ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе начинающих субъектов малого предпринимательства, размещаемых в Красноармейском районном бизнес-инкубаторе на льготных условиях
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447, 448, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и определяет порядок проведения конкурсного отбора на право размещения начинающих субъектов малого предпринимательства в КРБИ, расположенном по адресу: Чувашская Республика, с. Красноармейское, ул. Ленина, 26/1, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
1.2. Решение о проведении конкурса принимает Наблюдательный совет по координации деятельности Красноармейского бизнес-инкубатора (далее – Наблюдательный совет).
1.3. Начинающим субъектам малого предпринимательства в порядке и на условиях, определенным настоящим Положением, предоставляются следующие виды услуг на льготных условиях:
предоставление в аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора, оборудованных компьютерной техникой, мебелью, телефоном, доступом в Интернет;
почтово-секретарские услуги;
консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития организации, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
доступ к информационным базам данных;
офисные услуги (, учебные классы, техника коллективного доступа);
маркетинговые и рекламные услуги;
обеспечение необходимыми пакетами документов представителей малого и среднего предпринимательства;
подбор информации по заданной тематике из российских и международных сетей баз данных;
организация конференций, семинаров, тренингов, встреч, круглых столов, деловых контактов;
предоставление информации о техническом обеспечении информационно-консалтинговой деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства;
поддержание работы информационной сети;
привлечение заказов для дозагрузки производственных мощностей субъектов малого предпринимательства;
предоставление информации о качестве продукции и стабильности его обеспечения в производстве;
проведение лекций и образовательных курсов по заявленной тематике;
обучение предпринимателей на курсах компьютерной грамотности;
специальная подготовка по работе в INTERNET;
предоставление услуг по разработке фирменного стиля фирмы под заказ;
изготовление фирменных бланков, товарных знаков, визитных карточек, ценников, этикеток, бланков бухгалтерского учета;
обеспечение цветной печати, оперативное копирование документации, издание любого тиража;
иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством и не противоречащие цели и задачам создания КРБИ.
1.4. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений Красноармейского районного бизнес-инкубатора, предназначенной для субъектов малого предпринимательства.
1.5. Условия допуска субъектов малого предпринимательства к участию в конкурсе:
срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год (данное требование не распространяется на субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере народных художественных промыслов и ремесел);
субъект малого предпринимательства не осуществляет следующие виды деятельности:
- финансовые, страховые услуги;
- розничная/оптовая торговля;
- строительство;
- услуги адвокатов, нотариат;
- бытовые услуги;
- медицинские услуги;
- общественное питание;
- операции с недвижимостью;
- производство подакцизных товаров;
- добыча и реализация полезных ископаемых;
- игорный бизнес.
2. Организатор торгов
2.1. В качестве организатора конкурса выступает администрация Красноармейского района Чувашской Республики
2.2. Администрация района осуществляет следующие функции:
подготавливает необходимые документы для объявления конкурса;
осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;
производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;
обеспечивает деятельность Наблюдательного совета по подготовке необходимой документации, проведение работ по сбору и анализу заявок, а также по приведению конкурса;
оформляет протокол о результатах конкурсного отбора.
3. Наблюдательный совет
3.1. Состав Наблюдательного совета утверждается приказом Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики, в состав которого по согласованию входят представители местного самоуправления Красноармейского района Чувашской Республики, а также общественных объединений предпринимателей.
3.2. Председателем Наблюдательного совета является начальник отдела экономического развития администрации района.
Председатель Наблюдательного совета руководит его деятельностью, определяет регламент его работы, дату очередного заседания и повестку дня, организует работу Наблюдательного совета в соответствии с настоящим Положением.
3.3. Заседания Наблюдательного совета являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов конкурсной комиссии.
3.4. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов членов Наблюдательного совета, при равенстве голосов голос председателя Наблюдательного совета является решающим.
3.5. Наблюдательный совет осуществляет следующие функции:
утверждает текст извещения о проведении конкурса;
оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
оформляет протокол заседания Наблюдательного совета, содержащий заключение, определяющее победителя конкурсного отбора или иное решение по итогам конкурса.
3.6. Минэкономразвития Чувашии, Наблюдательный совет обеспечивают сохранность поданных претендентами заявок, а также конфиденциальность о претендентах и о содержании представленных ими материалов до момента их оглашения на заседании Наблюдательного совета.
4. Объявление конкурса
4.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в средствах массовой информации или на администрации Красноармейского района не менее чем за 30 дней до его проведения.
4.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:
наименование организатора конкурса;
наименование объекта и предмета конкурса;
цену предмета конкурса;
адрес ознакомления с условиями конкурса;
сведения о дате, времени проведения конкурса;
дату и время окончания приема заявок.
4.3. В случае, если по результатам конкурсного отбора число победителей, подлежащих размещению в КРБИ, окажется меньше количества свободных офисных помещений, предусмотренных на эти цели, Наблюдательный совет имеет право продолжить прием заявок без объявления дополнительного конкурса.
5. Претендент имеет право:
получать от организатора торгов информацию по условиям и порядку проведения конкурса;
производить осмотр объекта конкурса;
отозвать свою заявку до даты проведения конкурса.
Для участия в конкурсе претенденты подают конкурсную заявку, запечатанную в конверт, представляющую собой комплект следующих документов:
Субъекты малого предпринимательства, желающие принять участие в конкурсе, направляют на рассмотрение Наблюдательного совета:
заявку на участие в конкурсе по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению;
копии учредительных документов и документа о государственной регистрации - для юридических лиц;
свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица - для индивидуальных предпринимателей;
утвержденный претендентом бизнес-план;
копии бухгалтерской отчетности за предыдущий год и истекший квартал текущего года, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента;
подтверждение территориального органа Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе по штрафам и финансовым санкциям;
подтверждение финансовых органов Чувашской Республики об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов средствам, выданным на возвратной основе
Указанные документы скрепляются подписью и печатью претендента либо личной подписью индивидуального предпринимателя с обязательным указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и идентификационного номера налогоплательщика.
Секретарь Наблюдательного совета по запросу претендента выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки по форме, согласно Приложению № 2 к настоящему Положению.
6. Заявка
6.1. Заявка должна быть подготовлена, запечатана в конверт и представлена в администрацию Красноармейского района почтой или нарочным по адресу: Адрес: 429620, Чувашская Республика, с. Красноармейское, ул.Ленина, дом 35, в соответствии с требованиями и условиями, определенными настоящим Положением.
Заявки, содержащие согласие претендента на участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий конкурса и заключению договора, принимаются секретарем Наблюдательного совета.
К заявке прилагаются документы, перечень которых изложен в пункте 5.1. настоящего Положения.
6.2. Конверт с оригиналом конкурсной заявки надежно запечатывается и подписывается «НА КОНКУРС».
Конверт должен:
- быть адресован организатору конкурса по адресу, указанному в п.2.1. настоящего Положения;
- содержать название предмета конкурса и слова “НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО...”;
- быть опечатан печатью участника Конкурса.
6.3. Секретарь Наблюдательного совета обязан зарегистрировать заявку после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом закрытый конверт не распечатывается.
6.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.
7. Процедура торгов
7.1. По окончании установленного срока приема заявок они рассматриваются на заседании Наблюдательного совета в день и час, указанные в Извещении о проведении конкурса.
По результатам рассмотрения заявок претендентов Наблюдательным советом принимаются решения об окончании приема заявок и допуске претендентов к участию в конкурсе.
7.2. Основным критерием конкурсного отбора претендентов является качество бизнес-плана, в том числе:
качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами (конкурентами);
качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
вид деятельности субъекта малого предпринимательства;
прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
предоставление работникам социальных гарантий.
Наблюдательным советом могут быть определены дополнительные критерии конкурсного отбора.
7.3. Решения Наблюдательного совета оформляются протоколом, в котором указываются все принятые заявки с указанием наименования претендентов, перечень заявок, в приеме которых было отказано, перечень отозванных заявок, а также наименования претендентов, признанных участниками конкурса, и которым было отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований отказа.
Протокол подписывается всеми членами Наблюдательного совета, присутствующими на заседании.
7.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок и допуска претендентов к участию в конкурсе.
7.5. Конкурс проводится в следующем порядке.
Наблюдательный совет вскрывает конверты с конкурсными заявками участников конкурса и оглашает предложения участников конкурса. Перед вскрытием конвертов Наблюдательная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания Наблюдательного совета, и соответствие представленных предложений требованиям, определенным настоящим Положением. В случае, если представленные предложения не соответствуют установленным требованиям, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника конкурса, что фиксируется в протоколе заседания Наблюдательного совета.
7.6. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Наблюдательный совет вправе потребовать от претендентов разъяснения сведений, предоставленных для участия в конкурсе. Не допускаются требования, направленные на изменение содержания заявки, включая изменение цены. Наблюдательный совет вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
- соответствует всем требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
- содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных настоящим Положением, либо она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки.
7.7. Наблюдательный совет отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
- претендент не соответствует квалификационным требованиям;
- претендент отказался дать разъяснение положений заявки в соответствии с п. 7.5 настоящего раздела;
- заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным настоящим Положением;
- претендент признан в установленном законодательством Российской Федерации порядке несостоятельным (банкротом) или по нему вынесено решение о назначении внешнего управления.
- выявлены недобросовестные действия претендента.
7.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложения которого, по мнению Наблюдательного совета максимально удовлетворяет требованиям, установленным настоящим Положением.
В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.
7.9. Наблюдательный совет письменно извещает участников о результатах конкурса в трехдневный срок после утверждения протокола об итогах конкурса.
7.10. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, Наблюдательный совет вправе:
объявить конкурс несостоявшимися;
принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения конкурса, но не более чем на 45 дней.
При этом администрация района на основании решения Наблюдательного совета публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения конкурса.
7.11. Заключение Наблюдательного совета, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом, подписываемым членами Наблюдательного совета в день проведения конкурса.
8. Оформление прав победителя торгов
8.1. По результатам конкурса сектор имущественных и земельных отношений отдела экономического развития администрации района не позднее двадцати дней после уведомления победителя, заключает с победителем конкурса договор аренды по форме, установленной Минимуществом Чувашии, управляющая компания, отобранная на конкурсной основе, заключает с победителем конкурса договор о предоставлении услуг по форме, согласно Приложению № 3 к настоящему Положению.
8.2. Максимальный срок предоставления нежилых помещений РБИ в аренду субъектам малого предпринимательства на льготных условиях не должен превышать три года.
8.3. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в КРБИ устанавливаются в следующих размерах:
в первый год аренды – не более 40 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского района;
во второй год аренды – не более 60 процентов ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского района;
в третий год аренды – не более 100 процентов от ставки арендной платы, установленной для аренды нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Красноармейского района.
8.4. В случае, если победитель конкурса уклонился от подписания договоров, Наблюдательный совет вправе определить победителя из числа оставшихся участников конкурса либо принять решение о проведении нового конкурса.
8.5. В случае уклонения одной из сторон от заключения договоров другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
9. Недействительность результатов конкурса
9.1. Споры о признании результатов конкурса недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
9.2. Признание результатов конкурса недействительными влечет недействительность договоров, заключенного с победителем конкурсного отбора.