ОТЧЕТ
главы Убеевского сельского поселения о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, Собрания депутатов Убеевского сельского поселения за 2013 год
В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ работа главы и администрации Убеевского сельского поселения в 2013 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных указанным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Для организации деятельности администрации сельского поселения Собранием депутатов утверждена структура администрации, состоящая из главы сельского поселения (он же глава администрации и председатель Собрания депутатов), двух муниципальных служащих и 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Деятельность администрации по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий, которые утверждены решениями Собрания депутатов, а также по перспективному плану работы администрации сельского поселения на 2013 год, утвержденному в декабре 2012 года.
В 2013 году проведено 22 совещания при главе сельского поселения с участием в них руководителей организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения.
На данных совещаниях рассматривались такие основные вопросы:
- о реализации мероприятий по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов поселения;
- о работе объектов коммунального хозяйства;
- о подготовке и проведении мероприятий, запланированных по плану;
-о содержании улично-дорожной сети в границах населенных пунктов сельского поселения;
- об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от благоустроенных домов и домов частного сектора;
- о мероприятиях по ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории поселения;
- об обеспечении мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
- о ходе проведения административной реформы и о реализации мероприятий по противодействию коррупции в администрации сельского поселения;
- об организации летнего отдыха детей и подростков в 2012 году;
- о подготовке и проведении мероприятий к отопительному сезону;
- о наполняемости, исполнении бюджета сельского поселения и о проекте бюджета на следующий финансовый год и т.д.
Большая часть принятых решений исполнена. Ход выполнения оставшихся решений контролируется главой сельского поселения и специалистами администрации, ответственными за их выполнение.
Доходная часть бюджета
Бюджет поселения на 2013 год, после проведения публичных слушаний, утверждён решением Собрания депутатов в декабре 2012 года.
По состоянию на 1 января 2013 года в бюджет поселения поступило доходов в сумме 4958719,18 рублей при годовых плановых назначениях 4 996 850,00 рублей, исполнение составило 99,24%.
Налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 782169,18 рублей. В общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили рублей 105,42 %, неналоговые 76,98 % и безвозмездные поступления 98,43 %.
Налога на доходы физических лиц за отчетный период поступило на сумму 248341,21рублей, при годовых плановых назначениях 237 000,00 рублей, исполнение составило 104,76 %.
Единого сельскохозяйственного налога за отчетный период поступило на сумму 457118.14 рублей при годовом плане 429200.00 рублей, исполнение составило 92,84 процентов.
Земельного налога по состоянию на 1 января 2013 года поступило на сумму 318 651,25 рублей при плане 280 870,00 рублей, исполнение составило 113,45 процентов. Увеличение поступления по отношению к плановым назначениям обусловлено тем, что Межрайонной ИФНС России № 7 по Чувашской Республике налогоплательщикам высланы требования об уплате налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, в связи с чем по данному налогу поступила задолженность прошлых лет.
Поступление неналоговых доходов в бюджет поселения по состоянию на 01.01.2013 в виде доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составило 43 540,88 рублей, при годовом плане 55 100,00 рублей, исполнение составило 79,02 процента.
Безвозмездных поступлений в бюджет поселения по состоянию на 01.01.2013 поступило на сумму 4 176 550,00 рублей при плане 4 243 150,00 рублей, исполнение составило 98,43 процентов, из них: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поступило на сумму 2 396 000 рублей; субвенции бюджету поселения на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ в сумме 1 265 050,00 рублей,
В поселении ведется работа по реализации приоритетных национальных проектов, объявленных Президентом РФ. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. № 2 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку 32 семьи. Кабинет министров ЧР от 06.07.2006 г. утвердил целевую программу «Социальное развитие села в ЧР». В рамках реализации программы на территории сельского поселения семья Варфоломеевых из с. Убеево улучшила свои жилищные условия, получив субсидию в размере 571.950,00 руб. (из федерального бюджета 375.330,00 руб., республиканского – 88.310,00 руб., местного – 88.310,00 руб,) и семья Федоровых из д. Янмурзино на сумму 415.800,00 руб. (из федерального бюджета 128.304,00 руб., республиканского – 223.344,00 руб., местного – 64.152,00 руб.).
Взаимодействие и социально - экономическое сотрудничество между администрацией Красноармейского района и администрацией сельского поселения улучшает системы управления в сельском поселении, усовершенствование программы социального развития села.
Расходная часть бюджета.
Расходы бюджета поселения за отчетный период составили руб. или 93% к утвержденному плану в сумме руб. на финансовый год.
Расходование средств производилось в соответствии со сводной бюджетной росписью и утвержденными планами мероприятий и сметами на финансовый год.
Финансирование расходов за счет средств областного бюджета в виде субвенций осуществлялось в полном объеме, исходя из фактической потребности.
Исполнение расходной части бюджета поселения в 2013 году по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджета осуществлялось следующим образом:
- заработная плата работников с/а 511981,51тыс. руб., услуги связи 14903,36 тыс.руб., проведение спортивных мероприятий - 19540,00 руб., жилищно-коммунальное хозяйство 252466,12 руб., военно-учетный стол – 129000,00 руб., благоустройство 511.865,92 руб., заработная плата работников БУК ЦРК и БО887.023,96 руб., зимнее содержание дорог - 99.000,00 руб, ремонт дорог - 479.000,00 руб.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на приобретение твердых видов топлива при наличии печного отопления и сжиженного газа по Убеевскому сельскому поселению выделено субсидий для ЖКУ 165 тыс. руб., количество получателей – 19 семей.
В 2013 году 45 хозяйств оформили кредиты на развитие ЛПХ на сумму три миллиона 3.200.000 тыс. рублей, которые использовали на приобретение молодняка, строительство и реконструкции животноводческих помещений.
Для организации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения по исполнению полномочий администрацией сельского поселения сформирован и ежегодно корректируется Реестр муниципального имущества, в котором числится 5 объектов.
В целях эффективного использования данного имущества:
- переданы в оперативное управление муниципальным учреждениям нежилые помещения, малоценный инвентарь, библиотечный фонд, оборудование;
- составлен 1 договор на передачу в аренду нежилого помещения;
- для обеспечения первичных мер пожарной безопасности из муниципальной собственности имеется специализированный автомобиль;
Для эффективного использования муниципального жилищного фонда при администрации сельского поселения создана жилищная Комиссия, в компетенцию которой входит:
- учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: прием заявлений и постановка их на учет;
- выдача выписок из решений жилищной Комиссии для участия в программах «Развитие села» и «Молодая семья».
Граждане, которые состоят в списках на улучшение жилищных условий, в соответствии с законодательством, ежегодно до 1 апреля проходят перерегистрацию.
На территории сельского поселения ежегодно проводятся конкурсы на лучшее озеленение и благоустройство территории, на лучший населенный пункт, улицу. В целях благоустройства населенных пунктов было принято постановление администрации о проведении санитарной очистки, утверждены мероприятия, в соответствии с которыми специалистами администрации проводилась профилактическая работа с руководителями предприятий, организаций, индивидуальными предпринимателями, жителями о благоустройстве подведомственных зданий и помещений, личных подворий, а также о наведении должного санитарного порядка на прилегающих к ним территориях. Оформлены клумбы около учреждений культуры, школ, ясли-сад «Парус», магазинов, медпунктов. Так, участвуя на районном конкурсе по благоустройству в номинации «Озеленение и благоустройство населенного пункта Красноармейского района» с. Убеево заняло 1 место, в номинации «Озеленение и благоустройство территорий учреждений социальной сферы в границах предоставленного участка, а также прилегающей территории» «МБДОУ д/с «Парус» занял 3 место, в номинации «Озеленение и благоустройство территорий частного сектора (оформление цветников) семья Клементьевых из д. Янмурзино заняла 3 место. Все получили поощрительные призы.
Первого сентября в МБОУ «Убеевская СОШ» состоялось открытие исторической части Аллеи Славы, отремонтированы памятники павшим воинам в ВОВ и заложены цветники. В этом году проведена работа по обновлению и посадки новых деревьев (весной и осенью текущего года посажены более 4000 шт. деревьев и кустарников). В октябре месяце состоялось открытие сквера им. Я.А.Абрамова первого депутата ГД Российской империи первого созыва и закладка камня для памятника. Открытие памятника состоится в апреле месяце 2014 г.
Большое внимание уделено состоянию дорог в населенных пунктах поселения. Учитывая отсутствие специализированной организации по обслуживанию дорог, а также специальной техники, всё же в зимнее время улицы своевременно очищались от снега, производились подсыпка гравийно-песчаной смесью проезжей части улиц, их профилирование. В 2013 г. проложили дороги с жестким грунтом: в д. Янмурзино по ул. Луговая на протяжении 315 м.и в д. Досаево 125 м. по ул. Речная. В настоящее время во всех 8 деревнях имеются подъездные дороги с твердым покрытием. С подрядчиком составлено соглашение на содержание автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов поселения.
На территории сельского поселения находятся 3 кладбища: в с. Убеево, д. Байсубино, д. Досаево. В течение года благоустраивались территории сельских кладбищ: проводилась их санитарная очистка, собирался и вывозился мусор.
На территории поселения находятся 7 закрытых скотомогильников. Все скотомогильники загорожены и вокруг всех вырыты траншеи.
Значительные мероприятия проводились по предупреждению возникновения пожароопасных ситуаций, а также ликвидации пожаров в населенных пунктах поселения и прилегающих к ним территориях: жителям вручено почти более 900 памяток о соблюдении противопожарных требований, в пожароопасный период главой и специалистами сельского поселения проводилось патрулирование территорий населенных пунктов и прилегающих к ним сельхозугодий, с руководителями предприятий, организаций, учреждений, главами крестьянско-фермерских хозяйств, жителями поселения велась разъяснительная работа по очистке подведомственных и прилегающих территорий от сухой травы и мусора. Проводилось обследование пожарных водоемов. В целях недопущения возникновения пожаров проводились контролируемые отжиги сухой травы и кустарника вокруг населенных пунктов. С 2009 года действует МПО сельского поселения, пожарная машина находится в теплом гараже МБОУ УСОШ.
Библиотечное обслуживание и организацию досуга жителей поселения обеспечивало БУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» Убеевского сельского поселения и его филиалы: Байсубинский дом-досуга, Досаевский дом досуга, Убеевская сельская библиотека.
Работниками БУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» за 2013 год было проведено 730интересных и разнообразных мероприятий, созданы и работают 22 клуба по интересам и любительских объединений, в которых занимаются 230 жителей.
Так, в марте месяце 2013 г. совместно с Пенсионным фондом Красноармейского района провели большое торжественное мероприятие «Тайма пуҫ сире», посвященное долгожителям д. Досаево. В торжественной обстановке проводим мероприятия по чествованию юбиляров (101- год Григорьевой В.Г., 90- летний юбилей ветерана труда Ефимовой Е.С, Владимировой И. В., Ивановой М.И. и т.д.). В июле провели торжественное мероприятие день Молодежи, куда вынесено публичное слушание будущего гимна Убеевского сельского поселения. Народ единогласно одобрил и предложил Собранию депутатов Убеевского сельского поселения утвердить гимн Убеевского сельского поселения песню «Матьшу пусси». 18 ноября 2013 г. в БУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» состоялся смотр-конкурс «Битва хоров и ансамблей», посвященный Году Ф.М. Лукина.
Ведущее направление в деятельности библиотеки занимает патриотическое воспитание детей и молодежи, внимание уделяется и пожилым жителям поселения. Всего в течение года в сельской библиотеке проведено 150мероприятий. Это конкурсно - игровые программы, тематические вечера, литературно-музыкальные композиции, вечера-встречи, посиделки, вечера развлечений. Проводились кино- и фотовыставки, книжные выставки, выставки рисунков и прикладного творчества. При библиотеке работают 3 кружка, где участвовали 400 слушателей.
Общая демографическая ситуация в поселении в 2013 году составляет: родилось 10 детей, умерли 38 человек.
Уставом сельского поселения установлена численность депутатов Собрания депутатов – 10. Работа Собрания депутатов в течение 2013 года осуществлялась согласно утвержденным квартальным планам, было проведено 9 очередных заседаний Собрания депутатов.
Администрацией сельского поселения в течение года внесено на рассмотрение Собрания депутатов и утверждено депутатами 28 решений, разработано и принято 73 постановления по основной деятельности администрации, 17 распоряжений администрации сельского поселения, все нормативные правовые акты, носящие нормативный характер, своевременно опубликовывались.
Для повышения качества разработки и подготовки нормативных актов в администрации сельского поселения подключены и используются специалистами в работе интернет. Проекты решений Собрания депутатов, постановлений администрации сельского поселения проходят юридическую и антикоррупционную экспертизу. Для своевременного опубликования муниципальных нормативных правовых актов издаётся «Вестник Убеевского сельского поселения», открыта интернет-страничка на сайте с отображением на ней сведений о структуре органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных услуг, адресов и телефонов руководителей, новостей о важных событиях в жизни жителей поселения.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в администрации организован личный приём жителей главой сельского поселения, специалистами администрации, депутатами сельского поселения, проводятся сходы жителей по возникающим вопросам.
В 2013 году в администрацию сельского поселения поступило 1829 обращений граждан, в соответствии с которыми подготовлены и выданы гражданам выписки из похозяйственных книг на оформление земельных участков в собственность, для получения субсидии, выписки на получение различных кредитов в банках, 62 обращения по другим причинам. На все обращения в установленные сроки даны ответы или разъяснения.
Главой сельского поселения, специалистами администрации решается еще много вопросов, возникающих в ходе жизнедеятельности поселения, не относящихся к полномочиям сельского поселения. Но потому и называется существующая форма управления – местное самоуправление – что мы с Вами
самостоятельно и под свою ответственность осуществляем решение всех возникающих вопросов.
Органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по ведению первичного воинского учета за счет субвенций из федерального фонда компенсаций, размер которой определяется исходя из количества граждан, состоящих на учете 31 декабря предыдущего года. В настоящее время у нас работает освобожденный работник ВУС, на воинском учете состоят 501 военнообязанных.
В соответствии с законом Чувашской Республики от 25.06.2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в ЧР» на территории Убеевского поселения с 01.03.2006 г. работает Совет профилактики. Совет профилактики имеет утвержденный годовой план, заседания проводятся ежемесячно. В 2013 году проведено 11 заседаний: 1 заседание совместно с МБОУ «Убеевская средняя общеобразовательная школа» и 1 расширенное заседание, рейды по деревням с группой ДНД, профилактические беседы с трудными подростками, встречи с работниками РОВД.
В сельском поселении работают различные советы: совет общественности, совет женщин, совет ветеранов, совет молодежи. Разработаны и утверждены планы работ на год. Заседания советов проходят согласно составленных планов.
Глава Убеевского
сельского поселения Ю.В.Степанов