Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Янтиковского района
от 31.12.2013 № 756
П О Р Я Д О К
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых
актов органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты, издаваемые органами местного самоуправления Янтиковского района Чувашской Республики (далее – действующий акт) и проекты данных актов (далее – проект акта).
1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов является комиссия по реализации антикоррупционной политики администрации Янтиковского района (далее – комиссия).
1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные федеральными законами "О противодействии коррупции" и "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Органы местного самоуправления Янтиковского района обеспечивают проведение антикоррупционной экспертизы подготовленного ими проекта нормативного правового акта или изданного ими нормативного правового акта.
В проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов могут принимать участие граждане и организации в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Чувашской Республики.
По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Материалы общественной антикоррупционной экспертизы носят рекомендательный характер и обязательны для рассмотрения комиссией.
2.2. Комиссия проводит:
1) антикоррупционную экспертизу действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных ими нормативных правовых актов, в соответствии с утверждаемыми ими планами;
2) антикоррупционную экспертизу всех подготавливаемых ими проектов актов;
3) мониторинг коррупции в администрации Янтиковского района.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится комиссией в срок до 5 рабочих дней со дня предоставления нормативного правового акта, а особо сложных – 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с настоящим порядком и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
2.5. Результат антикоррупционной экспертизы проекта акта оформляется органом, его разработавшим, записью в пояснительной записке к проекту, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупциогенных факторов.
По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов комиссией составляется заключение.
В случае, если при проведении уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные факторы, комиссией составляется заключение.
2.6. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень выявленных в нормативно-правовом акте коррупциогенных факторов;
предложения способов для устранения коррупциогенности.
2.7. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется комиссией органу местного самоуправления Янтиковского района (структурному подразделению администрации) разработавшему проект акта.
2.8. Орган местного самоуправления Янтиковского района (структурное подразделение администрации) по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта, обязан в целях ликвидации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III. Порядок участия организаций и граждан в проведении
антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Янтиковского района с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2. Комиссией по обращениям организаций, граждан проводится антикоррупционная экспертиза действующего акта в соответствии с настоящим Положением в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
3.3. Органы местного самоуправления Янтиковского района в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
размещать проект акта в сети Интернет на своем официальном сайте;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4. Органы местного самоуправления Янтиковского района вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и (или) их проекты представляются в органы прокуратуры Янтиковского района для проведения антикоррупционной экспертизы.
3.5. По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению комиссией в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.