Об обеспечении противопожарной защиты населенных пунктов, лесных массивов и объектов экономики
Статистика: На 15 мая 2009 года с начала года в Чувашской Республике зарегистрировано 565 пожаров, прямой материальный ущерб от которых оценивается в 20 420,3 тысяч рублей (за аналогичный период прошлого года – 554 пожара, материальный ущерб – 21 468,9 тысяч рублей). В огне погибли 51 человек, из них 3 детей (в прошлом году – 54 человек). Травмы различной степени тяжести получили 30 человек (в прошлом году – 45). Спасено 344 человек.
В лесах Чувашской Республики установилась высокая пожарная опасность. С начала пожароопасного сезона на территории республики произошло 458 возгораний сухой травы. Наибольшее количество возгораний зафиксировано в гг. Чебоксары (110), Новочебоксарск (14), Алатырском (53), Вурнарском (18), Козловском (27), Порецком (22), Красноармейском (20), Канашский (30), Марпосадский (19), Цивильский (25), Чебоксарском (12) и в Шумерлинском (21) районах.
В соответствии с Указанием Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 марта 2009 г. №4 "Об организации подготовки к пожароопасному сезону 2009 года" в целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Чувашской Республики в пожароопасный период в муниципальных образованиях разработаны планы мероприятий по обеспечению противопожарной защиты населенных пунктов и объектов экономики, в которых предусмотрены мероприятия по подготовке к весенне-летнему и осенне-зимнему пожароопасным периодам. Проводятся комплексные проверки выполнения требований пожарной безопасности жилищного фонда, объектов с массовым пребыванием людей, при этом особое внимание уделяется оздоровительным и школьным лагерям, учреждениям здравоохранения и социальной защиты населения.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации, расположенном на территории Чувашской Республики, организации тушения лесных пожаров по инициативе ГКЧС Чувашии подписан Порядок взаимодействия по обеспечению пожарной безопасности в лесном фонде Российской Федерации, расположенном на территории Чувашской Республики, между Государственным учреждением «Центр управления силами федеральной противопожарной службы по Чувашской Республике», Государственным учреждением «Чувашская республиканская противопожарная служба» ГКЧС Чувашии и Управлением лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
В целях предупреждения и снижения количества пожаров, своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечению эффективной борьбы с ними, безопасности людей, устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения населения на территории Чувашской Республики в пожароопасный период 2009 года по инициативе Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в апреле-мае текущего года подготовлены и подписаны:
ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии, ГУП "Южный лесхоз" Минприроды Чувашии и администрацией Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района;
ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии, ГУП "Южный лесхоз" Минприроды Чувашии и администрацией Кирского сельского поселения Алатырского района;
ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии, ГУП "Южный лесхоз" Минприроды Чувашии и администрацией Атратского сельского поселения Алатырского района;
ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии, ГУП "Южный лесхоз" Минприроды Чувашии и администрацией Тарханского сельского поселения Батыревского района;
ГУ "Чувашская республиканская противопожарная служба" ГКЧС Чувашии, ГУП "Южный лесхоз" Минприроды Чувашии и администрацией Карабай-Шемуршинского сельского поселения Шемуршинского района.
Государственным комитетом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям для органов местного самоуправления и организаций разработаны методические рекомендации по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики.
По данным госучреждения «Центр управления силами Федеральной противопожарной охраны в Чувашии» на сегодняшний день в республике сформировано 24 гарнизона пожарной охраны и 5 отрядов федеральной противопожарной службы. В их составе – 186 подразделений. На вооружении – 266 единиц пожарной техники и 1884 человека личного состава. При содействии ГУ МЧС РФ по Чувашии на территории республики создано 8 подразделений муниципальной охраны.
Перед руководителями органов местного самоуправления поставлены задачи по:
- осуществлению проверки технического состояния противопожарного водоснабжения городов, других населенных пунктов, организаций;
- ужесточению контроля за парковкой автотранспорта на территориях, прилегающих к многоэтажным административно-общественным зданиям, жилым домам;
- организации противопожарных мероприятий по недопущению распространения лесных и торфяных пожаров на строения, а также приведению в надлежащее состояние противопожарного водоснабжения, проездов к зданиям, сооружениям и открытым водоемам;
- проведению комплекс мер по первоочередному обеспечению населенных пунктов, попадающих в районы наибольшего риска возникновения пожаров, гарантированной связью, запасами воды и пожарного инвентаря.
Совместно с заинтересованными органами и организациями муниципалитетам необходимо организовать и провести на территории муниципальных образований встречи, сходы с населением по вопросам пожарной безопасности, подготовить и провести в учреждениях дошкольного, школьного, средне-специального и высшего профессионального образования мероприятия по обучению и закреплению правил пожарной безопасности.
С наступлением сухой и ветреной погоды на территории населенных пунктов, на пожароопасных объектах органам местного самоуправления рекомендовано ввести особый противопожарный режим, запретив разведение костров, проведение сельскохозяйственных палов, ограничив доступ техники и людей в леса и определив порядок утилизации мусора. Совместно с лесхозами Минприроды Чувашии необходимо спланировать мероприятия по предупреждению и тушению крупных лесных пожаров, а с началом пожароопасного сезона обеспечить патрулирование лесных территорий.
О благоустройстве территорий муниципальных образований, кладбищ и поселенческих дорог
В Чувашской Республике с марта по май ежегодно проводятся месячники по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов с целью наведения чистоты и порядка на территории населенных пунктов. В соответствии с постановлениями глав администраций и Правилами благоустройства территорий муниципальных образований разработаны планы мероприятий, направленные на проведение необходимых работ по уборке территорий городов и районов республики с привлечением коллективов предприятий и организаций, учащихся образовательных учреждений, общественности и населения. Ведется работа по активизации деятельности территориальных органов местного самоуправления (ТОС), направленной на привлечение их членов к участию в мероприятиях по благоустройству и озеленению.
Одной из актуальных задач является проблема экологической безопасности республики - состояния защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий. Поэтому важным направлением работы для органов местного самоуправления является осуществление мероприятий, направленных на внедрение эффективных схем санитарной очистки населенных мест, организация работы по очистке, благоустройству и озеленению территорий поселений.
Администрациям муниципальных районов, городов республики следует проводить более активную работу по организации месячников по благоустройству и санитарной очистке территорий населенных мест, в том числе по обустройству общественных колодцев, родников, при необходимости проведения дезинфекционных мероприятий. Санкционировать дополнительные мероприятия по уборке и благоустройству с проведением санитарной вырубки усохших деревьев и кустарников, восстановлению нарушенного благоустройства после земляных работ, сносу ветхих бесхозных строений, обустройству новых площадок и ремонту имеющихся площадок для размещения мусорных контейнеров, приведению в надлежащее состояние территорий вдоль автомобильных дорог.
Необходимо создать условия для раздельного сбора, сортировки и переработке бытового мусора в муниципальных образованиях, периодически проводить инвентаризацию территорий населенных мест в части санитарной очистки для принятия мер по ликвидации и недопущению в дальнейшем образования несанкционированных свалок. (Методические пособия по разработке проектов благоустройства и озеленения территорий городских и сельских поселений)
В рамках мероприятий по празднованию очередной годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. необходимо организовать работы по сохранению и благоустройству обелисков, памятников, мест воинских захоронений, по сооружению и установке новых обелисков и стел, закладке новых и реконструкции существующих скверов, парков и памятных аллей в память о погибших воинах; в целях качественной организации праздника Святой Троицы провести мероприятия по приведению в порядок поселенческих кладбищ: устройству дорожно-тропиночной сети, установке новых мусорных контейнеров, уборке и вывозу мусора, скашиванию трав, вырубке сухостойных деревьев и кустарников, посадке новых.
C 25 марта по 30 апреля в столице Чувашии в соответствии с распоряжением главы города Чебоксары Николая Емельянова прошел традиционный весенний санитарно-экологический месячник по очистке территории города и посадке зеленых насаждений.
В рамках месячника, в котором традиционно приняли участие жители города, работники организаций всех форм собственности, учащиеся, студенты, проведены мероприятия по очистке территорий, закрепленных за предприятиями организациями и учреждениями, ликвидации несанкционированных свалок, очистке территорий лесных массивов, парков, скверов, аллей, территорий, прилегающих к родниками и рекам, территорий кладбищ и садоводческих товариществ, организована работа по посадке зеленых насаждений. В рамках экологического месячника-2008 в г. Чебоксары приняли участие более 240 тыс. человек, на общегородскую свалку вывезено 9240 тонн твердых бытовых отходов, ликвидировано более 30 несанкционированных свалок. В этот период в городе было посажено 873 дерева и 11138 кустарников.
В Чувашии в рамках Указа Президента Чувашской Республики с 2005 года ежегодно проводится День дерева под девизом «Посади дерево и сохрани его».
Дни дерева проводятся в районах и городах республики в последней декаде апреля – первой декаде мая (весенний этап) и последней декаде сентября – первой декаде октября (осенний этап) в соответствии с утвержденными программами работ.
Основная цель мероприятий - нравственное и экологическое воспитание населения, обеспечение активного участия жителей, трудовых коллективов, молодежи в закладке молодых посадок и озеленении территорий, приведении в порядок парков, лесопарков, скверов, садов, улучшение благоустройства, разработаны методические рекомендации: планирование парков и садов.
Мероприятия, посвященные Дню дерева, привлекают внимание общественности к проблемам зеленых насаждений, сохранения лесного фонда, охраны окружающей среды. Районы и города Чувашской Республики активно поддерживают проведение традиционного Дня дерева «Посади дерево и сохрани его».
Серьезные проблемы в развитии зеленого фонда городских и сельских поселений состоят в том, что работы по озеленению выполняются в недостаточном объеме, без четкой системы, научного и проектного обоснования. Администрациям районов и городов Чувашской Республики рекомендуется организовать работу по посадке зеленых насаждений и благоустройству территорий городов и сельских поселений, созданию защитных лесных насаждений на склонах оврагов и балок, по берегам водоемов и вдоль автомобильных дорог в соответствии с Методическими пособиями по разработке проектов благоустройства и озеленения территорий городских и сельских поселений.
Проведение Дня дерева способствует преображению и украшению родной земли, помогают в борьбе против эрозии почв, воспитывают в людях любовь и бережное отношение к природе.
В ходе проведения Дня дерева в 2008 году в республике посажено более 716 тыс.шт. деревьев и 150 тыс.шт. кустарников; создано более 172,7 тыс. кв.м клумб, 364,9 тыс.кв.м газонов; заложено более 100 объектов озеленения (парков, скверов, аллей и садов). Проведены работы по реконструкции и благоустройству почти 600 существующих объектов зеленого строительства; установлены более 4 тыс.шт. малых архитектурных форм (скамейки, урны, и т.д.; продолжены работы по созданию памятных посадок (35 шт.). Лесоводы республики провели лесовосстановительные мероприятия на площади 821 га. При этом было посажено 682 га леса и проведены меры содействие естественному возобновлению леса на площади 139 га. Посеяны семена в питомниках на площади 4,1 га, проведено дополнение ранее заложенных лесных культур на площади 1622 га.
В апреле по всей стране стартовала акция «Марш парков», посвященная особо охраняемым природным территориям. Акция проводится при поддержке Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, Управления экологии г. Чебоксар.
В республике прошел ряд экологических мероприятий, в которых приняли участие более 1000 человек, включая студентов, членов Молодежной экологической дружины: Экологический Фестиваль "Рука об руку с природой", знакомство с Государственным природным заповедником "Присурский" и Национальным парком "Чаваш Вармане", посадка деревьев в Чебоксарском, Урмарском, Цивильском районах.
В результате проведенного комплекса работ в рамках конкурса города и сельские поселения – участники и победители, становятся более красивыми и удобными для жизни, труда и отдыха их жителей. Ликвидируются несанкционированные свалки, появляются новые парки, скверы, аллеи, детские площадки, спортивные городки, архитектурные ансамбли для семейного отдыха, строятся дороги и тротуары, ремонтируются здания, проводятся санитарно-экологические месячники по очистке и благоустройству населенных пунктов.
По итогам конкурса ежегодно проводится анализ, обобщается положительный опыт, а также выявляются недоработки, даются рекомендации.
Положительный опыт победителей смотра-конкурса следует использовать всем районам и городам Чувашской Республики. Анализ показывает, что ими качественно ведется работа по заключению договоров на вывоз мусора и утилизацию отходов со всеми хозяйствующими субъектами на территории районов. Для оформления населенных пунктов, в том числе - цветочного оформления улиц, площадей, скверов и других общественных мест, привлекаются специалисты – озеленители, ландшафтные дизайнеры, которые в совершенстве владеют технологией проведения работ по созданию, реконструкции и содержанию озеленительных насаждений. Для работ по благоустройству территорий населенных пунктов, в том числе формирования газонов, оформления профилей и «живых изгородей» используются средства малой механизации. Налажен и осуществляется строгий контроль за восстановлением нарушенного благоустройства территорий после выполнения строительных и ремонтных работ, а также за подъездными путями стройплощадок. Умело проводится работа по привлечению к участию в субботниках трудовых коллективов, студентов, учащихся учебных заведений, ТОСов и других общественных организаций, населения и общественности.
На заседании Кабинета Министров Чувашской Республики, которое состоялось 08 апреля т.г., руководители органов исполнительной власти обсудили Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных образований на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотного проекта. Предусмотрено направить 50 млн. рублей на предоставление субсидий местным бюджетам. Утверждены результаты конкурсного отбора проектов по комплексной компактной застройке и благоустройству сельских поселений в 2008 году. Победителями стали: деревня Малое Батырево Туруновского сельского поселения Батыревского района, село Николаевское Николаевского сельского поселения Ядринского района, а также село Порецкое Порецкого сельского поселения Порецкого района.