреждений, 2 учреждения дополнительного образования.
Несмотря на серьезные испытания экономического характера, в 1993-2000 годах система образования района не только сохранилась, но и продолжала развиваться.
Созданы новые виды образовательных услуг: лицейские классы ЧГУ им.И.Н.Ульянова в Янтиковской и Шимкусской средних школах, в ряде школ открыты классы с углубленным изучением предметов, на базе детских садов оказываются услуги дошкольного образования – все это позволяет полнее учитывать разнообразные познавательные интересы учащихся и шире внедрять личностно ориентированные технологии обучения и воспитания.
Произошли качественные изменения в содержании общего образования. В учебном процессе широко используются национально-региональный компонент. Наряду с сохранением в учебном плане культуры родного края введены новые учебные предметы: экология, экономика.
За эти годы улучшились показатели по обеспечению учащихся учебниками.
Федеральными учебниками школы укомплектованы на 90 %, республиканским – на 95 %.
Повысилась стимулирующая роль аттестации педагогических и руководящих работников. 71,9 % педагогов имеют квалификационные категории.
Ведется активная работа по лицензированию, аттестации, аккредитации образовательных учреждений.
Одним из факторов признания заслуг, успехов и достижений работников учреждений образования, авторитета среди коллег является награждение их государственными и отраслевыми наградами. За последние 10 лет 13 работников учреждений образования удостоены звания «Заслуженный учитель Чувашской Республики». 3 учителя стали лауреатами премии Президента ЧР Федорова Н.В. В районе ежегодно проводится профессиональный конкурс «Учитель года».
В последние годы появились широкие возможности для интеллектуального развития учащихся. Дести участвуют в международных играх-конкурсах «Русский медвежонок» и «Кенгуру». Яншихово-Норвашская средняя школа участвовала в российско-голландском проекте «Информационно-коммуникационные технологии для учителей сельских школ». В районе принята подпрограмма «Одаренные дети». Школы, активно работающие над формированием личности, участвуют в республиканском конкурсе «Школа года».
За последние 10 лет проведена значительная работа по дальнейшему развитию учебно-материальной базы учреждений образования. Капитально отремонтированы здания Можарской средней и Амалыковской основной школы. Построено здание Гришинской начальной школы. Ведется строительство Янтиковской средней школы на 864 места. 2 детских сада и 3 школы отапливаются с котельных, работающих на природном газе.
В этом году 4 котельных будут переведены с твердого топлива на природный газ.
В ходе реализации целевой программы «Информатизация образования» приобретено 24 современных компьютера, сейчас их всего 31. Ведется дальнейшая работа по подключению их к сети Интернет.
В соответствии с районной программой реструктуризации сети школ на 2002-2004 г.г. 5 начальных школ включены в состав средних школ, одна основная общеобразовательная школа реорганизована в начальную школу, один детский сад включен в состав средней школы. 3 школьных автобуса перевозили учащихся в базовые школы.
Дальнейшее развитие получило здравоохранение.
Открыты 2 офиса врача общей практики. Внедрено в практику УЗИ органов брюшной полости, почек, в гинекологии и акушерстве, щитовидной железы, 5 компьютерных программ, закуплено 6 автомашин: УАЗ, ЦРБ и ЗФАП переведены на газовое отопление, открыто реанимационное отделение, капитально отремонтированы здания, ежегодно закупляется медоборудование и инвентарь, только за последние 3 года приобретено на сумму около 1 млн.рублей.
За последнее десятилетие претерпела существенные качественные изменения социальная защита населения. Открыты 3 сельских дома ветеранов на 22 места, создан центр социального обслуживания 3 отделениями оказания социальной помощи на дому. Осуществляются меры по реализации законов «О социальной защите инвалидов в РФ», «О ветеранах», «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», республиканских и районных программ. Расходы на эти цели растут, они обеспечиваются достаточным выделением средств. За последние 3 года 15 инвалидов получили в бесплатное пользование автомобили «Ока». Задолженность по выплате единых ежемесячных пособий на детей отсутствует. Более 3 тыс. пенсионеров пользуются льготами и преимуществами.
В реализации культурных запросов населения участвуют 26 Домов культуры и клубов, 23 библиотеки, 1 детская школа искусств, 3 народных музея, 5 народных коллективов. Ежегодно ведутся ремонтные работы зданий, приобретены музыкальные инструменты, комплект духового оркестра, автобус, компьютерная техника, идет информатизация библиотечной отрасли, с 1999 года идет рост новых поступлений в библиотечный фонд.
Проводится определенная работа по повышению кадрового потенциала муниципальных служащих.
Действует Совет по кадровой политике, реализуется программа «Управленческие кадры». Из 68 муниципальных служащих 50 имеют высшее образование, все соответствуют требованиям, предъявляемым Законом о муниципальной службе.
5 человек имеют специальность «государственное и муниципальное управление», ежегодно 8-10 человек проходят курсы повышения квалификации.
За последние 10 лет многое сделано по информатизации и компьютеризации. В структуре администрации района имеется отдел информатизации, все отделы и управления, кроме отдела по делам архивов, оснащены современными компьютерами, которые подключены в локальную сеть и имеют выход в глобальную сеть «Интранет-Чувашия». В т.г. в администрации района открыт центр общественного доступа к информационным ресурсам.
Проводится определенная работа по обеспечению безопасности граждан. Приняты и реализуются комплексные программы по усилению борьбы с преступностью, по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, обеспечению пожарной безопасности, мероприятия по реализации Указа Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова об усилении контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства.
В результате принятых мер оперативная обстановка в районе остается стабильной.
В целях обеспечения публичности социально-экономических преобразований в т.г. в районе был проведен конкурс информационно-рекламных материалов «Тавай ен: енер, паян, ыран», где принимали участие школы, библиотеки, сельские администрации.
Администрация района, редакция райгазеты «Ял есчене» и Янтиковская СОШ участвовали в республиканском смотре-конкурсе «Чувашия: вчера, сегодня, завтра». По итогам республиканского смотра-конкурса администрация района награждена дипломом. По итогам районного смотра-конкурса I место присуждено Янтиковской СОШ, она награждена фотоаппаратом, поощрительные призы получили редакция райгазеты, Индырчская, Тенеевская и Старобуяновская сельские библиотеки.
С учетом анализа социально-экономического развития района разрабатываются программы развития отраслей на перспективу.
В настоящее время в районе реализуются 30 программ по различным направлениям, в т.ч. по здравоохранению 11 программ, образованию 7, социальной политике 3, культуре и молодежной политике 2 и др. Принята и реализуется программа социально-экономического развития района на 2003-2005 годы.
На заседании районного Собрания депутатов 20 июня т.г. принята программа «Развитие агропромышленного комплекса в Янтиковском районе на 2004-2010 годы».
Главным стратегическим направлением развития растениеводства на период до 2010 года остается производство продовольственного и фуражного зерна, картофеля, овощей и хмеля, а также кормовых культур. Валовой сбор зерна в 2002 году составил 23038 т., картофеля – 11804 т., овощей 2880 т., хмеля 16,5 т.
Программой предусмотрено достижение валового сбора зерна к 2010 году в объеме 27475 т., это 119% к уровню 2002 года, картофеля 29120 т. – 245%, овощей 13290 т. – 4,6 раза, хмеля 90 т. –5,45 раза.
Задачи масштабные. Но без внедрения современных технологий увеличить производство сельскохозяйственной продукции невозможно. В том числе, необходимо использовать новые энергонасыщенные машины. В комплексе мероприятий, обеспечивающих получение высоких урожаев, предусматривается работа по сохранению плодородия почв. Для чего ежегодно будет производиться известкование почв на площади 1200 га, фосфоритование 1000 га, добыча торфа – 20 тыс. тонн, внесение минеральных удобрений на 1 га посевов 110 кг. в действующем веществе, органических удобрений 5,5 т. на 1 га.
Большое внимание будет уделено внедрению перспективных сортов сельскохозяйственных культур, посеву семенами высоких репродукций.
Площади хмельников к 2010 году будут доведены до 60 га за счет закладки новых плантаций и внедрения новых высокоурожайных сортов. Предусмотрено создание мощной кормовой базы, где планируется заготовить на 1 условную голову не менее 35 ц. к ед.
На основе увеличения производства кормов к 2010 году объем производства мяса составит 1770 т., молока – 21350 т. Для этого продуктивность кормов должна быть не менее 3800 кг. среднесуточные привесы КРС – не менее 600 гр., свиней – 600 гр. Немаловажно сохранение и увеличение поголовья скота, совершенствование племенной работы.
Наращивание производства продукции растениеводства и животноводства постоянно требует обновления сельскохозяйственной техники. Сегодня более 80% техники эксплуатируется с просроченным сроком.
В 2010 году процент обновления техники должен составить 30-40% к уровню 2003 года.
Должное внимание будет уделено переработке сельскохозяйственной продукции на местах. В 2010 году переработкой сельскохозяйственной продукции будут заниматься 10 подсобных цехов, при этом производство колбасных изделий составит 30 т., муки – 135 т., макаронных изделий – 8 т.
Сложным остается в сельской местности кадровый вопрос. В последние годы из-за ухудшения условий на селе все меньше остается молодых специалистов работать в сельскохозяйственном производстве. Обеспеченность специалистами в сельском хозяйстве составляет лишь 65%. В целях повышения обеспеченности кадрами в текущем году по целевому обучению специалистов в ЧГСХА направлено 17 выпускников СОШ, в МСХА им. Тимирязева – 4, в Цивильский с/х техникум – 7. Ежегодно по этой программе намечается направлять в учебные заведения не менее 30 выпускников СОШ.
Выполнение мероприятий планируется при государственной поддержке путем целевого финансирования ряда важнейших видов работ. В 2010 году объем целевых поступлений из бюджетов всех уровней планируется в сумме 8511 тыс. рублей.
Большие задачи стоят перед промышленными предприятиями. К 2010 году этими предприятиями выпуск промышленной продукции запланировано увеличить на 103,1%. Предусматривается увеличить ассортимент выпускаемой продукции. Одним из бюджетообразующих предприятий в районе является районнойе потребительское общество. Если в 2002 году объем розничного товарооборота составил 57,8 млн. рублей, то в 2010 предусматривается довести этот показатель до 101 млн. рублей. Запланировано открытие 24 новых торговых точек.
В последние годы большое внимание уделяется развитию малого предпринимательства и к 2010 году запланировано довести их количество до 36 и объем производства ими до 22 млн. рублей.
Общеизвестно, что семья крепка своим домом. Если он есть – ее жизнь становится более стабильной, полноценной и уютной. Если в 2002 году построено жилья вместе с индивидуальными домами 4900 кв.м., то в 2010 году эта цифра должна составить 40760 кв.м. Для этого по президентской программе и в дальнейшем будут выделять государственные субсидии.
Программа газификации населенных пунктов стала крупнейшей социальной программой по улучшению условий жизни граждан района. По этой программе в 2004 году мы должны завершить газификацию в районах. Это требование Президента Чувашской Республики.
Цивилизация - это газ плюс хорошие дороги. Строительство дорог с твердым покрытием предусмотрено довести в 2010 году до 10км. Также запланирована электрификация новых улиц протяженностью 10км.
Большие задачи стоят в области образования. Предусматривается реорганизация по одной школе в 2004-2005 годах и в дальнейшем до 2010 года создание еще 3 социокультурных центров. Необходимо создать до 2010 года 3 культурных комплекса, запланировано открытие культурно-оздоровительного и медико-оздоровительного центров, создание учебно-производственного центра. Необходимо дальше работать по созданию условий для повышения качества образования. Для этого до 2010 года предусмотрено выделить району еще 4 школьных автобуса. В следующем году необходимо создать службу психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям. В 2005 году во всех школах необходимо организовать дистанционное обучение. К 2010 году во всех школах ввести профильное обучение и начать изучение иностранного языка со 2 класса. Предусматривается во всех школах обучение компьютерной графики в начальных классах. Конечно, без укрепления учебно-материальной базы это невозможно. Это строительство школ, оснащенные компьютером классы, капитальный ремонт зданий, подключение к сети Интернет. Все это направлено для обеспечения качественного обучения.
В области здравоохранения предусматривается строительство офисов врачей. Опыт работ в этом деле уже имеется. Также предусмотрено строительство фельдшерско-акушерских пунктов.
Для улучшения бытовых условий ветеранов и пожилых в 2005 году намечено открыть один дом ветеранов и к 2010 году еще три дома.
В сфере культуры в 2005 году предусмотрено завершить строительство Бахтиаровского клуба. До 2010 года произвести капитальный ремонт 6 домов культуры. В 2005 году предусмотрено открытие музея народного быта в д.Нюшкасы. Намечено создание к 2010 году 12 модельных библиотек.
Для улучшения компьютерной связи и работы информационной службы предусматривается приобретение компьютерной техники и программное обеспечение на сумму 920 тыс. рублей. Постоянно организовать обучение муниципальных служащих и граждан навыкам владения компьютерными технологиями. Постоянно организовать информационные накопления сайта администрации района, предприятий и организаций района.
Особое внимание будет уделено дальнейшему повышению кадрового потенциала муниципальных служащих. Для этого до 2010 года будет подготовлено 20 человек по специальности «государственное и муниципальной управление», пройдут переквалификацию 14 человек, курсы повышения квалификации 87 человек. Ежегодно будет проводиться смотр-конкурс «Лучший муниципальный служащий, глава сельской администрации, староста».