ОТЧЕТ
главы Убеевского сельского поселения о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации, Собрания депутатов Убеевского сельского поселения за 2012 год
В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ работа главы и администрации Убеевского сельского поселения в 2012 году была направлена на решение вопросов местного значения, определенных указанным законом, а также полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Для организации деятельности администрации сельского поселения Собранием депутатов утверждена структура администрации, состоящая из главы сельского поселения (он же глава администрации и председатель Собрания депутатов), двух муниципальных служащих и 2 единиц работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Деятельность администрации по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась в соответствии с утвержденным бюджетом сельского поселения и разработанными планами мероприятий, которые утверждены решениями Собрания депутатов, а также по перспективному плану работы администрации сельского поселения на 2012 год, утвержденному в декабре 2011 года.
В 2012 году проведено 25 совещания при главе сельского поселения с участием в них руководителей организаций, учреждений, расположенных на территории сельского поселения.
На данных совещаниях рассматривались такие основные вопросы:
- о реализации мероприятий по санитарной очистке, благоустройству и озеленению территорий населенных пунктов поселения;
- о работе объектов коммунального хозяйства;
-о подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 67-й годовщины победы в Великой Отечественной войне;
- о содержании улично-дорожной сети в границах населенных пунктов сельского поселения;
- об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора от благоустроенных домов и домов частного сектора;
- о мероприятиях по ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории поселения;
- об обеспечении мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
- о ходе проведения административной реформы и о реализации мероприятий по противодействию коррупции в администрации сельского поселения;
- об организации летнего отдыха детей и подростков в 2012 году;
- о наполняемости, исполнении бюджета сельского поселения и о проекте бюджета на следующий финансовый год и т.д.
Большая часть принятых решений исполнена. Ход выполнения оставшихся решений контролируется главой сельского поселения и специалистами администрации, ответственными за их выполнение.
Доходная часть бюджета.
Бюджет поселения на 2012 год, после проведения публичных слушаний, утверждён решением Собрания депутатов в декабре 2011 года.
По состоянию на 1 января 2013 года в бюджет поселения поступило доходов в сумме 4 958 719,18 рублей при годовых плановых назначениях 4 996 850,00 рублей, исполнение составило 99,24%.
Налоговых и неналоговых доходов поступило в сумме 782 169,18 рублей.
В общей сумме поступивших доходов налоговые доходы составили рублей 105,42 %, неналоговые 76,98 % и безвозмездные поступления 98,43 %.
Налога на доходы физических лиц за отчетный период поступило на сумму 248 272,09 рублей, при годовых плановых назначениях 237 000,00 рублей, исполнение составило 104,76 %.
Единого сельскохозяйственного налога за отчетный период поступило на сумму 4800.00 рублей при годовом плане 4744,25 рублей, исполнение составило 99,84 процентов.
В связи с изменением срока уплаты налога на имущество физических лиц для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» прогнозные доходы бюджета были просчитаны без учета поступлений от указанного выше налога.
Земельного налога по состоянию на 1 января 2013 года поступило на сумму 318 651,25 рублей при плане 280 870,00 рублей, исполнение составило 113,45 процентов. Увеличение поступления по отношению к плановым назначениям обусловлено тем, что в 2 квартале 2012 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Чувашской Республике налогоплательщикам высланы требования об уплате налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, в связи с чем по данному налогу поступила задолженность прошлых лет.
Поступление неналоговых доходов в бюджет поселения по состоянию на 01.01.2013 в виде доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности составило 43 540,88 рублей, при годовом плане 55 100,00 рублей, исполнение составило 79,02 процента.
Безвозмездных поступлений в бюджет поселения по состоянию на 01.01.2013 поступило на сумму 4 176 550,00 рублей при плане 4 243 150,00 рублей, исполнение составило 98,43 процентов, из них: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поступило на сумму 2 396 000 рублей; субвенции бюджету поселения на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ в сумме 1 265 050,00 рублей,
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 г. № 2 «О порядке ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений» приняты на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку 14 семьей. Из них: в 2012 г. 7 семей вдов умерших (погибших) участников ВО в. получили сертификаты на сумму 980 тыс. 800 руб. В поселении ведется работа по реализации приоритетных национальных проектов, объявленных Президентом РФ. Кабинет министров ЧР от 06.07.2006 г. утвердил целевую программу «Социальное развитие села в ЧР». В рамках реализации программы на территории сельского поселения семья Александровых улучшила свои жилищные условия, получив субсидию в размере 590.9200 руб. (из федерального бюджета 384.100.00 руб., республиканского – 103.410.00 руб., местного – 103410,00 руб,) и семья Яковлевых на сумму 942470,00 руб. (из федерального бюджета 612610,00 руб., республиканского – 164930,00 руб., местного – 164930,00 руб.). В 2012 году введены в эксплуатацию жилые помещения общей площадью на 1.215 кв.м.
Взаимодействие и социально - экономическое сотрудничество между администрацией Красноармейского района и администрацией сельского поселения улучшает системы управления в сельском поселении, усовершенствование программы социального развития села.
Расходная часть бюджета.
Расходы бюджета поселения за отчетный период составили 2991 900 руб. или 93% к утвержденному плану в сумме руб. на финансовый год.
Расходование средств производилось в соответствии со сводной бюджетной росписью и утвержденными планами мероприятий и сметами на финансовый год.
Финансирование расходов за счет средств областного бюджета в виде субвенций осуществлялось в полном объеме, исходя из фактической потребности.
Исполнение расходной части бюджета поселения в 2012 году по разделам и подразделам, целевым статьям, видам расходов и операциям сектора государственного управления классификации расходов бюджета осуществлялось следующим образом:
- заработная плата работников с/а 511981,51тыс.руб., услуги связи 14903,36 тыс.руб., проведение спортивных мероприятий-19540,00 руб., жилищно-коммунальное хозяйство 252466,12 руб., военно-учетный стол – 129000,00 руб., благоустройство 242466,12 руб., заработная плата работников БУК ЦРКиБО 1526008,24 руб., зимнее и летнее содержание дорог 482500,00 руб.
Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на приобретение твердых видов топлива при наличии печного отопления и сжиженного газа по Убеевскому сельскому поселению выделено субсидий для ЖКУ 165 тыс.руб., количество получателей – 19 семей.
В 2012 году 52 хозяйств оформили кредиты на развитие ЛПХ на сумму три миллиона 3.300.000 тыс. рублей, которые использовали на приобретение молодняка, сельскохозяйственной малогабаритной техники (мотоблоки, автомашины).
Для организации деятельности органов местного самоуправления сельского поселения по исполнению полномочий администрацией сельского поселения сформирован и ежегодно корректируется Реестр муниципального имущества, в котором числится 5 объектов.
В целях эффективного использования данного имущества:
- переданы в оперативное управление муниципальным учреждениям нежилые помещения, малоценный инвентарь, библиотечный фонд, оборудование;
- составлен 1 договор на передачу в аренду нежилого помещения;
- для обеспечения первичных мер пожарной безопасности из муниципальной собственности имеется специализированный автомобиль;
В целях эффективного использования муниципального жилищного фонда при администрации сельского поселения создана жилищная Комиссия, в компетенцию которой входит:
- учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: прием заявлений и постановка их на учет;
- выдача выписок из решений жилищной Комиссии для участия в программах «Развитие села» и «Молодая семья».
Граждане, которые состоят в списках на улучшение жилищных условий, в соответствии с законодательством, ежегодно до 1 апреля проходят перерегистрацию.
В целях благоустройства населенных пунктов было принято постановление администрации о проведении санитарной очистки, утверждены мероприятия, в соответствии с которыми специалистами администрации проводилась профилактическая работа с руководителями предприятий, организаций, индивидуальными предпринимателями, жителями о благоустройстве подведомственных зданий и помещений, личных подворий, а также о наведении должного санитарного порядка на прилегающих к ним территориях.
Большое внимание в прошедшем году уделено состоянию дорог в населенных пунктах поселения. Учитывая отсутствие специализированной организации по обслуживанию дорог, а также специальной техники, всё же в зимнее время улицы своевременно очищались от снега. В теплое время года производились подсыпка гравийно-песчаной смесью проезжей части улиц, их профилирование, а также ямочный ремонт асфальтобетонного дорожного покрытия. Ежегодно в селе Убеево обновляется разметка пешеходных переходов на оживленных перекрестках.
В прошедшем году на условиях софинансирования (республиканский бюджет и бюджет поселения) в деревне Досаево, с. Убеево была отремонтирована грунтовая дорога протяженностью 300 метров.
На территории сельского поселения ежегодно проводятся конкурсы на лучшее озеленение и благоустройство территории, на лучший населенный пункт, улицу. Оформлены клумбы около учреждений культуры, школ, ясли-сад «Парус», магазинов, медпунктов. В 2012 г. в поселении 1 место заняла МБОУ УСОШ и получила поощрительные денежные средства. Так, участвуя на районном конкурсе «Озеленение и благоустройство территорий» администрация Убеевского сельского поселения заняла 1 место и получила денежные средства на сумму 30.000 руб. На эти средства обогатили материальную базу: купили мотокультиватор, бензокосилку, бензопилу. лопаты, грабли, вилы и т.д.
В июне месяце 2012 г. на территории МБОУ «Убеевская СОШ» состоялось открытие Аллеи Славы, отремонтированы памятники павшим воинам в ВОВ и заложены цветники. В этом году проведена работа по обновлению и посадки новых деревьев (весной и осенью текущего года посажены 4474 шт. деревьев и кустарников). В БУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» проведен праздник цветов «Чечеклен Упи ен». Особое внимание были уделены букетам «Ненаглядные», «Дружная семейка», «Чудный вечер» и другие. Любители цветоводы (Федорова Е.А., Иванова И.Г., Фролова Л.В., Егорова Л.В., Архипова Л.Я., Николаева Р.З.).
На территории сельского поселения находятся 3 кладбища: в с. Убеево, д. Байсубино, д. Досаево. Проводились мероприятия по благоустройству территорий кладбищ д. Досаево, д. Байсубино. По инициативе жителей поселения благоустроили кладбище с. Убеево, где израсходованы денежные средства на сумму 20 тыс. рублей. Так, на кладбище села Убеево установлен специальный мусоросборник, установлены новые ворота, ограда на расстоянии 450 м. В течение года благоустраивались территории сельских кладбищ: проводилась их санитарная очистка, собирался и вывозился мусор.
Значительные мероприятия проводились по предупреждению возникновения пожароопасных ситуаций, а также ликвидации пожаров в населенных пунктах поселения и прилегающих к ним территориях: жителям вручено почти 1000 памяток о соблюдении противопожарных требований, в пожароопасный период главой и специалистами сельского поселения проводилось патрулирование территорий населенных пунктов и прилегающих к ним сельхозугодий, с руководителями предприятий, организаций, учреждений, главами крестьянско-фермерских хозяйств, жителями поселения велась разъяснительная работа по очистке подведомственных и прилегающих территорий от сухой травы и мусора. Проводилось обследование пожарных водоемов. В целях недопущения возникновения пожаров проводились контролируемые отжиги сухой травы и кустарника вокруг населенных пунктов. С 2009 года действует МПО сельского поселения, которое находится в СХА «Досаево».
Библиотечное обслуживание и организацию досуга жителей поселения в 2012 году обеспечивало БУК «Центр развития культуры и библиотечного обслуживания» Убеевского сельского поселения и его филиалы: Байсубинский дом-досуга, Досаевский дом досуга, Убеевская сельская библиотека.
Работниками учреждений культуры за 2012 год было проведено 715 интересных и разнообразных мероприятий. В населенных пунктах поселения созданы и работают 22 клуба по интересам и любительских объединений, в которых занимаются 276 жителей.
Ведущее направление в деятельности специалистов библиотеки занимает патриотическое воспитание детей и молодежи, внимание уделяется и пожилым жителям поселения. Всего в течение года работниками библиотеки проведено 145 мероприятий. Это конкурсно-игровые программы, тематические вечера, литературно-музыкальные композиции, вечера-встречи, посиделки, вечера развлечений. Проводились кино- и фотовыставки, книжные выставки, выставки рисунков и прикладного творчества.
Общая демографическая ситуация в поселении в 2012 году составляет: родилось 21 детей, умерли 33 человека.
Уставом сельского поселения установлена численность депутатов Собрания депутатов – 10. Работа Собрания депутатов в течение 2012 года осуществлялась согласно утвержденным квартальным планам, было проведено 8 очередных заседаний Собрания депутатов.
Администрацией сельского поселения в течение года внесено на рассмотрение Собрания депутатов и утверждено депутатами 24 решений, разработано и принято 76 постановления по основной деятельности администрации, 36 распоряжений главы сельского поселения, 19 распоряжений администрации, все нормативные правовые акты, носящие нормативный характер, своевременно опубликовывались.
Для повышения качества разработки и подготовки нормативных актов в администрации сельского поселения подключены и используются специалистами в работе интернет. Проекты решений Собрания депутатов, постановлений главы сельского поселения и администрации проходят юридическую и антикоррупционную экспертизу. Для своевременного опубликования муниципальных нормативных правовых актов издаётся «Вестник Убеевскогго сельского поселения» Убеевского сельского поселения, открыта интернет-страничка на сайте с отображением на ней сведений о структуре органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных нормативных правовых актах, муниципальных услугах, адресов и телефонов руководителей, новостей о важных событиях в жизни жителей поселения.
В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» в администрации организован личный приём жителей главой сельского поселения, специалистами администрации, депутатами сельского поселения. Также проводятся сходы жителей по возникающим вопросам.
В 2012 году в администрацию сельского поселения поступило 3198 обращений граждан, в соответствии с которыми подготовлены и выданы гражданам выписки из похозяйственных книг на оформление земельных участков в собственность, для получения субсидии, выписки на получение различных кредитов в банках, 52 обращения по другим причинам. На все обращения в установленные сроки даны ответы или разъяснения. Выполнено всего 62 нотариальных действий.
Главой сельского поселения, специалистами администрации решается еще много вопросов, возникающих в ходе жизнедеятельности поселения, не относящихся к полномочиям сельского поселения. Но потому и называется существующая форма управления – местное самоуправление – что мы с Вами самостоятельно и под свою ответственность осуществляем решение всех возникающих вопросов.
В соответствии с законом Чувашской Республики от 25.06.2003 г. № 38 «О профилактике правонарушений в ЧР» на территории Убеевского поселения с 01.03.2006 г. работает Совет профилактики. Совет профилактики имеет утвержденный годовой план, заседания проводятся ежемесячно. В 2012 году проведено 10 заседаний и 1 заседание совместно с МБОУ «Убеевская средняя общеобразовательная школа», рейды по деревням с группой ДНД, профилактические беседы с трудными подростками, встречи с работниками РОВД.
В сельском поселении работают различные советы: совет общественности, совет женщин, совет ветеранов, совет молодежи. Разработаны и утверждены планы работ на год. Заседания советов проходят согласно составленных планов.
Глава Убеевского
сельского поселения Ю.В.Степанов