В целях стабилизации доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, государственного содействия в улучшении доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к продовольственным рынкам постановляю:
1. Признать необходимым совершенствование системы сбыта и закупок сельскохозяйственной продукции, определив основными направлениями государственной политики:
совершенствование ценообразования в аграрном секторе;
обеспечение сбалансированности спроса и предложения на сельскохозяйственные товары;
развитие и совершенствование инфраструктуры аграрного и продовольственных рынков.
2. Кабинету Министров Чувашской Республики:
ввести в систему государственных оценок показатель соотношения цен на основные группы сельскохозяйственных товаров, поставляемых на рынок, и промышленной продукции, необходимой для производства указанных сельскохозяйственных товаров, и осуществлять последующий мониторинг данного показателя;
принимать организационные меры, обеспечивающие максимальное сохранение паритета цен на сельскохозяйственные товары и продукцию промышленности и препятствующие снижению доли сельскохозяйственных товаропроизводителей в конечной цене продукта;
разрабатывать на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу прогноз цен на основные группы сельскохозяйственных товаров, которые могли бы служить ориентиром для сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции при планировании финансово-хозяйственной деятельности, в двух оценках:
рыночные, рассчитываемые исходя из прогнозируемой макроэкономической ситуации и конъюнктуры рынка;
гарантированные, рассчитываемые с условием рентабельности производства сельскохозяйственных товаров с учетом всех форм государственной поддержки агропромышленного комплекса;
использовать прогнозные значения цен при формировании показателей социально-экономического развития Чувашской Республики на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу;
подготовить схему развития сельскохозяйственных рынков или торговых мест с соответствующей материально-технической базой, предназначенных для торговли сельскохозяйственными товаропроизводителями произведенной собственной сельскохозяйственной продукцией, и рекомендовать ее для принятия органам местного самоуправления;
создать казенное предприятие Чувашской Республики "Продовольственный фонд Чувашской Республики" (далее - казенное предприятие) с целью осуществления деятельности в качестве основного оператора по регулированию продовольственного фонда в Чувашской Республике, установив план-заказ, включая проведение закупочных и товарных интервенций;
передать в ведение казенного предприятия находящиеся в государственной собственности площади для складирования сельскохозяйственных продуктов;
определить на конкурсной основе банковское учреждение, обслуживающее расчетный счет казенного предприятия, в целях обеспечения финансового контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.
3. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики с участием Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, органов местного самоуправления:
разрабатывать ежегодно в срок до 1 августа баланс объема спроса и предложения на основные группы сельскохозяйственных товаров, производимых сельскохозяйственными товаропроизводителями Чувашской Республики, в том числе по гарантированным ценам;
составлять прогноз объемов реализации и закупок сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики в целом и разрезе районов в форме рекомендаций по общему объему и в форме задаваемых показателей по продукции, поставляемой по гарантированным ценам, а также плана-заказа по формированию интервенционного фонда зерна и других сельскохозяйственных товаров.
4. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики с участием органов местного самоуправления:
эффективно использовать во взаимоотношениях с перерабатывающими и торговыми предприятиями Чувашской Республики меры стимулирования и взаимодействия в соответствии с действующим законодательством, а также договоры о торгово-экономическом сотрудничестве с потребителями за пределами республики для сбыта сельскохозяйственной продукции и добиваться максимального приближения объемов закупок по гарантированным ценам к общим объемам реализации сельскохозяйственной продукции.
5. Установить, что казенное предприятие:
осуществляет закупку сельскохозяйственной продукции в республиканский продовольственный фонд у сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики по гарантированным ценам, если рыночная цена оказалась ниже;
формирует объемы закупок в разрезе потребителей и проводит конкурсы на закупки сельскохозяйственной продукции по гарантированным ценам среди сельскохозяйственных товаропроизводителей Чувашской Республики в сроки, установленные действующим законодательством.
6. Министерству финансов Чувашской Республики и Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики предусмотреть при уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2004 год дополнительные средства на реализацию настоящего Указа.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
19 мая 2004 года
N 55