КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
на проведение открытого конкурса по определению официального печатного издания, осуществляющего публикацию информации о проведении конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Моргаушского района Чувашской Республики.
1. Общие положения.
1.1. Настоящая документация разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (с внесенными изменениями от 17.07.2009 г.)
1.2. Организатором открытого конкурса (далее - конкурс) является Администрация Моргаушского района (далее - организатор конкурса). Почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес официального сайта организатора конкурса и конкурсной комиссии: 428053, Чувашская Республика, с. Моргауши, ул. Мира, 6, каб. № 313, телефон/факс (83541) 62-5-99, e-mail: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=71.
Контактные лица: Колесникова Мария Николаевна, главный специалист-эксперт отдела имущественных и земельных отношений, тел.: 62-5-99
1.3. К участию в конкурсе допускается редакция печатного издания средства массовой информации:
- зарегистрированного на момент подачи заявки в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством о регистрации;
- продолжительность деятельности которой в качестве редакции печатного средства массовой информации составляет на дату подачи заявки на участие в конкурсе не менее года;
- не имеющая убытков за финансовый год, предшествующий году подачи заявки;
- представившая организатору конкурса в установленные сроки документы, соответствующие требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией.
2.Сведения об условиях конкурса.
2.1. Условия конкурса:
- начальная цена опубликования информации о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Моргаушского района Чувашской Республики – 12,0 рублей с учетом налога на добавленную стоимость за квадратный сантиметр;
- обязательная публикация информации на русском языке;
- периодичность выхода издания - не реже 2-х раз в неделю;
- распространение печатного издания на территории Чувашской Республики.
3. Конкурсная комиссия.
3.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) сформирована из представителей администрации Моргаушского района, состав которой утвержден настоящим постановлением. Число членов Комиссии не может быть менее чем пять человек.
3.2. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов, при этом каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов Комиссии, принявших участие в ее заседании. В случае равенства числа голосов голос председателя Комиссии считается решающим.
3.3. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принявшие участие в заседании Комиссии.
3.4. Комиссия вправе привлекать к своей работе независимых экспертов и представителей других органов исполнительной власти Чувашской Республики.
3.5. Комиссия выполняет следующие функции:
- утверждает текст извещения о проведении конкурса, опубликовывает и размещает извещение о проведении конкурса;
- опубликовывает и размещает извещение о внесении изменений в конкурсную документацию;
- принимает заявки на участие в конкурсе;
- предоставляет конкурсную документацию, разъяснения положений конкурсной документации;
- осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном конкурсной документацией;
- проверяет документы и материалы, представленные заявителями, участниками конкурса в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;
- устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений критериям конкурса и указанным требованиям;
- в случае необходимости запрашивает и получает у соответствующих органов и организаций информацию для проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;
- принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;
- определяет участников конкурса;
- рассматривает и оценивает конкурсные предложения о цене;
- определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;
- подписывает протокол определения участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями о цене, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений о цене, протокол о результатах проведения конкурса;
- уведомляет участников конкурса о результатах проведения конкурса;
- опубликовывает и размещает извещение о результатах проведения конкурса.
4. Извещение о проведении торгов, разъяснение положений конкурсной документации.
4.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается Комиссией в районной газете «+.нтер\ ялав.» и размещается на официальном сайте организатора конкурса в сети "Интернет" в срок до 18 октября 2009 года.
Комиссия обязана предоставлять в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей, если такие запросы поступили к организатору конкурса или в Комиссию не позднее чем за десять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, указанного в пункте 5.3. конкурсной документации. Разъяснения положений конкурсной документации направляются Комиссией каждому заявителю в трехдневный срок с момента их обращения, но, не позднее чем за пять рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, а также размещаются на официальном сайте в сети Интернет. Запросы заявителей и разъяснения положений конкурсной документации по запросам заявителей с приложением содержания запроса без указания заявителя, от которого поступил запрос, могут также направляться им в электронной форме.
5. Порядок представления заявок на участие в конкурсе.
5.1. Для участия в конкурсе заявитель должен представить заявку установленного образца. Заявка должна быть подписана уполномоченным на то лицом и скреплена печатью.
5.2. К заявке прилагаются следующие документы:
- нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации в качестве печатного средства массовой информации;
- нотариально заверенные копии учредительных документов (со всеми изменениями) и свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
- нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц на дату подачи заявки;
- бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за последний финансовый год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсе с отметкой налогового органа по месту учета заявителя об их принятии;
- документы, подтверждающие распространение тиража печатного издания на территории Чувашской Республики тиражом не менее 2-х раз в неделю тиражом не менее 3000 экземпляров;
- копия документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица (с предъявлением оригинала);
- отдельный запечатанный конверт с предложением о цене;
- опись представленных документов в 2 экземплярах;
- в случае подачи заявки представителем заинтересованного лица предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке.
5.3. Окончательный срок представления заявок на участие в конкурсе – 17 ноября 2009 года, 17 часов.
5.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
5.5. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом. К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов (в двух экземплярах), оригинал которой остается в конкурсной комиссии, копия - у заявителя. В описи документов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. В заявке указываются полное и сокращенное наименование и организационно – правовая форма юридического лица, место нахождения, контактный телефон.
5.6. Представленная в Комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других заявок на участие в конкурсе.
5.7. Заявка на участие в конкурсе, поступившая в Комиссию по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
5.8. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению организатора торгов, принимаемому на следующий день после истечения этого срока, объявляется несостоявшимся.
5.9. Заявитель вправе отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в конкурсную комиссию заявок на участие в конкурсе. Уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе считается действительным, если такое уведомление поступило в Комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
6. Определение участников конкурса.
6.1. Определение участников конкурса проводится Комиссией - 18 ноября 2009 года в 9.00 час. по адресу организатора конкурса.
Комиссия определяет:
- соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом Комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;
- соответствие заявителя требованиям к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При этом Комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям.
6.2. Комиссия на основании результатов определения участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом определения участников конкурса, включающим в себя наименование заявителя, прошедшего отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование заявителя, не прошедшего отбор участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого Комиссией решения.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается Комиссией в случае, если:
- представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в конкурсной документации;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении конкурса (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
6.3. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
6.4. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. Представление конкурсных предложений о цене.
7.1. Конкурсное предложение о цене (далее - конкурсное предложение) оформляется на русском языке удостоверяется подписью участника конкурса (его представителем), и представляется в Комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в отдельном запечатанном конверте.
Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, то принимается во внимание цена, указанная прописью. Предложения, содержащие цену выше начальной, не рассматриваются.
7.2. Предложение о цене представляется:
- претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении конкурса для подачи заявок;
- участником конкурса непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если:
- претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения конкурса, об этом делается отметка в журнале приема заявок на участие в конкурсе и выдается претенденту соответствующая выписка;
- участник конкурса отзовет принятую организатором конкурса заявку, предложение считается не поданным.
7.3. Представленное в Комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации приема заявок на участие в конкурсе под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других конкурсных предложений. На копии описи представленных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения.
8. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями.
8.1. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании Комиссии в день проведения конкурса - 19 ноября 2009 года, 9.00 часов по адресу организатора конкурса.
8.2. Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час организатор конкурса проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах конкурса.
8.3. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями наименование и место нахождения каждого участника конкурса, сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной документации. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями в соответствии с критериями конкурса, предусмотренными конкурсной документацией, в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями о цене заносятся значения содержащихся в конкурсных предложениях условий в соответствии с такими критериями конкурса.
8.4. Участник конкурса вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение в любое время до истечения срока представления в Комиссию конкурсных предложений.
8.5. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в Комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений.
8.7. Организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
8.8. Конверт с конкурсным предложением, поступивший в Комиссию по истечении срока его приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день его поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
9. Порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений.
9.1. Рассмотрение и оценка конкурсных предложений, представленных участниками конкурса, конверты с конкурсными предложениями которых подлежат вскрытию, осуществляются Комиссией, которая определяет соответствие конкурсного предложения требованиям конкурсной документации и проводит оценку конкурсных предложений, в отношении которых принято решение об их соответствии требованиям конкурсной документации, в целях определения победителя конкурса.
9.2. Комиссия на основании результатов рассмотрения конкурсных предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации.
9.3. Решение о несоответствии конкурсного предложения требованиям конкурсной документации принимается Комиссией в случае, если:
- участником конкурса не представлены документы и материалы, подтверждающие соответствие конкурсного предложения условиям конкурса;
- условие, содержащееся в конкурсном предложении, не соответствует условиям конкурса, установленным в пункте 2.1.
9.4. Решение о несоответствии конкурсного предложения условиям конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
9.5. Конкурс по решению организатора конкурса объявляется несостоявшимся в случае, если:
- в конкурсе участвовало менее 2 участников;
- ни один из участников конкурса в соответствии с решением организатора конкурса не был признан победителем;
- победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса, заключения соглашения о порядке и условиях опубликования информации о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью Моргаушского района Чувашской Республики (далее – Соглашение).
9.6. Организатор конкурса в случае признания конкурса несостоявшимися, вправе заключить Соглашение с единственным участником конкурса на условиях, предложенных им.
10. Порядок определения победителя конкурса.
10.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наименьшую цену, при выполнении всех требований по тиражу печатного издания, территории распространения издания и других требований, установленных конкурсной документацией.
10.2. В случае, если два и более конкурсных предложения содержат равные наилучшие условия, победителем конкурса признается участник конкурса, раньше других указанных участников конкурса представивший в Комиссию конкурсное предложение.
10.3. Решение об определении победителя конкурса оформляется протоколом о результатах проведения конкурса.
10.4. Комиссия в течение пяти дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса или принятия организатором торгов решения об объявлении конкурса несостоявшимся обязана направить уведомление участникам конкурса о принятом решении. Указанное уведомление может также направляться в электронной форме.
10.5. Решение о признании участника конкурса победителем конкурса может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
11. Содержание протокола о результатах проведения конкурса и срок его подписания.
11.1. Протокол о результатах проведения конкурса подписывается организатором конкурса и победителем конкурса в день проведения конкурса – 19 ноября 2009 года. Протокол о результатах конкурса составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора конкурса.
В протоколе указываются:
- регистрационный номер предмета конкурса;
- предложения участников конкурса;
- наименование победителя; (реквизиты юридического лица или паспортные данные индивидуального предпринимателя);
- предложенная участниками конкурса цена.
11.2. Протокол о результатах проведения конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса Соглашения. Соглашение подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса.
11.3. Протокол о результатах проведения конкурса хранится в администрации Моргаушского района в течение срока действия Соглашения.
11.4. Последствия уклонения победителя конкурса, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения Соглашения, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
12. Опубликование и размещение сообщения о результатах проведения конкурса, уведомление участников конкурса о результатах проведения конкурса.
12.1. Комиссия в месячный срок со дня заключения Соглашения обязана опубликовать информацию о результатах конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении конкурса, и разместить такое сообщение на официальном сайте в сети "Интернет". Такая информация включает в себя:
- наименование организатора торгов;
- реквизиты решения организатора торгов о проведении конкурса;
- наименование победителя торгов.
12.2. Любой участник конкурса вправе обратиться к организатору конкурса за разъяснениями результатов проведения конкурса, и организатор конкурса обязан представить ему в письменной форме соответствующие разъяснения в течение тридцати дней со дня получения такого обращения.
13. Порядок заключения Соглашения.
13.1. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней со дня подписания членами конкурсной комиссии протокола о результатах проведения конкурса направляет победителю конкурса проект Соглашения, включающий в себя условия, определенные решением о заключении Соглашения, конкурсной документацией и представленным победителем конкурса конкурсным предложением, а также иные условия.
13.2. Соглашение с победителем конкурса должно быть подписано в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения конкурса. В случае, если до установленного в сообщении о проведении торгов дня подписания Соглашения победитель конкурса не представил в администрацию подписанное со своей стороны и скрепленное печатью соглашение, организатор торгов вправе принять решение об отказе в заключении Соглашения с указанным лицом.