Проведенной проверкой представленного проекта решения Моргаушского районного Собрания депутатов «О внесении изменений в решение Моргаушского районного Собрания депутатов от 19.04.2002 № С-8/5 «О порядке аренды нежилых помещений муниципальной собственности Моргаушского района» (далее – Проект), выявлены противоречия действующему законодательству и коррупционные факторы.
Так, согласно вносимым Проектом изменениям в п. 6.1 Арендаторы вправе предоставить арендуемое помещение в субаренду при получении согласия Отдела.
При этом в нарушение ч.4 ст. 17.1 ФЗ от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" проектом не оговаривается, в каких случаях указанное имущество предоставляется в субаренду без проведения торгов, а в каких случаях с их обязательным проведением.
Хотя согласно ст. 17.1 135-ФЗ "О защите конкуренции" в случае предоставления в субаренду имущества превышающего 10 % площади арендуемого арендатором помещения, здания, строения или сооружения, и составляющей более чем двадцать квадратных метров, следует предусмотреть обязательное проведение торгов.
При этом в проекте имеется пробел в правовом регулировании (пп. «а» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"), а именно: не предусмотрен порядок и условия проведения торгов на право заключения договоров субаренды, порядок и условия оплаты расходов, связанных с проведением торгов.
Вследствие того, что указанный проект содержит в себе юридико-лингвистическую неопределенность и правовые пробелы, созданы условия, способствующие злоупотреблениям. В результате этого исполнение служебных обязанностей субъектом правоприменения становится произвольным, а при наличии корыстной или иной личной заинтересованности ведет к коррупционным проявлениям.
И.о. прокурора Моргаушского района
советник юстиции Ю.М. Семенов