|
Об утверждении Регламента Собрания депутатов Красноармейского района
|
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьями 25-27,29-30 Устава Красноармейского района
Собрание депутатов Красноармейского района р е ш и л о:
1. Утвердить Регламент Собрания депутатов Красноармейского района (прилагается).
2. Довести настоящий Регламент до сведения всех депутатов.
3. Контроль за исполнением Регламента возложить на главу Красноармейского района.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания главой Красноармейского района.
Глава
Красноармейского района О. В. Димитриев
Утвержден
решением Собрания депутатов Красноармейского района
от 20.02.2016 № С-5/2
РЕГЛАМЕНТ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
1. Собрание депутатов Красноармейского района (далее – Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления Красноармейского района.
Собрание депутатовсостоит из депутатов, избранных на муниципальных выборах.
2. Собрание депутатовобладает правами юридического лица.
Статья 2
1. Деятельность Собрания депутатовосновывается на принципах коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов.
2. Собрание депутатовруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, Уставом Красноармейского района, муниципальными правовыми актами Красноармейского районаи настоящим Регламентом.
II. СТРУКТУРА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА 1. ГЛАВА КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА.
ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
Статья 3
1. Глава Красноармейского района является высшим должностным лицом Красноармейского района и наделяется полномочиями в соответствии с Уставом Красноармейского района.
2. Глава Красноармейского района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов на непостоянной профессиональной основе.
3. Глава Красноармейского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
4. Глава Красноармейского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Красноармейский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красноармейского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Красноармейского района, решения, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красноармейского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Красноармейского района федеральными законами и законами Чувашской Республики.
5. Глава Красноармейского района представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6. Глава Красноармейского района обладает следующими полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Собрания депутатов;
4) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного
мнения в работе Собрания депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и решениями Собрания депутатов.
7. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Красноармейского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов.
8. Кандидатура на должность главы Красноармейского района подлежит обсуждению депутатами.
9. Кандидат на должность главы Красноармейского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
10. Глава Красноармейского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием.
11. Кандидат на должность главы Красноармейского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
12. В случае если предложенная кандидатура на должность главы Красноармейского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатовпредложения о новой кандидатуре на должность главы Красноармейского района. Повторное избрание главы Красноармейского района проводится Собранием депутатовв семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
13. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Красноармейского района могут состояться на том же заседании Собрания депутатов.
14. Избрание главы Красноармейского района оформляется решением Собрания депутатов. Решение об избрании главы Красноармейского района публикуется Собранием депутатовв местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.
15. Полномочия главы Красноармейского района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и Уставом Красноармейского района.
Статья 4
1. Заместитель председателя Собрания депутатовизбирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. В случае временного отсутствия главы Красноармейского района, а также досрочного прекращения полномочий главы Красноармейского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов.
3. Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов оформляется решением Собрания депутатов.
Статья 5
1. Вопрос об освобождении от должности главы Красноармейского района, заместителя председателя Собрания депутатов рассматривается на заседании Собрания депутатовпри поступлении личного заявления главы Красноармейского района, заместителя председателя Собрания депутатовили по предложению группы депутатов численностью не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатоврассматривается также по предложению главы Красноармейского района.
2. Вопрос об освобождении от должности главы Красноармейского района, заместителя председателя Собрания депутатовбез голосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) дня заседания Собрания депутатов.
3. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности главы Красноармейского района, функции председательствующего на заседании Собрания депутатовдо принятия решения по данному вопросу исполняет заместитель председателяСобрания депутатов, а если он по каким-либо причинам отсутствует, то, по решению Собрания депутатов, один из председателей постоянных комиссий.
4. Вопрос об освобождении от должности главы Красноармейского района, заместителя председателя Собрания депутатов рассматривается в их присутствии либо в их отсутствии без уважительных причин. При этом глава Красноармейского района, заместитель председателя Собрания депутатоввправе выступить с отчетом о своей деятельности.
5. Решение об освобождении от должности главы Красноармейского района по предложению депутатов принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов, при поступлении личного заявления – большинством голосов от числа избранных депутатов.
Решение об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа избранныхдепутатов.
6. Решение об освобождении от должности главы Красноармейского района, заместителя председателя Собрания депутатовоформляется решением Собрания депутатов.
ГЛАВА 2. ПОСТОЯННЫЕ КОМИССИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
Статья 6
1. Постоянные комиссии Собрания депутатов(далее – постоянные комиссии) образуются из числа депутатов на заседании Собрания депутатовна срок полномочий Собрания депутатовдля предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов.
2. Необходимость образования постоянных комиссий, их наименование определяются депутатами. Решение об образовании постоянных комиссий оформляется решением Собрания депутатов.
3. Депутат может быть членом не более двух постоянных комиссий.
4. Количество и персональный состав постоянных комиссий формируется из числа депутатов по их письменным заявлениям. Решениео составе (изменении состава) постоянных комиссий утверждается на заседании Собрания депутатов.
5. В случае если состав постоянных комиссий станет менее 3 человек, глава Красноармейского района вносит на заседание Собрания депутатоввопрос о прекращении деятельности постоянной комиссии.
6. Депутат выводится из состава постоянной комиссии по его письменному заявлению либо по представлениюпредседателя соответствующей постоянной комиссии.
7. Постоянная комиссия большинством голосов от числа членов постоянной комиссии может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности постоянной комиссии утверждается на заседании Собрания депутатов.
Статья 7
1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании постоянной комиссии из его состава большинством голосов от числа членов постоянной комиссии. Решение об избрании председателя постоянной комиссии утверждается Собранием депутатов по представлению постоянной комиссии.
2. В случае отсутствия председателя комиссии, по решению большинства от установленного количества членов постоянной комиссии на заседании избирается председательствующий, который выполняет полномочия председателя постоянной комиссии на данном заседании.
3. Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от должности на заседании соответствующей постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
4. Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии рассматривается соответствующей постоянной комиссией при поступлении личного заявления председателя постоянной комиссии или по предложению депутата – члена соответствующей постоянной комиссии.
5. Вопрос об освобождении от должности председателя постоянной комиссии рассматривается в его присутствии либо в его отсутствие без уважительной причины. При этом председатель постоянной комиссии вправе выступить с отчетом о своей деятельности.
6. Решение об освобождении от должности председателя постоянной комиссии утверждается Собранием депутатовпо представлению постоянной комиссии.
Статья 8
1. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.
2. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов постоянной комиссии.
3. Председательствует на заседании постоянной комиссии председатель постоянной комиссии.
4. В заседании постоянной комиссии вправе участвовать с правом совещательного голоса депутаты, не являющиеся членами постоянной комиссии.
5. Заседания постоянной комиссии могут сопровождаться аудио- и, при необходимости, видеозаписью.
Каждое заседание постоянной комиссии оформляется протоколом.
6. Решения постоянной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 6, пунктами 1, 3 статьи 7 настоящего Регламента.
ГЛАВА 3. ПРЕЗИДИУМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
Статья 9
1. Для решения текущих вопросов и принятия предварительных организационных решений, касающихся деятельности Собрания депутатов Красноармейского района (далее – Собрание депутатов), избирается Президиум Собрания депутатов Красноармейского района (далее – Президиум). Решение об образовании президиума принимается Собранием депутатов.
2. В состав Президиума входят: председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий Собрания депутатов.
Статья 10
1. Президиум приступает к осуществлению своих полномочий после формирования постоянных комиссий Собрания депутатов в установленном порядке.
2. Основной формой деятельности Президиума являются заседания, где решаются вопросы, отнесенные к ведению Президиума Собрания депутатов.
3. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего состава Президиума.
4. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Могут проводиться и внеочередные заседания.
ГЛАВА 4. ВРЕМЕННЫЕ ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ
Статья 11
1. Собрание депутатоввправе создавать временные комиссии, деятельность которых ограничивается:
1) определенным периодом, на который создается временная комиссия;
2) определенной задачей, для решения которой создается временная комиссия.
2. Образование временной комиссии оформляется решениемСобрания депутатов, в котором указываются:
1) наименование временной комиссии;
2) количественный и персональный состав членов временной комиссии;
3) председатель временной комиссии;
4) задача, для решения которой она создается.
3. Организация и порядок деятельности временной комиссии определяются ею самостоятельно.
4. По результатам своей работы временная комиссия представляет Собранию депутатов доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Собрания депутатов.
5. Временная комиссия прекращает свою деятельность:
1) по истечении периода, на который она была создана;
2) в случае решения задачи, для достижения которой она создавалась;
3) в иных случаях по решению Собрания депутатов.
ГЛАВА 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ (ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ)
Статья 12
1. Депутаты Собрания депутатов численностью не менее 9 человек могут объединяться в депутатские объединения (депутатские группы).
2. Депутатские объединения (депутатские группы) создаются на заседании Собрания депутатов и оформляются решением Собрания депутатов. К решению прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение (депутатскую группу), с личной подписью каждого.
3. Депутатские объединения (депутатские группы) регистрируются в Секретариате Собрания депутатов. Депутаты Собрания депутатов могут состоять не более чем в одном депутатском объединении (депутатской группе).
Статья 13
1. Депутатские объединения (депутатские группы) проводят обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания депутатов, и имеют преимущество при предоставлении слова для выступления. По требованию депутатских объединений (депутатских групп) Секретариат Собрания депутатов по согласованию с главой Красноармейского района распространяет подготовленный ими материал среди депутатов как официальный документ.
2. Внутренняя деятельность депутатских объединений (депутатских групп) регулируется Примерным положением о депутатском объединении (депутатской группе) в Собрании депутатов и Положением, регламентирующем работу конкретного депутатского объединения (депутатской группы) и утверждаемом решением Собрания депутатов.
ГЛАВА 6. ПАЛАТА МОЛОДЕЖИ И ПАЛАТА СТАРЕЙШИН
ПРИ СОБРАНИИ ДЕПУТАТОВ
Статья 14
1. Палата молодежи и палата старейшин при собрании депутатов Красноармейского района являются консультативно-совещательным органами и создаются для подготовки предложений и заключений по проблемным и перспективным вопросам деятельности органов местного самоуправления, социально- экономического развития Красноармейского района, формирования общественного мнения по актуальным вопросам жизнедеятельности Красноармейского района. Решение об образовании палаты молодежи и палаты старейшин принимается Собранием депутатов.
2. Палата молодежи и палата старейшин осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Основными задачами Палаты молодежи и палаты старейшин являются:
- разработка рекомендаций при обсуждении проектов муниципальных нормативно-правовых актов Красноармейского района;
- внесение предложений в проекты муниципальных нормативно-правовых актов по вопросам местного значения.
4. Основной формой работы Палаты молодежи и палаты старейшин являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал.
III. ПОРЯДОК РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
ГЛАВА 7. НАЧАЛО РАБОТЫ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА.
Статья 15
1. Первое заседание Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
2. На первом заседании Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатовили его заместителя председательствует старейший по возрасту депутат.
3. На первом заседании Собрания депутатовнового созыва избирается глава Красноармейского района, заместитель председателя Собрания депутатов, решается вопрос об образовании постоянных комиссий Собрания депутатов, их наименовании и персональном составе.
Статья 16
1. Заседание Собрания депутатовначинается с регистрации депутатов, присутствующих на заседании, которое проводит председательствующий на заседании.
Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется после каждого перерыва в заседании, а также по требованию депутатов.
2. Заседание Собрания депутатов Красноармейского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов.
3. Депутат, в случае невозможности принять участие в заседании по уважительной причине, обязан сообщить главе Красноармейского района, а в его отсутствие – заместителю председателя Собрания депутатово причине неявки в устной или письменной форме.
4. Если на заседании Собрания депутатовприсутствует менее половины от числа избранных депутатов, то глава Красноармейского района может созвать повторно заседание с тем же проектом повестки дня заседания Собрания депутатов.
Глава Красноармейского района в письменном виде сообщает депутатам о месте и времени проведения повторно созываемого заседания. Время проведения повторного заседания Собрания депутатовдолжно быть определено с учетом времени, необходимого для прибытия депутатов.
Повторно созываемое заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов, за исключением случаев, когда для принятия решения требуется не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.
Статья 17
1. Заседания Собрания депутатовпроводятся открыто.
2. Собрание депутатовможет принять решение о проведении закрытого заседания.
3. Содержание закрытого заседания, сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании депутатов.
4. На закрытом заседании Собрания депутатов вправе присутствовать глава администрации Красноармейского района. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на заседании по решению Собрания депутатов.
Статья 18
1. Заседания Собрания депутатовпроводятся не реже одного раза в три месяца.
2. Заседания Собрания депутатов начинаются в 12 часов. По решению Собрания депутатов могут быть установлены иное время начала заседаний.
3. По решению Собрания депутатовзаседание может проходить в несколько этапов.
4. В работе Собрания депутатовустраиваются, по мере необходимости, перерывы, но не позднее чем через 2 часа работы. Решение о времени возобновления работы принимается одновременно с принятием решения о перерыве в заседании.
Статья 19
1. Внеочередное заседание Собрания депутатовсозывается главой Красноармейского района не позднее пяти дней со дня внесения предложения о его созыве по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Красноармейского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов.
2. Предложение о созыве внеочередного заседания направляется главе Красноармейского района в письменном виде с указанием вопросов, которые предлагается внести в повестку дня заседания, и кратким обоснованием необходимости проведения внеочередного заседания.
3. После рассмотрения материалов, представленных инициаторами предложения о созыве внеочередного заседания, глава Красноармейского района назначает время и место проведения внеочередного заседания, утверждает проект повестки дня заседания, который направляет депутатам.
4. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания не позднее чем за 5 дней до начала заседания должен представить главе Красноармейского района:
1) проекты решенийСобрания депутатов;
2) пояснительные записки к проектам решенийСобрания депутатов;
3) списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц.
5. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседании, председателем Собрания депутатовнаправляются депутатам не позднее чем за три дня до начала заседания.
Статья 20
1. Проект повестки дня Собрания депутатовпредставляет собой перечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков (содокладчиков) по каждому вопросу.
2. Проект повестки дня очередного заседания формируется главой Красноармейского района на основании плана работыСобрания депутатов, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов, депутатов, главы администрации Красноармейского района.
3. В проект повестки дня заседания в первую очередь вносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседании:
1) изменения и дополнения в Устав Красноармейского района;
2) проекты решений Собрания депутатово Регламенте Собрания депутатов;
3) проекты решений Собрания депутатово бюджете района;
4) проекты решений Собрания депутатов, внесенные главой администрации Красноармейского района;
5) об образовании постоянных комиссий Собрания депутатов, изменении в их составе.
Иные вопросы могут вноситься в проект повестки дня заседания в первоочередном порядке только по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
4. Вопросы в проект повестки дня заседания, за исключением внеочередного заседания, включаются при представлении проекта решения, предлагаемого для принятия.
5. Сформированный и утвержденный главой Красноармейского района проект повестки дня заседания с указанием времени и места его проведения, проекты решений и иные документы и материалы, подлежащие рассмотрению на заседании, направляются депутатам не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Информация главы Красноармейского района о проведении очередного заседания распространяется в средствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 21
1. Проект повестки дня заседания председательствующим на заседании ставится на голосование для принятия его за основу.
2. На заседании в принятый за основу проект повестки дня заседания могут вноситься изменения и дополнения.
3. Предложение о дополнении новым вопросом принятого за основу проекта повестки дня заседания вносится, если инициатором предложения представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
4. Проект повестки дня заседания после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня заседания в целом.
Статья 22
1. Заседание Собрания депутатовведет глава Красноармейского района либо по его поручению заместитель, а в их отсутствие, по решению Собрания депутатов, один из председателей постоянных комиссий.
2. Председательствующий на заседании:
1) объявляет об открытии и о закрытии заседания;
2) ведет заседание;
3) предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления предложений в соответствии с повесткой заседания, а в необходимых случаях может изменить очередность выступлений с обоснованием такого изменения;
4) обеспечивает соблюдение положений Регламента Собрания депутатови порядка в зале заседания, в том числе предупреждает депутата о нарушении положений Регламента Собрания депутатов;
5) вносит предложение об удалении из зала заседания лица, не являющегося депутатом, при нарушении им порядка в зале заседания;
6) предоставляет слово по порядку ведения заседания;
7) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке дня заседания;
8) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке очередности их поступления;
9) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
10) организует ведение протокола заседания, подписывает протокол;
11) организует проведение консультаций с депутатами, специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов, возникающих в ходе заседания;
12) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенном Регламентом Собрания депутатов;
13) осуществляет иные права и обязанности, определенные Регламентом Собрания депутатов.
14) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждает депутата районного Собрания, а при повторном нарушении лишает его права выступления на период работы заседания. Депутат районного Собрания, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
- предупреждает депутата районного Собрания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишает его слова;
- указывает на допущенные в ходе заседания нарушения настоящего Регламента и Устава Красноармейского района;
- если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, то он получает предупреждение.
- если оратор превысил отведенное ему время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения может лишить его слова
3. Во время выступления председательствующий не вправе комментировать выступления, давать характеристику выступающим.
Статья 23
1. На заседаниях Собрания депутатов предусматриваются следующие виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу, выступление кандидата на выборную должность, выступление в прениях, выступление в прениях по обсуждаемой кандидатуре, выступление по мотивам голосования, выступление по порядку ведения заседания, предложение, справка, заявление, обращение.
2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность устанавливается председательствующим на заседании по согласованию с докладчиком, с содокладчиком, кандидатом на выборную должность, но не должна превышать 25 минут – для доклада, 10 минут – для содоклада, 5 минут – для заключительного слова и выступления кандидата на выборную должность.
Для выступления в прениях предоставляется до 5 минут, для выступления по обсуждаемой кандидатуре, по порядку ведения заседания, для предложения, справки, заявления, обращения – до 3 минут, для выступления по мотивам голосования – до 3 минут.
3. Выступление одного депутата по одному и тому же вопросу более 1 раза не допускается. В необходимых случаях председательствующий с согласия большинства присутствующих депутатов может продлить время для выступления.
4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемому вопросу осуществляются с трибуны, остальные выступления - с трибуны или рабочего места.
5. Депутат выступает на заседании только после предоставления ему слова председательствующего.
Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов районного Собрания и иных лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни. В случае нарушения указанных требований председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления на период проведения заседания.
Депутат районного Собрания в случае нарушения указанных требований может быть также лишен права выступления на одном или двух заседаниях районного Собрания. Указанное решение принимается на следующем заседании районного Собрания большинством голосов от числа избранных депутатов при наличии соответствующей рекомендации Комиссии по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как в письменном виде на имя председательствующего на заседании, так и устно.
7. Глава администрации Красноармейского района вправе получить слово для выступления по рассматриваемым вопросам вне очереди.
8. Слово по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения может быть предоставлено председательствующим на заседании вне очереди продолжительностью не более трех минут.
Статья 24
1. Депутат может внести предложение о прекращении прений по рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах, настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов, предоставляет им слово.
2. Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик, содокладчик и кандидат на выборную должность имеют право на заключительное слово.
Статья 25
1. В течение заседания Собрания депутатовдопускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется решением Собрания депутатов, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания и не оформляются решением Собрания депутатов.
2. В течение заседания Собрания депутатоввозможно внесение изменений и дополнений в повестку дня заседания.
Дополнение новым вопросом повестки дня заседания возможно при наличии:
1) решения депутатов о возвращении к рассмотрению повестки дня заседания;
2) проекта решения, предлагаемого для принятия Собрания депутатов;
3) решения депутатов о дополнении повестки дня заседания новым вопросом.
Статья 26
В конце каждого заседания Собрания депутатовотводится время для выступления депутатов с краткими (до 3 минут) заявлениями и сообщениями. Прения при этом не открываются.
Статья 27
1. Функции по техническому обеспечению заседания возлагаются на секретариат заседания из 2 депутатов и уполномоченного работника администрации Красноармейского района.
2. Решение об избрании секретариата заседания Собрания депутатовпринимает большинством голосов от общего состава депутатов.
3. Секретариат заседания Собрания депутатов организует ведение протокола заседания Собрания, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания Собрания депутатов.
Секретариат заседания представляет председательствующему сведения о записавшихся для выступления в прениях составленного в порядке поступления заявок, других депутатских инициативах, а также предоставление иной информации, необходимой для ведения заседания.
Сведения о записавшихся для выступления в прениях оглашаются.
ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА
ЗАСЕДАНИИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
Статья 28
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений.
2. Решения Собрания депутатовпринимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
3. Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат не может передать свое право на голосование другому лицу.
4. Депутат имеет право голосовать за принятие решения, против принятия решения либо воздержаться от принятия решения.
Статья 29
1. Открытое голосование проводится путем поднятия руки депутатом за один из вариантов решения Собрания депутатов.
2. Собрание депутатовможет принять решение о проведении открытого поименного голосования. В этом случае председательствующий на заседании голосует последним.
3. Подсчет голосов при проведении открытого голосования осуществляет председательствующий на заседании или определенные на заседании депутаты.
4. Результаты открытого голосования, в том числе поименного, отражаются в протоколе заседания.
При проведении поименного голосования депутат вправе получить список с результатами поименного голосования.
Статья 30
1. Тайное голосование проводится по решению Собрания депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатовизбирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 человек. В счетную комиссию не могут входить глава Красноармейского района и заместитель председателя Собрания депутатов.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа членов комиссии.
3. Счетная комиссия до начала голосования:
1) составляет список избранных депутатов;
2) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования;
3) проверяет и опечатывает избирательный ящик;
4) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования.
4. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Собранием депутатови объявляются председательствующим на заседании.
5. Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком избранных депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в указанном списке напротив своей фамилии.
Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме, утвержденной Собранием депутатов.
6. Депутат лично осуществляет свое право на голосование в пределах отведенного времени.
7. Бюллетень заполняется депутатом.Зачеркивание в бюллетене для тайного голосования не допускается. Заполненные бюллетени опускаются в ящик для тайного голосования.
8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия.
Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования после окончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованные бюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией.
Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата.
9. По результатам тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, в который заносятся:
1) число депутатов, установленное для представительного органа муниципального района;
2) число избранных депутатов;
3) число депутатов, получивших бюллетени;
4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках;
5) число голосов, поданных «за»;
6) число голосов, поданных «против»;
7) число бюллетеней, признанных недействительными.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Собрания депутатов.
10. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Собрания депутатовпредседателем счетной комиссии и отражаются в протоколе заседания.
Статья 31
1. Перед началом голосования председательствующий на заседании:
сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование;
уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование;
напоминает, каким большинством голосов должно быть принято решение;
по требованию депутатов предоставляет слово по мотивам голосования.
2. После объявления председательствующим на заседании о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий на заседании объявляет, принято решение или не принято.
Статья 32
1. Решения Собрания депутатов о принятии Устава Красноармейского района, внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Красноармейского района.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красноармейского района может исходить от главы Красноармейского района, главы администрации Красноармейского района или от депутатов Собрания депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных Уставом Красноармейского района субъектов правотворческой инициативы.
Иные решения Собрания депутатовпринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Проекты правовых актов Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Красноармейского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов главой администрации Красноармейского района или при наличии заключения главы администрации Красноармейского района.
3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Красноармейского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, Уставом Красноармейского района или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Красноармейского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Красноармейского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Красноармейского района в течение 10 дней.
4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и отражаются в протоколе заседания. К процедурным относятся вопросы:
1) о принятии повестки дня заседания;
2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседания;
3) о проведении заседания в несколько этапов;
4) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания;
5) о проведении поименного голосования;
6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
7) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки дня заседания;
9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседания;
10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания;
11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета и комиссии;
12) о голосовании без обсуждения;
13) о проведении закрытого заседания;
14) о приглашении лиц на заседание для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым представительным органом муниципального районапроектам решений и другим вопросам;
15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания;
16) об изменении способа проведения голосования;
17) о проведении дополнительной регистрации;
18) о пересчете голосов;
19) о приглашении на заседание должностного лица для ответов на вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов);
20) о передаче функций председательствующего на заседании;
21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельности Собрания депутатов,не предусмотренного Регламентом Собрания депутатов.
5. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из присутствующих на заседании не возражает против его принятия. В случае если хотя бы один из присутствующих на заседании возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на заседании на голосование.
6. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание, вносятся в протокол заседания Собрания депутатов.
Статья 33
1. Собрание депутатовможет принять проект решения Собрания депутатовза основу, принять проект решения в целом, отклонить проект решения или отложить его рассмотрение.
2. В случае если депутаты предлагают внести изменения и дополнения (поправки) в проект решения, то проект решения принимается за основу. Поправки к проекту решения вносятся депутатами, как в письменном, так и устном виде.
Каждая поправка к проекту решенияобсуждается и ставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколько поправок в один и тот же пункт проекта решения, то вначале рассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
После рассмотрения вопроса о поправках к проекту решенияна голосование ставится вопрос о принятии в целом проекта решения Собрания депутатовс внесенными в него поправками.
Статья 34
1. Решения и другие материалы заседания Собрания депутатов опубликовываются в средствах массовой информации в объеме, определяемом решением Собрания депутатовлибо главой Красноармейского района.
2. Решения Собрания депутатов доводятся до исполнителей в течение 5 дней после их принятия.
ГЛАВА 9. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ КРАСНОАРМЕЙСКОГО РАЙОНА
Статья 35
1. На заседании Собрания депутатовведется протокол.
2. В протоколе заседания Собрания депутатовуказывается:
1) наименование Собрания депутатов, порядковый номер заседания Собрания депутатов(в пределах созыва Собрания депутатов), дата и место проведения заседания Собрания депутатов;
2) численность депутатов, установленная Уставом Красноармейского района, число депутатов, избранных в Собрание депутатов, число присутствующих и отсутствующих депутатов, сведения о приглашенных;
3) повестка заседания Собрания депутатов, кем внесен (исключен) вопрос на рассмотрение Собрания депутатов;
4) фамилия и номер избирательного округа депутата – докладчика, депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопрос докладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами, указывается должность;
5) перечень всех принятых решений с указанием числа голосов, поданных за, против, воздержавшихся и не принявших участия в голосовании.
3. Протокол заседания Собрания депутатовоформляется в 3-дневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании Собрания депутатов.
4. К протоколу заседания Собрания депутатов прилагаются принятые Собранием депутатоврешения и приложения к ним, список присутствующих и отсутствующих на заседании депутатов (с указанием причин отсутствия), список приглашенных, тексты выступлений депутатов и приглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, переданные председательствующему на заседании Собрания депутатов, вопросы, поступившие от депутатов и присутствующих на заседании Собрания депутатовлиц, и ответы на них.
6. Протоколы заседаний Собрания депутатови приложения к ним хранятсяв течение срока полномочий Собрания депутатоводного созыва и, по требованию депутатов, предоставляются им для ознакомления. По окончании полномочий Собрания депутатоводного созыва протоколы заседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 36
Настоящий Регламент вступает в силу со дня вступления в силу решения Собрания депутатово принятии Регламента Собрания депутатов.
Изменения и дополнения, вносимые в настоящий Регламент, вступают в силу со дня принятия соответствующего решения.