Проблемы «серого» рынка труда и его влияние на формирование доходной части бюджетов Чувашской Республики

По данным Чувашстата, за 2014 год  количество занятых без оформления трудовых отношений составляет 26458 чел. или 4,7 % от общего количества занятых в экономике республики (560743 чел.).

Из-за «серого» рынка труда бюджет Чувашской Республики ежегодно недополучает миллионы рублей в виде налога на доходы физических лиц. По состоянию на 1 ноября  2015 г. поступление налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Чувашской Республики составило 7228,0 млн. рублей, что на 13,5% меньше, чем на аналогичную дату 2014 года. В республиканский бюджет Чувашской Республики поступило 5623,8 млн. рублей (70,4% от годовых плановых назначений), что на 4% меньше, чем в соответствующем периоде 2014 года. Снижение поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики связано с ростом задолженности организаций по налогу, использованием «серых схем» выплаты заработной платы.

Кроме того, отдельные предприниматели создают ситуацию, при которой лица, задействованные в их производствах по «серым» схемам, лишаются достойной медицинской помощи в случае потери здоровья. Проблемы возникают и при их дальнейшем пенсионном обеспечении.На сегодняшний день высока доля работников, которые, достигая пенсионного возраста, получают минимальную трудовую пенсию, что обрекает их на крайне низкий уровень жизни. Все это формирует еще и неконкурентную среду, где нарушающий законы предприниматель оказывается зачастую в более выгодных условиях, чем законопослушный.

Так же остро стоит вопрос получения вознаграждения за труд, причем без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Практика показывает, что именно здесь чаще всего нарушаются права граждан и защитить их порой бывает очень сложно, поскольку предприниматели используют «конвертные» схемы оплаты труда.

Применение «серых» схем при оплате труда наемных работников и незаключение с ними трудовых договоров существенно искажают реальную картину безработицы в Чувашской Республике. Нередко встречаются случаи, когда граждане со статусом безработных получают соответствующие пособия и при этом занимаются трудовой деятельностью без заключения трудовых договоров.

Выведение работников и работодателей из «тени» может существенно снизить уровень безработицы и потери бюджетов от необоснованных выплат пособий по безработице.

В целях снижения неформальной занятости населения Минэкономразвития Чувашии проведены следующие мероприятия:

во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики созданы комиссии по повышению устойчивости социально-экономического развития, в функции которых вменены вопросы организации мер по снижению неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы, повышению собираемости страховых взносов во внебюджетные фонды;

профилактическая и разъяснительная работа по вопросам неформальной занятости, легализации "серой" заработной платы в ходе совещаний, семинаров с руководителями организаций;

организовано взаимодействие с органами прокуратуры Чувашской Республики, Госинспекцией труда в Чувашской Республике, ГУ Региональное отделение ФСС РФ по Чувашской Республике, отделением ПФР по Чувашской Республике, УФНС России по Чувашской Республике;

продолжает работу Межведомственная комиссия по вопросам промышленности, торговли, малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике. На заседании комиссии рассматриваются вопросы о выплате заработной платы в организациях ниже минимального размера оплаты труда, о соблюдении ими трудового законодательства;

в августе т.г. проведена работа по установлению хозяйствующих субъектов, арендаторов в торговых комплексах г.Чебоксары. При этом в связи с отсутствием данных об ИНН наличие у них задолженности перед Пенсионным фондом не удалось установить. В связи с этим проводится сверка информации Пенсионного фонда с данными по территориально обособленным объектам организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Осуществление розничной продажи алкогольной продукции невозможно без привлечения сотрудников, в связи с чем логично предположить о привлечении их без официального оформления трудовых отношений. Организации с нулевой численностью работающих также приглашаются на заседания Межведомственной комиссии по вопросам промышленности, торговли, малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике;

при принятии решения об оказании всех форм государственной поддержки учитывается уровень заработной платы и отсутствие задолженности по налоговым платежам  и во внебюджетные фонды ;

В Минэкономразвития Чувашии продолжается работа в следующих направлениях:

выявление фактов использования «серых» схем выплаты заработной платы работникам, выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, наличия задолженности в пенсионный фонд путем сверки ведомственных отчетов и налоговых органов, Пенсионного фонда;

заслушивание руководителей организаций, у которых установлена задолженность по НДФЛ, в Пенсионный и социальные фонды;

направление предложений о проведении внеплановых проверок организаций потребительского рынка на предмет выявления фактов неформальной занятости в адрес Межведомственной комиссии по социально-трудовым вопросам;

участие в мероприятиях по контролю за соблюдением трудового законодательства, проводимых Государственной инспекцией труда по Чувашской Республики и Прокуратурой Чувашской Республики.