Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах

Приложение N 4

к подпрограмме "Создание и развитие

инфраструктуры на сельских территориях"

государственной программы Чувашской Республики

"Комплексное развитие сельских территорий

Чувашской Республики"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,

ОСНОВАННЫХ НА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВАХ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах (далее соответственно - субсидия, проект).

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов на реализацию проектов, содержащих мероприятия по развитию (строительство (реконструкция), капитальный и текущий ремонт, создание, обустройство и т.д.) следующих типов объектов общественной инфраструктуры городских и сельских поселений, муниципальных районов Чувашской Республики:

объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, объекты сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов, объекты благоустройства территории населенных пунктов, придомовых территорий многоквартирных домов, объекты уличного освещения;

объекты социально-культурной сферы, в том числе дома культуры, школы, детские дошкольные объекты, объекты физической культуры и спорта (спортивные площадки, стадионы и т.д.);

места массового отдыха населения;

детские и игровые площадки;

автомобильные дороги местного значения и сооружения на них;

объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

места захоронения.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов на реализацию проектов, содержащих мероприятия по обустройству водных объектов общего пользования:

очистка водоемов (озер, прудов);

обустройство водных объектов для обеспечения пожарной безопасности.

II. Порядок финансирования

2.1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики на предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов является Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (далее - Минсельхоз Чувашии).

Минсельхоз Чувашии обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования субсидий в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

2.2. Размеры субсидий определяются по результатам конкурсного отбора проектов, проводимого в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

Участниками конкурсного отбора являются муниципальные районы (далее также - участник конкурсного отбора).

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов при условии софинансирования за счет средств бюджета муниципального района (городского (сельского) поселения) и за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в размерах, установленных в соответствии с пунктом 16 Порядка проведения конкурсного отбора проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, на территории городских и сельских поселений, муниципальных районов Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. N 71.

Субсидии распределяются бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов, получивших наибольший суммарный балл согласно рейтингу, сформированному по результатам конкурсного отбора, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики Минсельхозу Чувашии.

В случае если проектами получено равное количество баллов, но объем средств, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики, не позволяет данные проекты принять к финансированию в полном объеме, к финансированию предлагается проект, заявка по которому была подана раньше.

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

2.4. Распределение субсидий бюджетам муниципальных районов утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.5. Субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил, предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Минсельхозом Чувашии и администрацией муниципального района (далее - соглашение).

Соглашение заключается в течение 15 рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении субсидий и должно предусматривать:

размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района на исполнение соответствующего расходного обязательства;

уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, предусмотренных в бюджете муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

направления использования субсидии;

перечень документов, представляемых администрацией муниципального района для получения субсидии;

значение результата использования субсидии;

обязательство муниципального района по достижению значения результата использования субсидии;

реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии;

порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом обязательств, предусмотренных соглашением;

порядок возврата не использованных муниципальным районом остатков субсидии;

обязательство муниципального района по возврату субсидии в республиканский бюджет Чувашской Республики;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

условие о вступлении в силу соглашения.

2.6. В случае если соглашение не заключено в срок, установленный пунктом 2.5 настоящих Правил, высвободившийся объем субсидии в течение 10 рабочих дней перераспределяется Минсельхозом Чувашии между другими участниками конкурсного отбора на основании протокола заседания конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов. Перераспределение субсидий между бюджетами муниципальных районов утверждается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.

2.7. Предоставление субсидий осуществляется после направления администрациями муниципальных районов Минсельхозу Чувашии заявок на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам с приложением заверенных копий:

муниципальных контрактов, договоров, счетов-фактур, подтверждающих принятие бюджетных обязательств;

выписки из решения о местном бюджете, подтверждающей наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете на исполнение расходного обязательства с учетом установленного уровня софинансирования;

отчета об исполнении бюджета по форме N 0503117 (приложение к Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный N 19693) и (или) платежных поручений (квитанций) для подтверждения объема фактически собранных средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Рассмотрение заявок на получение субсидии осуществляется Минсельхозом Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня их поступления.

2.8. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минсельхоза Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов.

Минсельхоз Чувашии доводит объем финансирования до муниципальных районов в течение трех рабочих дней с даты представления муниципальными районами документов, указанных в пункте 2.7 настоящих Правил.

Перечисление субсидий с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании платежных документов, связанных с исполнением расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, представленных получателями средств местного бюджета.

2.9. Администрации муниципальных районов не позднее 20 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляют в Минсельхоз Чувашии отчет об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.

2.10. Минсельхоз Чувашии не позднее 25 января года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, составляет и представляет в Министерство финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии) сводный отчет по муниципальным районам об использовании субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.

2.11. Эффективность использования субсидии оценивается Минсельхозом Чувашии исходя из степени достижения муниципальным районом значения результата использования субсидии - количества реализованных проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах.

В случае если органом местного самоуправления муниципального района по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение результата использования субсидии, установленное соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии (V_{возврата}), в объеме, рассчитанном по формуле

V_{возврата} = (V_{субсидии} x k x m / n) x 0,1,

где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального района в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии, установленных соглашением.

При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района в республиканский бюджет Чувашской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального района (V_{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле

k = SUM D_i / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата использования субсидии, определяется по формуле

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

2.12. Основаниями для освобождения администрации муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики и (или) органа местного самоуправления;

установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом Чувашской Республики;

аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

наличие вступившего в законную силу в год предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил.

Администрацией муниципального района не позднее 1 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Минсельхоз Чувашии представляются документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.

Минсельхоз Чувашии на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, не позднее 10 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, подготавливает и представляет в Минфин Чувашии заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

В случае отсутствия оснований для освобождения администрации муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 2.11 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального района в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и сроки, которые предусмотрены пунктом 2.11 настоящих Правил.

В случае если администрация муниципального района не возвращает средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в объеме и сроки, которые предусмотрены пунктом 2.11 настоящих Правил, или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке.

При отсутствии оснований для применения мер ответственности Минфин Чувашии не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Кабинет Министров Чувашской Республики предложение об освобождении администрации муниципального района от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, с приложением соответствующего проекта распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики и заключения, указанного в абзаце восьмом настоящего пункта.

2.13. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии.

2.14. При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Минсельхоза Чувашии, согласованным с Минфином Чувашии, может быть использован муниципальным районом в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.15. Администрации муниципальных районов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах, целевое использование субсидий и соблюдение условий предоставления субсидий.

III. Осуществление контроля

3.1. Контроль за соблюдением администрациями муниципальных районов условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Минсельхозом Чувашии и органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

3.2. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при ее предоставлении, субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Приложение N 1

к Правилам предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам

муниципальных районов на реализацию

проектов развития общественной инфраструктуры,

основанных на местных инициативах

                                  ЗАЯВКА

          ______________________________________________________

                   (наименование муниципального района)

             на получение субсидии из республиканского бюджета

           Чувашской Республики на реализацию проектов развития

      общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах,

                      на ___ _____________ 20___ года

                                                                   (рублей)

Глава администрации

муниципального района           ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Начальник финансового

отдела администрации

муниципального района           ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель                     ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 2

к Правилам предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам

муниципальных районов на реализацию

проектов развития общественной инфраструктуры,

основанных на местных инициативах

                                   ОТЧЕТ

           об использовании субсидий из республиканского бюджета

     Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов на реализацию

         проектов развития общественной инфраструктуры, основанных

                   на местных инициативах, по состоянию

             на ___ _________________ 20___ года администрации

     _________________________________________________________________

                   (наименование муниципального района)

                                                                   (рублей)

Глава администрации

муниципального района           ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Начальник финансового

отдела администрации

муниципального района           ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель                     ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение N 3

к Правилам предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Чувашской Республики бюджетам

муниципальных районов на реализацию

проектов развития общественной инфраструктуры,

основанных на местных инициативах

                               СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

            по муниципальным районам об использовании субсидий

             из республиканского бюджета Чувашской Республики

       на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры,

              основанных на местных инициативах, по состоянию

                    на ___ _________________ 20___ года

                                                              (тыс. рублей)

Руководитель

(уполномоченное лицо)           ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Должностное лицо,

ответственное за заполнение

сводного отчета                 ________________   ________________________

                                    (подпись)        (расшифровка подписи)

Телефон ________________

М.П.

Постановление Кабинета Министров ЧР от 26.12.2019 N 606 (ред. от 25.03.2020) "О государственной программе Чувашской Республики "Комплексное развитие сельских территорий Чувашской Республики" {КонсультантПлюс}