В соответствии с приказами Генерального прокурора РФ № 28 - 2002 г. и № 185 от 20.11.2007 г. прокуратурой района приняты меры по организации работы прокуроров в судебных инстанциях.
В отчетном периоде прокуратурой района прилагались усилия по улучшению надзора за рассмотрением в суде уголовных дел, обеспечению поддержания государственного обвинения по всем уголовным делам и активизации кассационного опротестования судебных постановлений по уголовным делам. Моргаушским районным судом с участием прокурора рассмотрено 131 уголовных дел в отношении 139 лиц, мировыми судьями с участием прокурора рассмотрено 167 уголовных дел в отношении 169 лиц. По всем уголовным делам после завершения судебного процесса обсуждался вопрос о законности и обоснованности приговора, своевременно и качественно подготавливались кассационные и апелляционные представления на неправосудные приговоры суда, по кассационным жалобам приносились возражения.
В результате рассмотрения апелляционных представлений прокурора отменены 4 решения судей по уголовным делам, 2 решения их которых о прекращении уголовного преследования в связи с примирением сторон, в виду отсутствия фактического примирения и формального подхода судей к выяснению вопроса о наличии примирения между подсудимыми и потерпевшими.
В 2008 г. в кассационном порядке изменено 5 приговоров суда первой инстанции в отношении 5 лиц, из которых 4 приговора в отношении 4 лиц по кассационному представлению, 1 по жалобе осужденного, в связи с чем процент эффективности опротестования составил 80%.
Прокуратурой района приняты конкретные меры по улучшению деятельности по приоритетным направлениям надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Прокуратурой района налажено постоянное поступление муниципальных правовых актов и их проектов для изучения и дачи по ним заключений.
Так, в 2008 г. выявлено 1856 нарушений законов, из которых 147 незаконных правовых актов, которые прокурором опротестованы и приведены в соответствие с действующим законодательством.
Большое количество правовых актов принято после рассмотрения представлений прокурора: планы противодействия коррупции, постановление о создании антинаркотической комиссии и положение о ней, порядки ведения Реестров муниципальных служащих, разработаны должностные инструкции муниципальных служащих в сельских поселениях, положения о видах поощрения муниципальных служащих и т.д. По результатам рассмотрения представлений прокурора 16 лиц, ответственных за своевременную разработку и принятие муниципальных правовых актов привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечаний.
В сфере землепользования прокуратурой района выявлено 18 нарушений, внесено 6 представлений, по которым 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Основным видом нарушений являются нарушения порядка предоставления земельных участков для строительства, а также порядка выделения и учета земельных участков, находящихся в долевой собственности.
Активизирована работа по выявлению нарушений законодательства в сфере интеллектуальной собственности: в Арбитражный суд ЧР направлено 3 заявления о привлечении индивидуальных предпринимателей к административной ответственности в связи с незаконным использованием товарных знаков известных фирм-производителей спортивной одежды, внесено 1 представление об устранении нарушений в связи с незаконным использованием программного продукта «Гарант Плюс», 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Определенные результаты достигнуты и при осуществлении надзора за реализацией приоритетных национальных проектов: В результате исполнения запланированных мероприятий правоохранительными органами района выявлено три преступления в сфере ПНП.
Прокуратурой района по выявленным нарушениям в сфере ПНП направлены в суд:
53 заявления о выдаче судебных приказов о взыскании с МУЗ «Моргаушская ЦРБ» м МУЗ «Сундырская РБ №2» задолженности по денежным выплатам при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», все заявления прокурора удовлетворены.
Исковое заявление к Тучевой В.В. о взыскании в бюджет РФ и бюджет ЧР суммы ущерба, причиненного преступлением.
Исковое заявление к МУЗ «Моргаушская ЦРБ» об обязании получить лицензию на использование источников ионизирующего излучения, полученных в ходе реализации приоритетного национального проекта «Здоровье».
В ходе прокурорского вмешательства и направления искового заявления в суд восстановлены права гражданина являющегося инвалидом на участие в подпрограмме федеральной целевой программы «Жилище» «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан». В результате рассмотрения иска прокурора гражданин Ш. признан участником этих подпрограмм.
Обострение социальной обстановки в стране, финансовый кризис, снижение уровня жизни, многочисленные нарушения трудовых, жилищных и иных конституционных прав граждан ставят на первый план защиту их прав, свобод и законных интересов средствами прокурорского реагирования. В этой связи особое внимание было уделено сфере соблюдения трудовых прав граждан и исполнения налогового законодательства.
В сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина выявлено 899 нарушений, в том числе 30 незаконных правовых акта, которые опротестованы и удовлетворены. Внесено 92 представления об устранении нарушений законов, по результатам рассмотрения которых 89 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 33 лица по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности.С учетом данных о состоянии законности организовывались проверки соблюдения трудовых прав. При этом прокуратурой района активно и наступательно принимались меры, направленные на устранение нарушений конституционного права граждан на получение заработной платы. За задержку выплаты заработной платы 9 должностных лиц привлечены к административной ответственности. По результатам общенадзорных проверок внесено 19 представлений, в суд подготовлено и направлено 747 заявлений в интересах граждан о выплате задолженности по заработной плате на сумму 3 млн. 122 тысяч рублей. Для анализа складывающейся ситуации по выплате заработной платы и незамедлительного принятия мер реагирования прокурором района ежемесячно проводились заседания рабочей группы по устранению нарушений трудового законодательства, на которых заслушивались руководители предприятий, допустивших задержку выплаты причитающихся работникам вознаграждений за труд. Принятые меры оказались действенными, о чем свидетельствует отсутствие по итогам года предприятий, имеющих задолженность по зарплате.
Помощник прокурора Е.Н. Кузьмина
Моргаушского района