Деятельность правоохранительных органов района в указанном направлении осуществляется на основании уголовно-процессуального законодательства, приказа Генерального прокурора РФ от 06 сентября 2007 г. №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания», постановления координационного совещания руководителей правоохранительных органов Чувашской Республики от 12 октября 2007 г. «О состоянии законности при приеме, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в правоохранительных органах Чувашской Республики».
Для улучшения качества расследования уголовных дел дознавателями прокуратурой района организован и проведен учебно-методический семинар с дознавателями ОВД по Моргаушскому району и Моргаушского РОСП на котором обсуждены типичные ошибки и недостатки, допускаемые при возбуждении и расследовании уголовных дел, используя при этом методические рекомендации, ранее направленные прокуратурой республики в указанной сфере.
Прокуратурой района обеспечивается система надзора за возбуждением и расследованием уголовных дел, при этом активно используются полномочия по защите прав и свобод граждан, отстаивании государственных интересов. Не допущено случаев незаконного задержания и арестов.
В 2010 году органом дознания по уголовным делам в порядке ст.ст.91, 92 УПК РФ задержано 2 лица (в 2009 г.- 5).
Всего в январе-декабре 2010 г. дознавателями ОВД по Моргаушскому району принято к производству 223 уголовных дела (в 2009 г.-226), окончено производством( с повторными) 120 уголовных дел (в 2009 г.-139), направлено в суд с обвинительным актом 120 уголовных дел (в 2009 г.-137).
Прокурором дано 43 указания по уголовным делам, находящимся в производстве дознавателей ОВД по Моргаушскому району (в 2009 г.-28), направлено в порядке п.3 ч.2 ст.37 УПК РФ 5 требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, отменено 5 незаконных, необоснованных постановлений дознавателей о возбуждении уголовного дела (в 2009 г.-2).
Вместе с тем, в 2010 году прекращено производством 1 уголовное дело в отношении 1 лица по реабилитирующим основаниям (в 2009 г.-2, из них 1 дело – по реабилитирующим основаниям).
Судами в порядке ст.237 УПК РФ возвращено 1 уголовное дело (в 2009 г.-0).
Так, 28 октября 2010 г. зам. прокурора района Семеновым Ю.М. уголовное дело №48875 с обвинительным актом для рассмотрения в особом порядке судопроизводства направлено мировому судье СУ №1 Моргаушского района ЧР.
Постановлением мирового судьи СУ №1 от 23 ноября 2010 г. уголовное дело возвращено судом прокурору в порядке ст.237 УПК РФ, для устранения препятствий, указав, что вышеуказанное обстоятельство создает неопределенность в сформулированном органом дознания обвинении, в связи с чем обвинительный акт следует признать составленным с нарушением требований УПК РФ, препятствующим постановлению судом на основе данного акта приговора или вынесения иного решения, отвечающего принципу справедливости.
08 декабря 2010 года старшим дознавателем ОВД по Моргаушскому району майором милиции Ядыковой Л.А. уголовное дело прекращено в отношении Бычковой Т.В. за отсутствием в ее действиях состава преступления.
Постановление старшего дознавателя ОВД по Моргаушскому району майора милиции Ядыковой Л.А.от 08 декабря 2010 года о прекращении уголовного дела № 48875 в отношении Бычковой Т.В. по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ отменено прокурором района и производство по делу возобновлено.
Уголовное дело №48875 находится в производстве дознавателя ОВД по Моргаушскому району Ядыковой Л.А.
Расследовано уголовных дел с нарушением срока по 15 уголовным делам (в 2009 г.-16).
В январе-декабре 2010 г. прокурором района для производства дополнительного дознания в ОВД по Моргаушскому района возвращено 2 уголовных дела (в 2009 г.-3).
Группой дознания ОВД по Моргаушскому району приостановлено производством 31 уголовное дело (в 2009 г.-57), из них: по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ -24 (в 2009 г.-50); по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ –2 (в 2009 г.-1); по п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ – 4 (в 2009 г.-0); по п.4 ч.1 ст.208 УПК РФ -0 (в 2009 г.-0).
Ввиду неполноты дознания отменено 11 постановлений дознавателя о приостановлении производства по делу по п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ(в 2009 г.-26), из них: отменено 1 незаконное постановление дознавателя о приостановлении уголовного дела по п.2 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с розыском подозреваемого и 2 постановления – по п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ ввиду отсутствия реальной возможности участия подозреваемого в уголовном деле.
Так, По факту хищения денежных средств Кочанова В.В. с банковской карты СБ РФ постановлением дознавателя ОВД по Моргаушскому району Кузнецовой О.Н. от 02.01.2010 г. возбуждено уголовное дело №48602 по ч.1 ст.158 УК РФ.
Постановлением дознавателя ОВД по Моргаушскому района Кузнецовой О.Н. от 24 января 2008 г. уголовное дело №9041 производством приостановлено на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Данное решение принято в нарушении принципов объективности, полноты и всесторонности производства по уголовному делу, в силу чего является незаконным и необоснованным и подлежало отмене с возобновлением производства по делу.
Постановлением прокуратуры района от 11 февраля 2010 г. постановление дознавателя Кузнецовой О.Н. о приостановлении дознания по уголовному делу отменено и для производства дополнительного дознания направлено в ОД ОВД по Моргаушскому району.
По результатам дополнительного дознания уголовное дело для производства предварительного следствия передано в СО при ОВД по Моргаушскому району.
За анализируемый период текущего года в ОВД по Моргаушскому району по выявленным нарушениям закона в ходе дознания внесено 1 представление.
По результатам рассмотрения данного представления привлечены к дисциплинарной ответственности 2 должностных лиц.
Заместитель прокурора Моргаушского района
советник юстиции Ю.М. Семенов