Обществознание 9 класс
Раздел II. ПРАВО.
Уроки 18. § 10. Правонарушения и юридическая ответственность.
Вспомните:
- Почему важно соблюдать законы?
- Можно ли считать незнание закона оправданием противоправного действия?
Подумайте:
- Существуют ли антиобщественные явления?
- В каких случаях бездействие бывает не лучше опасного действия?
- Далеко ли от проступка до преступления?
Наверное, не стоит доказывать, что большинство людей в обществе ведут себя нормально: не нарушают норм права, уважают законы, уверенно пользуются своими правами, исполняют обязанности. Такое поведение называют правомерным. Оно полезно для всех — и для отдельного человека, и для общества в целом. Почему полезно? На этот вопрос вы уже можете вполне толково ответить сами. Однако не будем идеализировать поступки людей: у правомерного поведения есть свой антипод.
Правонарушение и его признаки. Внимательно вслушавшись в звучание слова «правонарушение», можно легко понять его значение: правонарушение — это нарушение норм права, нарушение установленного порядка общественных отношений. Выражаясь языком юристов, правонарушение — это противоправное поведение (деяние) гражданина или должностного лица, злоупотребляющего властью, служебным положением и т. д.
Противоправность — это один из основных признаков правонарушения.
Юристы, когда характеризуют поведение человека или организации, употребляют слово «деяние». Оно имеет двойной смысл: это есть действие, т. е. активное поведение, или бездействие — пассивное поведение, когда обязан был сделать, но не сделал: не уплатил налог, не купил билет, не оказал необходимой помощи больному (врач, медсестра), не выполнил своих обязанностей, не оказал помощи терпящему бедствие (капитан судна) и т. д.
Правонарушением не могут быть чувства, мысли людей, какими бы «черными» они ни были, но только до тех пор, пока эти мысли не повлекли за собой противоправного деяния. Следовательно, правонарушение — это всегда деяние.
Правонарушение непременно связано с антиобщественным поведением, причиняет людям вред. Оскорбить, оклеветать кого-нибудь, угрожать кому-либо — это значит совершить правонарушение, нанести моральный вред. Ударить, избить кого-то — правонарушение, наносящее физический вред. Кража, грабеж, разбой, мошенничество, повреждение чужого имущества, обман покупателей и т. д. — все это, безусловно, правонарушения, которые наносят имущественный вред. Таким образом, причинение вреда есть признак правонарушения.
Еще одним обязательным признаком правонарушения считают наличие вины. Под виной понимают психическое отношение лица к своему деянию и его последствиям. Имеются в виду те цели, замыслы, которыми руководствовался человек, совершивший правонарушение.
Чтобы установить вину (виновность), необходимо ответить на вопросы: как лицо, совершившее деяние, относится к своему деянию? Каковы были его цели, замыслы, побуждения? Ответив на эти вопросы, можно установить форму вины, что очень важно, ибо от этого зависит наказание.
Есть две формы вины: а) неосторожность и б) умысел, когда лицо действует сознательно, специально, намеренно.
Поясним на примере. Рассмотрим типичную ситуацию в метро: на эскалаторе люди стоят справа, а проходят слева. Кто-то из стоящих автоматически, не подумав, поставил тяжелую сумку рядом и тем самым закрыл (или сузил) проход, чего, конечно, делать нельзя. А быстро проходивший слева пассажир не заметил сумки, споткнулся и... (далее могут быть самые неприятные последствия).
Вина поставившего сумку, безусловно, есть. Но какая? Была ли у него цель (умысел) помешать движению? Специального умысла у него явно не было. Следовательно, он поступил неосторожно, и наказание, скорее всего, будет не самым строгим.
Другое дело, если бы стоявший справа намеренно (с целью) подставил сумку (или ногу) тому, кто проходил мимо. Это было бы умышленное правонарушение. Естественно, что оно влечет более строгое наказание.
Итак, правонарушение можно охарактеризовать следующим образом: это виновно совершенное антиобщественное противоправное деяние. Оно имеет ряд обязательных признаков — мы их назвали выше. За правонарушение предусматривается определенное законом наказание в зависимости от характера правонарушения.
Из книги итальянского просветителя
и юриста Чезаре Беккариа (1738—1794) «О преступлениях и наказаниях»:
«Хотите предупредить преступление? Сделайте так, чтобы законы были ясны и просты, чтобы все силы нации были сосредоточены на их защите и не использовались даже частично для того, чтобы их растоптать...
Хотите предупредить преступления? Сделайте так, чтобы просвещение шло рука об руку со свободой. Зло, порождаемое знаниями, обратно пропорционально Беккариа их распространению, а добро — прямо пропорционально. Ловкий обманщик, как правило, человек недюжинных способностей, часто пользуется обожанием невежественной толпы, а просвещенные люди его освистывают... Свет просвещения, проникший вглубь нации, заставляет умолкнуть клевещущее невежество... тогда как могущественная сила законов остается непоколебимой...
Наконец, самое верное, но и самое трудное средство предупреждения преступлений заключается в усовершенствовании воспитания».
Виды правонарушений. Правонарушения принято разделять на два вида: преступление и проступок. Если вспомнить приведенный выше пример с эскалатором, то в первом случае (неосторожность) речь шла о проступке, а во втором (умышленное деяние) — о преступлении.
Согласно статье 14 Уголовного кодекса РФ (УК РФ), преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.
Как видите, государство признает преступление опасным видом правонарушения и запрещает под угрозой наиболее сурового уголовного наказания (лишение свободы, конфискация имущества и т. д.). Более того, из-за общественной опасности УК РФ считает преступлением даже приготовление к нему (ст. 30). Преступниками могут быть признаны граждане, достигшие 16 лет, а по ряду преступлений — 14 лет. За такие преступления, как убийство, умышленное причинение вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, кража, грабеж, вымогательство, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, угон автомобиля или другого транспортного средства, умышленное уничтожение или повреждение имущества, терроризм, захват заложника, ложное сообщение об акте терроризма, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения, уголовная ответственность в соответствии со статьей 20 Уголовного кодекса Российской Федерации наступает с 14-летнего возраста.
Проступок — это тоже виновное, общественно опасное, противоправное деяние. От преступления проступок отличается меньшей степенью общественной опасности (вредности). Однако следует помнить, что проступок — это тоже посягательство на правопорядок. Пьянство и дебоши в общественных местах, безбилетный проезд, мелкие хищения, провоз неоплаченного багажа, повреждение телефонов-автоматов, причинение вреда чужому имуществу, незаконные сделки, невыполнение договора, нарушение авторских прав, прогул, опоздание на работу и т. д. — все эти действия наносят вред другим людям, обществу. За проступок предусматриваются наказания неуголовного характера — в виде предупреждения, штрафов, возмещения причиненного имущественного вреда и даже исправительных работ.
Все виды проступков, безусловно, нарушают общественный порядок, мешают нормальному труду, отдыху, быту людей. Кроме того, проступок от преступления отделяет тонкая, условная грань — в любой момент он может перейти черту закона и стать общественно опасным, уголовным деянием.
Из работы И. А. Ильина «О сущности правосознания »:
«...Люди, не ведающие своих обязанностей, не в состоянии и блюсти их, не знают их пределов и бессильны против вымогательства «воеводы», ростовщика и грабителя; люди, не знающие своих полномочий, произвольно превышают их или трусливо уступают силе; люди, не знающие своих запретностей, легко забывают всякий удержи дисциплину или оказываются обреченными на правовую невменяемость. Незнание... права ведет неизбежно к произволу сильного и запуганности слабого. Мало того, оно делает невозможною жизнь в праве и по праву. Люди пребывают в состоянии животных или вещей, до которых не доходит голос, взыскующий о том, что «можно», что «должно» и чего «нельзя»...»
Используя словарные статьи и другую дополнительную литературу, объясните, как вы понимаете значение понятий «полномочия», «запретности», «удерж», «правовая невменяемость». Почему автор считаот опасным незнание людьми своих обязанностей, полномочий, запретностей? К чему ведет незнание права?
Юридическая ответственность. Свобода, как вы уже знаете, неотделима от ответственности. Понятие «юридическая ответственность» употребляется в двух смыслах.
Во-первых, это замечательное, ценнейшее нравственное качество гражданина, черта его правовой культуры, особенно когда ответственность становится нормой поведения, руководством к действию. Она проявляется в глубоком уважении к праву, добровольном соблюдении всех требований закона. Юридически ответственный человек способен предвидеть все неприятные, а порой и тяжелые последствия правонарушения.
Во-вторых, понятие «юридическая ответственность» имеет строго юридический смысл — это применение мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. Обратите внимание: применение государственного принуждения. Что это такое?
Существует, как вы знаете, моральная ответственность — перед обществом, перед собственной совестью (очень серьезный, порой мучительный вид ответственности). Но тут речь идет скорее о потере уважения окружающих, душевных страданиях.
Юридическая ответственность — это ответственность перед законом, перед судом. И выражается она в том, что в отношении лица, вина которого доказана, применяются меры государственного принуждения, проще говоря, гocyдарство его наказывает: штрафует, обязывает возместить причиненный ущерб, лишает свободы и т. д. Строгость наказания зависит от характера правонарушения. Как видим, разница существенная, хотя юридическая ответственность, конечно, не исключает мук совести, стыда) перед людьми.
Впрочем, человек ответственный умеет предвидеть последствия своих поступков. В выборе поступка он свободен, выбор на его совести. Но ему же и отвечать за последствия, в том числе и юридические. А умение предвидеть не дается от рождения. Оно является результатом воспитания и самовоспитания, частью правовой культуры гражданина.
Виды юридической ответственности. Они зависят от характера правонарушений. Выделяют, как правило, уголовную, гражданскую, административную, дисциплинарную и материальную ответственность.
Наиболее суровый, жесткий и строгий вид ответственности — уголовная ответственность. Это ответственность за преступления, и заключается она в применении по отношению к виновным уголовных наказаний, таких, как; лишение свободы, конфискация имущества и др. Как наиболее суровый вид ответственности, она осуществляется только в судебном порядке, по приговору суда. Уголовная ответственность регламентируется специальным законом — Уголовным кодексом РФ.
Административная ответственность определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях. За такие правонарушения предусмотрены различные виды наказаний: предупреждения, штрафы, конфискация, лишение специальных прав и др.
Следующие два вида ответственности, дисциплинарная и материальная, регулируются Трудовым кодексом РФ. Дисциплинарные проступки наказываются не только замечаниями и выговорами. Может последовать и увольнение с работы, и исключение учащегося из учебного заведения и т. д. Материальная ответственность обязывает работника возместить нанесенный им ущерб.
Гражданская ответственность наступает вследствие гражданских правонарушений и регламентируется Гражданским кодексом РФ. Этот вид ответственности имеет в основном так называемый компенсационный характер — предполагает полное возмещение вреда и восстановление нарушенных имущественных и личных неимущественных прав.
Английский судья Д. Кромби полагает, что в законодательстве различных государств встречается немало «странностей и шуточек». Он собрал их в книге «Самые глупые законы мира». Например:
Англия.
Запрещается свешивать кровати из окон.
Женщинам запрещается есть шоколад в общественном транспорте.
Членам парламента запрещено входить в Палату общин в доспехах.
Начиная с XII в. для мужчин противозаконным считается бить жену после 9 часов вечера.
Франция.
Для владельцев свиней противозаконным считается называть поросенка «Наполеон».
Запрещается сажать или парковать летающие тарелки в виноградниках по всей территории Франции.
Канада.
Подниматься на борт летящего самолета запрещено законом.
США.
Пассажирам запрещается выходить из самолета во время полета.
Передвижение на моторной лодке по городским улицам является правонарушением.
Ослам не разрешается спать в ванных (штат Аризона).
Собакам запрещается лаять после 6 часов вечера (город Литтл-Рок).
В ходе свадебной церемонии противозаконным считается бросать туфли в жениха и невесту (штат Колорадо).
Пешеходам запрещается переходить улицу на руках (штат Коннектикут).
После захода солнца запрещается ходить спиной вперед (город Девон).
Презумпция невиновности. Несколько загадочное слово «презумпция» в переводе с латыни означает «предположение». В нашей стране она действует в соответствии с Конституцией. В юридическом смысле презумпция невиновности — это принцип, согласно которому каждый обвиняемый считается (предполагается) невиновным, пока его вина не будет доказана судом. Если вдуматься — это благородный, гуманный, справедливый принцип защиты человека. Поэтому, когда задолго до судебного решения вы слышите заявления отдельных рьяных журналистов или чиновников о том, что наконец-то пойман преступник, совершивший нечто ужасное, не торопитесь верить им на слово. Самое большее, о чем можно сказать до суда, не нарушая при этом закона: «Задержан по подозрению».
Повторение:
- Каковы признаки правонарушения?
- На какие виды принято разделять правонарушения? Охарактеризуйте каждый из этих видов.
- Каков смысл понятия «юридическая ответственность»?
- Какие виды юридической ответственности принято выделять?
- Какой вид ответственности считается наиболее суровым и почему?
- Почему юридическая ответственность служит главным определителем, критерием правового поведения гражданина?
Задания:
- Определите, какое из нижеприведенных понятий не является признаком правонарушения:
а) опасное поведение;
б) опасные мысли;
в) нарушение норм права;
г) причинение вреда.
- Мы предлагаем вам познакомиться с различными ситуациями, в которых описаны проступки. Ваша задача — придумать продолжение: описать (устно) ситуацию, которую можно назвать преступлением. Например: водитель частенько садился за руль в нетрезвом состоянии (проступок). И однажды сбил пешехода (преступление). (Для выполнения задания прочтите внимательно статью 20 УК РФ, изложенную в тексте параграфа.)
а) ...Часто перебегал улицу на красный свет. Но однажды...
б) ...Любил досаждать людям телефонными звонками и молчать в трубку или говорить гадости. Но однажды...
в) ...Любил «пошутить» над малышами: толкал, бил, ставил подножки, а заодно вымогал деньги. Но однажды...
г) ...Любил рисовать на чужих автомобилях. Но однажды...
д) ...Нарушал правила эксплуатации технических приборов, находившихся в лаборатории. Но однажды...
е) ...Был футбольным фанатом, дебоширил на стадионах, участвовал в потасовках. Но однажды...
Объясните, почему вы считаете придуманные вами продолжения ситуаций преступлением.
Говорят мудрые
«Преступление редко остается скрытым; тот, кто совершил его, рискует потерять больше, чем выиграть».
Эпикур (341—270 до н. э.), древнегреческий философ
«Кто в мыслях готов совершить преступление, тот, может быть, даже преступнее того, кто совершил его».
П. Буаст (1765—1824), французский лексикограф