Правовое обеспечение профессиональной деятельности 3 курс
Раздел 2. Правовое регулирование в сфере физической и спорте.
Тема 6. Правовое регулирование рассмотрения и разрешения спортивных споров.
1.Понятие и сущность спортивных споров.
1.Спортивный спор – разногласия субъектов, участвующих в спортивных правоотношениях по поводу взаимных прав и обязанностей, а также разногласия, возникающие из отношений, хотя и не являющихся спортивными, но оказывающих влияние на права и обязанности спортсменов, как субъектов спортивных отношений.
Особенности спортивных споров:
1)спортивные отношения регулируются нормами различных отраслей права, в этой связи основной проблемой становится выбор наиболее эффективной процедуры решения спора
2)в качестве субъектов спортивного права выступают спортсмены, спортивные федерации, команды, телевизионные каналы, спонсоры, агенты, производители спортивных товаров
3)многообразие спортивных споров не позволяет выработать их единую классификацию, а следовательно избрать на практике наиболее эффективные способы их решения
2.Классификация спортивных споров:
1)исходя из уровня, на котором возник спорт:
А)национальные
Б)международные
2)в зависимости от правового положения и качества, в котором выступает спортсмен в рамках конкретного спора:
А)общие (рассматриваются системой судов общей юрисдикции)
Б)специальные, когда спортсмены выступают в качестве субъектов спортивных отношений в процессе участия или подготовки к участию в соревнованиях (споры рассматриваются в рамках отдельных федераций или арбитражных судов):
- споры, связанные с определением статуса и порядка трансферов спортсменов
- споры, вытекающие из агентской деятельности
- споры, связанные с обжалованием действий и решений федераций
- споры, связанные с применением спортсменами допинга
- споры по гражданству (о праве спортсмена выступать за команду той или иной страны)
- споры о неправомерном судействе
- споры, связанные с вопросами дискриминации в сфере спорта
- споры, связанные с защитой нарушенных или оспоренных интеллектуальных прав в спортивной среде
3)по специфике и частоте возникновения:
А)технические – споры, связанные с применением технических правил в спорте и разрешаются как правило во время соревнований судьями
Б)административные – возникают между спортсменами, клубами, федерациями (споры о переходе спортсмена из одного клуба в другой)
В)дисциплинарные – связаны с применением допинга в спорте
Г)экономические – возникают между спортивными клубами, федерациями по поводу невыполнения контрактов, возмещения ущерба при получении травмы игроком
Д)межучережденческие – споры между различными организациями (международный олимпийский комитет и национальный олимпийский комитет)
4)в зависимости от статуса спортсмена:
А)споры с участием спортсменов-профессионалов
Б)споры с участием спортсменов-любителей
В настоящее время самыми распространенными категориями споров являются:
1)споры, связанные с применением запрещенных веществ и препаратов
2)споры между спортсменами и организациями, вытекающие из трудовых отношений
3)споры о неправомерном судействе
4)споры коррупционного характера
3. Формы разрешения спортивных споров:
1)юрисдикционные – разрешение спортивных споров в рамках системы государственных органов. Данная форма разрешения спортивных споров наиболее эффективна при возникновении спора о праве и необходимости властного государственного вмешательства.
2)неюрисдикционные – урегулирование спортивных споров с помощью уполномоченного лица, привлечения иных лиц (посредник, независимый эксперт) в рамках специальных досудебных процедур (несудебные). Несудебные формы разрешения споров до недавнего времени применялись преимущественно в рамках спортивных организаций, теперь активно участвуют в разрешении спортивных споров различные спортивные союзы. Однако данные несудебные формы защиты спортсменов мало эффективны, т.к. примирительные органы находятся в зависимости от федераций, в рамках которых они созданы.
Среди несудебных форм разрешения спортивных споров особое место отводится деятельности специализированных спортивных арбитражей: Бельгийская арбитражная комиссия по спорту, Люксембургская арбитражная комиссия по спорту.
В последнее время при разрешении спортивных споров используют механизм сочетания судебных и несудебных форм. Если спор не удалось урегулировать с помощью процедуры посредничества, стороны могут обратиться к судебной процедуре. Одной из основных неюрисдикционных форм разрешения спортивных споров является использование альтернативных методов:
1)примирительные процедуры, т.е. вмешательство третьего лица, чтобы свести спорящие стороны для переговоров
2)посредничество – третье лицо действует более активно, при этом оно не наделяется правом принятия решения
3)независимое экспертное заключение – применяется, если для разрешения спора необходимо обладать специальными знаниями в определенной области
4)сочетание посредничества и арбитража – процедура, при которой спорные вопросы устанавливаются посредником, а разрешаются третейским судом
5)омбудсмен – специально уполномоченное лицо, расследующее обстоятельства дела по жалобам заинтересованных лиц
Преимущества альтернативных способов разрешения спора:
1)быстрота и конфиденциальность
2)спортсмены заинтересованы, чтобы спор между ними был разрешен независимым лицом, обладающим специальными знаниями в сфере спорта
3)альтернативные методы многообразны
4)рассмотрение споров обходится относительно дешево.
4.Спортивный арбитраж как способ рассмотрения и разрешения спортивных споров.
Спортивные арбитражные органы в различных вариантах созданы и действуют при МОК, а также в рамках международных спортивных федераций или на национальных уровнях. Специализированный спортивный арбитраж (ССА) и порядок разрешения споров регулируются кодексом спортивного арбитража, состоящим из 2 частей: 1 часть – регулирует статус органов, которые занимаются разрешением споров в области профессионального спорта; 2 часть содержит процессуальные правила, на основании которых происходит разрешение спора.
Основные функции ССА:
1)рассматривает споры, возникшие в области спортивной деятельности в качестве арбитражного органа первой и последней инстанции
2)выступает в качестве последней инстанции по апелляции одной стороны спора на решение, принятое органами международных или национальных федераций и других спортивных организаций
3)дает юридические консультации по основным проблемам спортивной деятельности
Для этого в рамках ССА ведется арбитражное, апелляционного и консультативное производство. Основные категории дел, рассматриваемые ССА:
1)дела, связанные с различными экономическими вопросами (трудовые контракты, трансферы спортсменов и тренеров, спонсорские контракты, продажа прав на телевизионное вещание)
2)дисциплинарные дела (нарушение правил спортивных соревнований, применение допинга)
3)дела, связанные с организационными вопросами спорта (отбор и допуск спортсменов для участия в соревнованиях, судейство)
В настоящее время деятельность ССА характеризуют:
1)независимость и беспристрастность арбитра
2)равноправие сторон
3)состязательность сторон
4)содействие спортивным арбитражам достижения мирового соглашения
5)конфиденциальность
Выделяют несколько этапов отправления правосудия ССА:
1)поступившее в канцелярию спортивного арбитража соглашение принимается к производству или отклоняется
2)по ходатайству одной из стороны спора может быть проведен краткий процесс (цель – попытаться примирить стороны)
3)письменное расследование
4)устное расследование (дебаты) – прения сторон проходят при закрытых дверях
5)если возникший спор позволяет, может быть применена ускоренная процедура
6)стороны могут отказаться от иска на любом этапе
7)обсуждение решение ведется группой арбитров при закрытых дверях
8)решение становится предметом толкования или пересмотра – ходатайство может быть подано одной стороной или сторонами сообща