В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», администрация района
постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Моргаушского района согласно приложению.
2. Создать рабочую группу по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в следующем составе:
- Костина Н.М. – начальник отдела экономики и развития АПК администрации района;
- Краснов А.В. – управляющий делами администрации района;
- Мостова И.В. – ведущий специалист-эксперт отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления администрации района;
- Тарасова Л.Ю. – заместитель главы администрации района – начальник отдела организационно-кадрового, правового обеспечения и по работе с органами местного самоуправления;
- Тимофеева О.В. – главный специалист – эксперт управления капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации района.
3. Признать утратившими силу постановление главы администрации района от 29.04.2008г. № 282 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Моргаушского района и их проектов» и постановление администрации района от 09.06.2010г. № 452-А «О внесении изменений в постановление главы администрации Моргаушского района от 29.04.2008г. № 282 «О порядке проведения аниткоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Моргаушского района и их проектов».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации района Р. Н. Тимофеев
Исп. Мостова
62-4-64
Приложение
к постановлению администрации района
от «__» _________ 2012 года
ПОРЯДОК
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов администрацией Моргаушского района
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Моргаушского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - постановление Правительства Российской Федерации № 96).
1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты правовых актов) администрацией Моргаушского района (далее – администрация района).
1.3. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и проектов правовых актов администрацией района проводится рабочей группой по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, созданная настоящим постановлением (далее – рабочая группа) согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - методика), установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 96.
1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные федеральными законами "О противодействии коррупции" и "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и их проектов проводится по решению администрации района.
2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат:
- принятые нормативные правовые акты;
- проекты нормативных правовых актов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных – до 5 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.
2.5. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу правовых актов, а также правовых актов, в отношении которых проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти акты не вносились изменения.
2.6. В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта и проекта нормативного правового акта выявлены коррупциогенные факторы, органом, осуществившим антикоррупционную экспертизу, составляется заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В случае если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, органом, осуществившим антикоррупционную экспертизу, осуществляется визирование проекта нормативного правового акта без составления заключения.
2.7. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень коррупциогенных факторов, содержащихся в действующем акте (проекте акта);
рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (проекта акта) для устранения коррупциогенных факторов;
наличие в действующем акте (проекте акта) положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению;
при наличии, информация о размещении на официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием даты его размещения и установленного срока для предоставления заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.8. Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется структурному подразделению в установленной сфере деятельности (разработавшему проект акта) для внесения соответствующих изменений в действующий акт (доработки проекта акта).
Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.
2.9. Проекты правовых актов, содержащие коррупциогенные факторы, подлежат доработке и повторной антикоррупционной экспертизе.
2.10. В случае возникновения разногласий, возникающих при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются рабочей группой.
2.11. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком.
III. Независимая антикоррупционная экспертиза
3.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в соответствии с методикой в порядке, установленном Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 96 (далее - Правила).
3.2. Финансирование расходов на проведение независимой антикоррупционной экспертизы осуществляется ее инициатором за счет собственных средств.
3.3. Заключение, составленное по результатам независимой антикоррупционной экспертизы направляется в администрацию района по почте, в виде электронного документа по электронной почте или иным способом.
3.4. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией района в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ.
IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
4.1. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, устраняются на стадии доработки проекта правового акта разработчиком проекта нормативного правового акта.
4.2. В случае несогласия разработчика проекта нормативного правового акта с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного правового акта, разрабатываемого этим разработчиком проекта нормативного правового акта, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, разработчик проекта нормативного правового акта вносит указанный проект нормативного правового акта на рассмотрение главе Моргаушского района, главе администрации Моргаушского района с обоснованием своего несогласия.
К проекту нормативного правового акта, вносимому разработчиком проекта нормативного правового акта на рассмотрение главе Моргаушского района, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.
4.3. Администрация Моргаушского района, иной орган местного самоуправления по результатам заключения обязаны в целях ликвидации и нейтрализации коррупционных факторов в течение 7 дней подготовить проект нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт.
Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрацией Моргаушского района
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы
муниципального нормативного правового акта
(проекта муниципального нормативного правового акта)
от «_____» ____________20___ г. № __________
__________________________________________________________________
(указать уполномоченное лицо (несколько лиц, коллегиальный орган и т.п.), которое (ые) проводило (ли) антикоррупционную экспертизу муниципального нормативного правового акта или проекта муниципального нормативного правового акта органа местного самоуправления)
в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пунктом 2 Правил проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, проведена антикоррупционная экспертиза ______________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта
или проекта муниципального нормативного правового акта)
в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
Вариант 1:
В представленном __________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта
или проекта муниципального нормативного правового акта)
коррупциогенные факторы не выявлены.
Вариант 2:
В представленном __________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта
или проекта муниципального нормативного правового акта)
выявлены следующие коррупциогенные факторы: ______________________.
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается _______________________________________________________.
(указать способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста документа, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматриваемого документа либо в иной документ или иной способ)
________________________________ ______________________________
(наименование должностного лица (подпись должностного лица
местного самоуправления) местного самоуправления)