Уроки 13-14

Обществознание 9 класс

Раздел I. ПОЛИТИКА

Уроки 13-14. § 7. Политические партии и движения.

Вспомните:

1. В чем состоят различия существующих в обществе больших социальных групп?
2. Что говорится в курсе истории о возникновении и деятельности политических партий?

Подумайте:

1. Есть ли польза от политических партий?  
2. В чем она может проявляться?

В своем стремлении воздействовать на государственную власть любая социальная группа исходит из своих интересов. Конечно, у каждого человека есть личные интересы, но у больших групп возникают общие, групповые интересы. Вспомним о противоречиях, которые еще на заре своего развития породил капитализм. Если рабочие вынуждены продавать свою рабочую силу, то все они заинтересованы продать ее дороже, т. е. получить большую заработную плату. Капиталисты, напротив, стремились получить большие прибыли и, следовательно, платить рабочим поменьше. В этом случае борьба рабочих и капиталистов является экономической. Но когда интересы рабочих или капиталистов хотят провести, воплотить в жизнь через государственную власть, тогда борьба между ними переходит в область политики. Политика — это цели и средства их достижения, которые направлены на проведение в жизнь через государство интересов больших групп людей.

Кто же выражает интересы той или иной общественной группы? Кто определяет цели и способы борьбы за общие интересы людей, входящих в данную группу? Могут ли, например, все рабочие страны собраться и определить задачи и методы борьбы за свои интересы? Или все капиталисты? Очевидно, что это невозможно. Да и не все хотят этим заниматься. 

Общественно-политические движения. Необходимость защиты интересов различных общественных групп порождает объединения, выражающие интересы этих групп и участвующие в политической жизни.

Общественно-политические движения — это массовые, добровольные формирования, созданные по инициативе людей снизу.

Как правило, движение объединяет людей, ставящих перед собой какую-либо одну общую цель. Так, в 50-70-е гг. прошлого века во многих странах развернулось движение сторонников мира, выступавших против войны, с требованиями прекращения гонки вооружений, разоружения. Оно объединяло людей независимо от национальной принадлежности, политических и религиозных взглядов. Сегодня в разных странах, в том числе и в России, существуют движения в защиту прав человека, экологические движения в защиту окружающей среды и др. Такие массовые объединения имеют пестрый социальный состав, основаны на самоуправлении и обычно создают свой выборный коллегиальный руководящий орган. Они не имеют фиксированного членства, т. е. участники движения не оформляют своего членства в нем. Поэтому в период подъема движения число участников увеличивается, а в период спада сокращается.

Подобные общественно-политические объединения для достижения своих целей стремятся тем или иным способом повлиять на власть. Они организуют обращения граждан в различные органы власти, выступают с гражданскими инициативами по вопросам политической жизни, проводят митинги, демонстрации, пикетирование, используют другие формы политической активности. Именно стремление решить какие-то общественно значимые вопросы через властные структуры придает таким движениям политический характер. Некоторые из этих движений, решив свои ограниченные задачи или обнаружив их несостоятельность, прекращают существование. Другие постепенно преобразуются в политические партии.

Политические партии. Наибольшую роль в политической жизни играют политические партии. В современном мире их множество. Из курса истории вы, вероятно, знаете о деятельности в США особенно влиятельных республиканской и демократической партий, о ведущих партиях Великобритании — консервативной и лейбористской.

В России 2 декабря 2007 г. проходили  выборы   в   Государственную  Думу.   В   них   приняли участие 11 политических партий: «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ), Либерально-демократическая партия России (ЛДПР), «Справедливая Россия», «Патриоты России», «Союз правых сил», «Яблоко», «Гражданская сила», Партия социальной справедливости, Демократическая партия, Аграрная партия.

В результате выборов в Государственную Думу были избраны представители партий «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия». Эти партии получили в сумме около 92% голосов. Остальные 7 партий не смогли получить необходимую поддержку избирателей и в Думу не прошли.

Чем политические партии отличаются от других объединений?

Во-первых, политическая партия стремится не только к участию в политической жизни, но и к завоеванию власти или участию в осуществлении власти, чтобы, используя ее возможности, добиваться достижения поставленных целей.

Во-вторых, политическая партия в отличие от временных объединений ставит перед собой долговременные задачи и существует достаточно протяженный период времени.

В-третьих, политическая партия имеет не только центральные, но и местные организации, т. е., как правило, четкую организационную структуру, закрепленную партийным уставом.

В-четвертых, политическая партия в отличие от политических клубов и кружков стремится создать для себя массовую опору, т. е. распространить свое влияние на большое число людей, и добиться, как правило, поддержки избирателей на выборах в представительные органы власти.

В-пятых, политическая партия объединяет людей, имеющих близкие взгляды на социальные проблемы и разделяющих единую мысль о государственном и общественном устройстве. Общие для членов партии идеи обычно излагаются в партийной программе.

Партии обосновывают политические цели, разрабатывают способы борьбы за власть, стремятся завоевать поддержку больших масс людей.

Из Закона РФ  «О политических партиях »:

«В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Государством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов политических партий...

Статья 3. Понятие политической партии и ее структура

1. Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской,! Федерации в политической жизни общества посредством! формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и] референдумах, а также в целях представления интересов:' граждан в органах государственной власти и органах; местного самоуправления...

4. Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

—        формирование общественного мнения;

—        политическое образование и воспитание граждан;

—        выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни,  доведение этих мнений до сведение широкой общественности и органов государственной власти;

—        выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах... в законодательные (представительные) органы государственной власти...  и в представительные органы местного самоуправления, участие в выборах в указанные) органы и в их работе».

Поскольку социальные группы многообразны, то многообразны и их интересы. В тех странах, где имеются условия для выражения этих интересов, т. е. в демократических странах, существует не одна, а несколько различных политических партий. При этом они конкурируют  друг с другом в борьбе за влияние на избирателей.

В 2009 г. в России насчитывается семь официально зарегистрированных партий. Четыре из них представлены в Государственной Думе РФ: «Единая Россия», Коммунистическая партия Российской Федерации, Либерально-демократическая партия России и «Справедливая Россия». По количеству электората со значительным перевесом лидирует партия «Единая Россия». В числе партий, не вошедших в Государственную Думу, «Яблоко», «Патриоты России» и «Правое дело». Однако некоторые из них представлены в нескольких законодательных собраниях субъектов Федерации.

Каждая из партий выражает интересы определенных социальных групп.

Когда у власти одна партия, которая проводит определенную политику (или, как еще говорят, политическую линию), то другие партии, несогласные с этой политикой, критикуют правящую партию, находясь к ней в оппозиции. Они разрабатывают собственную политическую линию как возможный вариант вместо той, которую проводит власть. Критикуя политику партии власти и предлагая избирателям свой вариант политики, оппозиция рассчитывает прийти к власти на очередных выборах. Деятельность в стране нескольких политических партий, конкурирующих в борьбе за голоса избирателей, называется многопартийностью.

В нашей стране в начале XX в. тоже существовало несколько партий. В дальнейшем многие годы оставалась одна партия — Коммунистическая. В настоящее время возникли новые политические партии, которые стремятся к тому, чтобы народ голосовал на выборах за их представителей, чтобы через них влиять на деятельность органов власти. Многопартийная система в России возродилась в последние два десятилетия. Процесс ее становления еще не завершен.

На заданный в 2004 г. вопрос «Как вы считаете, какого рода партийная система была бы сейчас лучше для России?» были высказаны следующие мнения: «Одна всенародная партия, постоянно стоящая у власти» (22%), «Две-три большие, хорошо организованные массовые партии» (30%), «Несколько пусть небольших, но настоящих партий из убежденных и активных людей» (17%). Многие из числа опрошенных сложившегося мнения не имели.

Количество партий в нашей стране за последние годы заметно сокращается — возможно, вместо нескольких десятков больших и немногочисленных партий в перспективе останется несколько крупных, пользующихся доверием избирателей.

Повторение:

1. Почему в обществе возникают общественно-политические движения?

2. Что такое политическая партия?

3. Зачем создаются политические партии? Каковы их цели?

4. В чем состоят различия политических партий и движений?

Задания:

1. Перечислите российские политические партии, которые вам известны. Узнайте, какие политические цели они ставят перед собой. Каково ваше отношение к этим целям? Объясните свою позицию.
2. Французский ученый-лингвист П. К. Буаст сказал: «Когда только одна партия господствует, тогда управляют страсти». Как вы понимаете это высказывание? С какими положениями изучаемой темы можно его связать? В чем эта связь заключается?
3. В 2005 г. 76% россиян выражали доверие Президенту Российской Федерации, Правительству РФ доверяли 42%, телевидению — 42%, политическим партиям выразили доверие 16%. Как вы думаете, чем объяснить такие показатели доверия политическим партиям?

Говорят мудрые

«Главная цель политической партии состоит в том, чтобы большинство народных представителей и министры были ее членами, чтобы желания партии стали законом для всей страны».

И. А. Ильин (1882—1954), русский философ

«Тот лучше всех служит своей партии, кто лучше всех служит своей стране».

Р. Хейс (1822—1893), президент США

в 1877—1881 гг.

«Партия есть организованное общественное мнение». -В. Шоу (1856—1950), английский писатель

Выводы к главе

1. Сфера политики играет особую роль в жизни общества.  От того,  какую политику проводит государство,  во многом зависит развитие экономики, социальной сферы, духовной культуры. Она существенно влияет на положение  различных  социальных  групп.   Чтобы  реализовать свои интересы,  социальные группы стремятся использовать государственную власть, так как только эта власть позволяет при необходимости принуждать людей к выполнению норм, обеспечивающих порядок в общественных отношениях.  Политическая сфера включает в себя политическую деятельность, связанную с использованием власти, политические организации, политические идеи и взгляды, выражающие интересы тех или иных социальных групп.
2. Государство возникает на определенной стадии развития человеческого общества.  Существуют различные теории,  объясняющие его появление.  Современные государства различны по формам правления, территориального устройства, по методам и средствам воздействия на общество. Подавляющее большинство людей, проживающих на территории данного государства, являются его гражданами, обладающими определенными правами и несущими необходимые обязанности.
3. Совокупность средств и способов, с помощью которых государство осуществляет свою власть,  определяет характер политического режима. К основным различиям между демократическими и недемократическими режимами можно отнести: наличие (или отсутствие) реальных гарантий прав и свобод человека;  характер избирательной системы;   степень  принуждения  и  насилия  со  стороны власти, ее отношение к оппозиции, идеологическому многообразию, многопартийности.
4. Идея правового государства возникла в глубокой древности и  прошла долгий  исторический путь в  своем развитии. Поиски справедливого устройства государственной власти привели мыслителей к фундаментальной идее о необходимости соединения силы власти и справедливости права. Это означает, что государство должно действовать только в рамках права.  Или,  как говорят юристы, оно должно быть связано правом.  Принцип разделения властей стал еще  одним  важнейшим  открытием  теории правового государства.  Современная наука выделяет целый ряд принципов (признаков) правового государства. К числу важнейших относятся, как минимум, три: верховенство права (правового закона); незыблемость прав и свобод человека; разделение властей. Сегодня в мире существуют демократические государства, в которых можно увидеть признаки правового государства, хотя во многом оно еще остается идеалом.
5. Гражданское общество — это совокупность негосударственных отношений и объединений,  выражающих разнообразные интересы членов общества. Его основой являются многообразные формы частной собственности, рыночная экономика, свобода экономического выбора. Гражданское общество — это область самостоятельной деятельности свободной и ответственной личности,  обладающей гарантированными правами и свободами человека и гражданина. Развитое гражданское общество возможно лишь в условиях демократического режима и правового государства.

В жизни гражданского общества большую роль играет местное самоуправление, которое, согласно Конституции Российской Федерации, не входит в систему органов государственной власти, не находится у них в подчинении. Развитие местного самоуправления — одно из условий движения общества по пути демократии.

6. Все слои общества заинтересованы в том, чтобы государственная политика учитывала их интересы. Участвовать в управлении делами государства, влиять на политику правительства позволяют  гражданину политические права и свободы. Равное и прямое избирательное право, право на равный доступ к государственной службе, свобода собраний и объединений —  все эти правовые нормы призваны обеспечить демократический порядок в обществе. Вместе с тем их использование гражданином не должно ущемлять права и свободы других людей. Чем более широкие права и свободы получает человек, тем выше его ответственность за соблюдение прав и свобод других людей.

Результативность политической деятельности каждого гражданина во многом зависит от его политической грамотности, умения самостоятельно ориентироваться в политических событиях.

7. Активные представители различных общественных групп объединяются в политические организации, выражающие интересы этих групп. Наибольшую роль в политической борьбе играют политические партии. Они объединяют людей с общими политическими взглядами, имеют четкую организационную структуру, стремятся к участию в осуществлении власти (в целях чего активно добиваются массовой поддержки на выборах). Они обосновывают политические цели, разрабатывают способы борьбы за власть и в условиях многопартийности конкурируют друг с другом в борьбе за влияние на избирателей.

Вопросы для повторения к главе

1. В чем состоит связь политики и власти? Какую роль играет политика в жизни общества?
2. Соотнесите понятия  «политический режим»,   «форма правления»  и «форма государственно-территориального устройства».   Существует ли  между ними  непосредственная связь? Обоснуйте свой вывод и проиллюстрируйте его примерами.
3. Как вы полагаете, почему праву необходима сила государства, а государственной власти необходима справедливость права? Охарактеризуйте сущность правового государства.
4. Как осуществляется взаимосвязь гражданского общества и государства? Почему наибольшее развитие гражданское общество получает в правовом государстве?
5. Каковы возможности участия граждан в политической жизни в демократическом государстве? При каких условиях такое участие наиболее эффективно?
6. Зачем создаются политические партии? Чем они отличаются от других организаций?
7. Каким образом в политической сфере проявляются интересы различных социальных групп? Как сфера политики связана с другими сферами деятельности людей?

« Интернет-ресурсы

www.km.ru/ — сайт «Голос политика» www.polity.ru/ — Фонд «Политика»

www.strana.ru/   —   информационная  служба   «Политика»