В преддверии Всемирного дня охраны труда, учрежденного в 2003 году Международной организацией труда, Канашским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Чувашской Республике подведены некоторые итоги работы по обеспечению конституционного права граждан на безопасные условия труда. Расследование уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда) и ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ) - важное направление деятельности СУ СКР по Чувашии, поскольку право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закреплено в статье 37 Конституции РФ. Эта работа строится на основе тесного взаимодействия с Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике.
Следует отметить, что в соответствии с действующим законодательством уголовная ответственность наступает за нарушение правил охраны труда, повлекшее либо причинение человеку тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 143 УК РФ), либо его смерть (ч. 2 ст. 143 УК РФ), и предусматривает максимальное наказание либо до 1 года лишения свободы (в случае причинения тяжкого вреда здоровью), либо до 4 лет лишения свободы (в случае причинения смерти). Напомним, что в декабре 2011 года в санкцию ч. 2 ст. 143 УК РФ были внесены изменения, и максимальный срок лишения свободы за такие деяния был повышен с 3 до 4 лет. В то же время до декабря 2003 года уголовно-наказуемым было и нарушение правил охраны труда, в результате которых причинялся вред здоровью средней тяжести. Однако в настоящее время такие деяния отнесены законодателем к сфере административно-правового регулирования. Также в соответствии с действующим законодательством уголовная ответственность наступает за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ, повлекшее либо причинение человеку тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 216 УК РФ), либо его смерть (ч. 2 ст. 216 УК РФ) и повлекшее смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 216 УК РФ). По ст. 216 УК РФ предусмотрено максимальное наказание до 3 лет лишения свободы (в случае причинения тяжкого вреда здоровью), либо до 5 лет лишения свободы (в случае причинения смерти), либо до 7 лет лишением свободы (в случае смерти двух или более лиц).
В 2013 году Канашским межрайонным следственным отделом возбуждено по 1 уголовное дело о нарушении правил безопасности при ведении строительных работ (ч.1 ст. 216 УК РФ) в сфере строительства, тогда как в 2012 году возбуждено 5 уголовных дел по фактам нарушений правил охраны труда (ч. 1 ст. 143 УК РФ) в сферах строительства, электроэнергетики, сельского хозяйства и промышленности. В истекшем периоде 2014 года возбуждено 1 уголовное дело по ч. 2 ст. 216 УК РФ в сфере строительства, когда в результате нарушения правил безопасности при ведении строительных работ наступила смерть 1 работника.
В прошлом году приговором суда признаны виновными один генеральный директор предприятия за нарушение правил охраны труда и один заместитель генерального директора в нарушения правил безопасности при ведении строительных работ.
В ходе расследования уголовных дел указанной категории следователями предпринимается исчерпывающий комплекс мер по установлению всех обстоятельств, способствовавших совершению указанных преступлений. Как показывает анализ прошедших лет, основными причинами, в результате которых становится возможен производственный травматизм, являются недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц на предприятиях за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности при выполнении отдельных видов работ, отсутствие у пострадавших необходимых средств индивидуальной защиты, предоставление работодателем неисправного оборудования, в том числе с истекшим нормативным сроком службы, незаключение с работником письменного трудового договора и непроведение инструктажа работников по технике безопасности, допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения, а также ряд других.
Так, например, в сентябре 2012 года в Янтиковском районе генеральный директор предприятия допустил к управлению трактором в состоянии алкогольного опьянения 53-летнего механизатора без проведения обязательного предрейсового медицинского осмотра перед выездом на линию. В результате чего 53-летний механизатор, чтобы привести трактор в движение, подтолкнул за левое заднее колесо, после чего подбежал к открытой створке левой двери и, при попытке во время движения трактора, подняться в кабину, поскользнулся и упал на землю вдоль трактора, который во время движения проехал по его левому предплечью. В результате чего 53-летний механизатор получил множественные телесные повреждения, расценивающиеся как причинившие тяжкий вред здоровью.
В октябре 2012 года заместитель генерального директора строительного предприятия, не обеспечив своевременного и качественного вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте при выполнении строительных работ, не обучив способам правильной строповки и зацепки грузов, а также не обеспечив безопасные условия труда на рабочем месте, незаконно, без заключения трудовых договоров, допустил к работе с краном разнорабочих к строительству телятника в Янтиковском районе. Когда один из разнорабочих находился в котловане, где укладывал цементно-песчаную подушку для установки железобетонной колонны, другой разнорабочий, находясь на расстоянии около 1 метра от котлована, неправильно зацепил железобетонную колонну с опорным станком за монтажные ушки опорного станка к стропам автокрана, при поднятии крановщиком на высоту не более 300 мм, вышеуказанная железобетонная конструкция, из-за не правильной строповки, упала в сторону котлована, задев при этом разнорабочего находящегося внизу котлована, тем самым, причинив тяжкий вред здоровью.
В обоих случаях по результатам рассмотрения уголовных дел о нарушении правил охраны труда и правил строительных работ, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью, в зависимости от конкретных обстоятельств преступлений в 2013 году судами назначались наказания в виде штрафов в размере 15 тысяч рублей. Уголовные дела судом рассматривались в особом порядке судебного разбирательства, поскольку обвиняемые в ходе следствия признавали свою вину в полном объеме. Наказания, не связанные с лишением свободы, связаны с тем, что преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 143 УК РФ (нарушение правил охраны труда, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека) и ч. 1 ст. 216 УК РФ (нарушение правил охраны труда и техники безопасности при ведении строительных работ и иных работ, повлекшее причинение тяжкого вреда здоровью человека) отнесены к категории неосторожных, а посему – преступлений небольшой и средней тяжести. Кроме того, обвиняемые во всех случаях характеризовались положительно, ранее к уголовной ответственности не привлекались. По каждому уголовному делу принимаются меры к установлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, по результатам расследования уголовных дел внесены представления об их устранении. Как показывает анализ, причинами, способствующими совершению подобных преступлений, так же, как и в предыдущие годы остаются недостаточный контроль либо его отсутствие со стороны ответственных лиц на предприятиях за соблюдением подчинёнными работниками правил техники безопасности, отсутствие у пострадавших необходимых средств индивидуальной защиты, непроведение инструктажа работников по технике безопасности, работа на неисправном оборудовании, допуск подчинённых к работе в состоянии алкогольного опьянения и ряд других. Канашский межрайонный следственный отдел в тесном взаимодействии с другими контролирующими и надзорными органами продолжит системную, активную и наступательную работу с тем, чтобы обеспечить всестороннюю защиту прав и свобод пострадавших от производственного травматизма, а также законность при производстве предварительного следствия.
Руководитель
Канашского межрайонного
следственного отдела
следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Чувашской Республике А.А. Журин