Красноармейское районное Собрание депутатов

Чувашской Республики

Третий созыв

Очередное двадцать седьмое заседание

РЕШЕНИЕ

22.02.2005                                                 с. Красноармейское

В соответствии с Указом  Президента  Российской  Федерации от 29 марта 1996 г. №431 и Постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики от 30 декабря 2000 г. №271, в целях активизации сноса ветхого и аварийного жилищных фондов, поэтапного переселения граждан из муниципального и ведомственного жилищных фондов Красноармейского района,  непригодных для постоянного проживания,  

               Красноармейское районное Собрание депутатов р е ш и л о:

               1. Утвердить районную Программу  «Переселение  граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда  Красноармейского района на 2005-2010 г.г.».

               2. Отделу строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Красноармейского района принять необходимые меры по реализации данной Программы.

Глава самоуправления

Красноармейского района                                                                                    С. Николаев

Паспорт программы

«Переселение  граждан из ветхого  и аварийного жилищного фонда

 Красноармейского района на 2005-2010 г.г.».

Введение

Одной из самых острых социальных проблем на сегодняшний день в  Красноармейском районе является проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде.

       Проблеме обеспечения жильем данной категории граждан в последние годы не уделялось достаточного внимания. Существующее положение привело к тому, что основная часть жилья пришла в непригодное состояние для постоянного проживания. Капитальный ремонт данных строений нецелесообразен.

       Политика финансирования за счет средств бюджетов всех уровней в условиях высокой инфляции и острого бюджетного дефицита привела к возникновению большой очереди на получение социального жилья. Решаются жилищные проблемы для указанной категории граждан, посредством предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Однако эта форма обеспечения жильем из-за низкого уровня доходов граждан, проживающих в таких домах, происходит замедленно.

       Основными причинами возникновения ветхого и аварийного жилищного фонда Красноармейского района являются:

                -физический износ зданий;

                -экстремальные условия формирования жилищного  фонда в   послевоенный период;

                -хроническая нехватка средств  для выполнения капитального и текущего ремонта.

        Программа  «Переселение  граждан  из  ветхого и аварийного жилищного фонда  Красноармейского района на 2005-2010 г.г.»   разработана в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики от 30 декабря 2000 г. №271, Указа  Президента  Российской  Федерации от 29 марта 1996 г. №431 и другими  нормативно-правовыми  документами,  принятыми согласно  федеральной  целевой  Программе  «Жилище»,  на  федеральном и региональном  уровнях.

        В Программе определены  основные направления долгосрочной перспективы районной жилищной политики на период до 2010 года. Реализация жилищной Программы позволит обеспечить активизацию сноса ветхих жилых домов и переселение граждан из муниципального и ведомственного жилищных фондов, непригодного для постоянного  проживания  граждан.

                Основным собственником жилья до недавнего времени являлось государство,  которое имело обязательство перед  гражданами, проживающими в ветхом и аварийном жилых фондов, создать нормальные условия жизни, поэтому необходимо определить пути решения проблем переселения граждан из ветхого аварийного жилья и объем финансовых ресурсов для ее решения.

1. Содержание Программы

        Ветхий жилой фонд  Красноармейского района в основном сосредоточен на улице Гурия Степанова и Ленина села Красноармейское. В реестр ветхого жилищного фонда в основном включены дома деревянной конструкции 1950-1968 г.г., с печным отоплением.

        Переселение граждан из ветхого и аварийного  жилищного фонда является составной частью жилищной проблемы и проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства. Согласно статистическим данным жилищный фонд Красноармейского района составляет 393,9 тыс. кв. м,  из них 1,2 тыс. кв. м ветхий жилищный фонд, что составляет 0,3%. Муниципальный  и ведомственный жилищный фонд, подлежащих сносу, насчитывает 9 деревянных  строений, средний физический износ которых равен 65%.  Общая площадь ветхого муниципального и ведомственного жилищного  фонда составляет 0,9тыс.кв.м , в том числе муниципального -0,6 тыс.кв.м, что составляет 2,5% муниципального жилого фонда района.

 Эти здания морально и физически изношены и уже не имеют потребительской стоимости и не соответствуют требованиям проживания граждан. Все здания деревянные, одноэтажные, с деревянными перекрытиями, неблагоустроенные,  с печным отоплением. Капитальный ремонт и реконструкция этих домов не целесообразен. Отнесение жилых домов к категории ветхих осуществляется согласно положению.

                 Размер ветхого и аварийного  жилищного фонда определен администрацией Красноармейского района на основании данных статистической отчетности и списков, сформированных МУП ЖКХ Красноармейского района.

                 Количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде муниципальной и ведомственной форм собственности  представлено в следующей таблице:

Требуемый объем жилищного фонда для предоставления переселения гражданами  составляет  1404 кв.м общей площади, на сумму 15,4 млн. рублей. 

II.Цели и задачи программы

Программа разработана в целях активизации сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и поэтапного переселения граждан из муниципального и ведомственного жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания. Программа ориентирована на выполнение следующих задач:

        - поэтапное переселение граждан из ветхого и аварийного  жилищного фонда;

      - застройка территории сноса с ветхим жильем;

              - доработка схем финансирования строительства и сноса ветхого жилищного фонда, определение доли местного бюджета и других привлекаемых источников финансирования;

- получение государственной поддержки для переселения граждан из ветхого и аварийного  жилья, которые по причине низких доходов не в состоянии получить жилье согласно существующих программ.

III.Сроки и этапы реализации программы

Объем инвестиций для реализации программы рассчитаны на 2005-2010 годы, на непрерывное комплексное  осуществление переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Программа имеет временный период на 2005-2010 годы и может быть реализована при финансировании в полном объеме.

IV. Система программных мероприятий

Одним из направлений в части обновления жилищного фонда является последовательный снос  старого жилищного фонда, возведение  на его месте новых домов с переселением в них жильцов из снесенных  домов или предоставления им вторичного жилья. Одновременно с расселением из  ветхого и аварийного жилищного фонда необходимо решать задачи по сносу (разборке) зданий, чтобы каждый застройщик при начале строительства определил способ утилизации снесенного здания и использования продуктов разборки.

В зависимости от объемов жилищного строительства и ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда переселение осуществляется поквартирным  отселением из отдельных квартир, техническое состояние которых является  критическим.

               Переселение граждан из домов ветхого и аварийного жилищного фонда может осуществляться за счет:

         -жилой площади, поступающей в муниципальный жилой фонд;

-выделяемой администрацией района по программе переселения граждан из ветхого ж и аварийного илищного фонда;

         -освобождаемой площади,  в связи с выбытием граждан;

         -строительством целевого жилищного фонда согласно Программе.

               Переселение граждан из ветхого жилищного фонда производится согласно жилищному законодательству.

V.Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять в установленном законодательством порядке за счет целевых ассигнований из федерального, республиканского и  местного бюджетов, также из внебюджетных  средств. К таким источникам можно отнести:

-внебюджетные средства от конкурсной продажи в собственность земельных участков, где расположен ликвидируемый ветхий жилой фонд, под коммерческое строительство;

         -средства населения;

         -инвестиции и кредиты инвесторов, направленную на снос домов;

               Предусматривается ежегодное выделение средств по программе жилищного строительства в соответствии с Указом  Президента ЧР от 30.08.1996 г. №112 и от 04.09.1999 г. №70. Общий объем ассигнований на финансирование Программы на период 2005-2010 годов в ценах 2004 года составит 15,4млн.рублей. Из них планируется выделение средств из Федерального бюджета- 30% (4,62 млн. рублей), республиканского бюджета- 40%(6,16 млн. рублей), местного бюджета-30%(4,62 млн. рублей). Объем финансирования программных мероприятий корректируется ежегодно с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.

VI.Механизм реализации Программы и контроль за ее выполнением

Реализация   Программы   осуществляется   основными   исполнителями  ее  мероприятий.

   Заказчиком Программы  является  администрация  Красноармейского  района.

       Механизм реализации Программы включает в себя:

-организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения предусмотренных мероприятиями работ;

-финансовые мероприятия, включающие в себя защиту в федеральных органах исполнительной власти государственных инвестиций, решает вопросы бюджетного финансирования на республиканском уровне;

-формирование реестров ветхого и аварийного жилищного фонда, определяющего в установленном порядке очередность и сроки сноса ветхого  и аварийного жилищного фонда;

       -организацию работы переселения граждан;

     Администрация Красноармейского района информирует Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ о ходе реализации Программы.