Принят решением
Собрания депутатов
Янтиковского сельского
поселения Яльчикского района
Чувашской Республики
от 09.12.2013г.№33/1
УСТАВ
ЯНТИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
с.Янтиково 2013год
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики
Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
Административным центром Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики является село Янтиково.
Статья 2. Границы Янтиковского сельского поселения
1. Границы территории Янтиковского сельского поселения установлены Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа».
2. Границы Янтиковского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории Янтиковского сельского поселения (Приложение № 1) и описание границ Янтиковского сельского поселения (Приложение № 2) являются приложениями к настоящему Уставу.
Статья 3. Наименование и состав территории Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики
1. Официальное наименование муниципального образования - Янтиковское сельское поселение Яльчикского района Чувашской Республики (далее - Янтиковское сельское поселение).
2. Территорию Янтиковского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Янтиковского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Янтиковского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Янтиковского сельского поселения.
В состав территории Янтиковского сельского поселения входят: деревня Новое Янашево, село Байглычево, деревня Избахтино, деревня Новое Изамбаево, село Янтиково, деревня Кошки-Куликеево, деревня Ишмурзино-Суринск, село Эшмикеево, деревня Новое Арланово, деревня Старое Арланово.
3. Территория Янтиковского сельского поселения входит в состав территории Яльчикского района Чувашской Республики.
Статья 4. Официальные символы Янтиковского сельского поселения и порядок их использования
Описание и порядок официального использования символики Янтиковского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Официальные символы Янтиковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Янтиковском сельском поселении
Статья 5. Муниципальные правовые акты Янтиковского сельского поселения
1. По вопросам местного значения население Янтиковского сельского поселения непосредственно и (или) органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Янтиковского сельского поселения принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Янтиковского сельского поселения;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения главы Янтиковского сельского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации Янтиковского сельского поселения.
4. Устав Янтиковского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме Янтиковского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Янтиковского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Янтиковского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме Янтиковского сельского поселения.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главой Янтиковского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Янтиковского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
7. Муниципальные правовые акты Янтиковского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Елчек ен» или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской республики»
Решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты Янтиковского сельского поселения, имеющие нормативный характер публикуются или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 6. Вопросы местного значения Янтиковского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Янтиковского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Янтиковского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Янтиковского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения;
4) организация в границах Янтиковского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Янтиковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Янтиковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в Янтиковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Янтиковского сельского поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Янтиковского сельского поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Янтиковского сельского поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Янтиковского сельского поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей Янтиковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Янтиковского сельского поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Янтиковского сельского поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Янтиковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Янтиковского сельского поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Янтиковском сельском поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории Янтиковского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Янтиковского сельского поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей Янтиковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов Янтиковского сельского поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории Янтиковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Янтиковского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Янтиковского сельского поселения;
21) утверждение генеральных планов Янтиковского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Янтиковского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Янтиковского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Янтиковского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Янтиковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Янтиковского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Янтиковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Янтиковского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Янтиковского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Янтиковском сельском поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Янтиковского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Янтиковского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Янтиковского сельского поселения;
40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
2. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Яльчикского района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Янтиковского поселения в бюджет Яльчикского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решения о передаче осуществления части полномочий Янтиковского сельского поселения принимаются Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения по предложению главы Янтиковского сельского поселения.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ) межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 7. Права органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Янтиковского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Янтиковском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Янтиковского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Янтиковского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Янтиковского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Янтиковского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Янтиковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Янтиковского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут полностью или частично передавать на основе соглашений с органами местного самоуправления Яльчикского района полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Янтиковского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума на территории Янтиковского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Янтиковского сельского поселения, преобразования Янтиковского сельского поселения;
10) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Янтиковского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Янтиковского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Янтиковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Янтиковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13)организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Янтиковского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, а также муниципальных служащих администрации Янтиковского сельского поселения и работников муниципальных учреждений Янтиковского сельского поселения;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Янтиковского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения вправе привлечь граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Янтиковского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Янтиковского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Янтиковского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Янтиковского сельского поселения.
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Янтиковского сельского поселения.
2. К полномочиям администрации Янтиковского сельского поселения при осуществлении муниципального контроля, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Янтиковского сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Чувашской Республики;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности и определение перечней должностных лиц администрации Янтиковского сельского поселения как органа, осуществляющего муниципальный контроль, устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями. Наделение органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Янтиковского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, в случае принятия Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
4. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Янтиковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
5. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Янтиковского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Янтиковскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. Участие населения Янтиковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) на территории Янтиковского сельского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Янтиковского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане на территории Янтиковского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Янтиковского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Янтиковского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения и глава администрации Янтиковского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
3. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в периодическом печатном издании «Официальный вестник Янтиковского сельского поселения».
5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Янтиковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2. В соответствии с Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года № 41 «О выборах в органы местного самоуправления в Чувашской Республике» выборы депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.
3. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения являются второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
6. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию или в газете «Елчек ен» или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или в газете «Елчек ен» или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения и не может превышать 3 процентов от числа жителей Янтиковского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Янтиковского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Янтиковского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Янтиковского сельского поселения или Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Янтиковского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Янтиковского сельского поселения или Собранию депутатов Янтиковского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, принимает Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Янтиковского сельского поселения - глава Янтиковского сельского поселения.
Порядок выдвижения инициативы населения о проведении публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект устава Янтиковского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Янтиковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Янтиковского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Янтиковского сельского поселения.
3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения органом местного самоуправления Янтиковского сельского поселения или должностным лицом Янтиковского сельского поселения проекта муниципального правового акта Янтиковского сельского поселения. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Янтиковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Янтиковского сельского поселения или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Янтиковского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или главы Янтиковского сельского поселения, назначается соответственно Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения или главой Янтиковского сельского поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, Положением о собраниях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным Положением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».
Статья 17. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Янтиковского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут проводиться конференции граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики».
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Янтиковского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения по предложению населения, проживающего на территории Янтиковского сельского поселения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Янтиковском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Янтиковского сельского поселения. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории Янтиковского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения с использованием средств бюджета Янтиковского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Янтиковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Янтиковского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе граждан имеют право участвовать жители Янтиковского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или главы Янтиковского сельского поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Янтиковского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Опрос граждан назначается Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Янтиковского сельского поселения, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
6. Жители Янтиковского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Янтиковского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
1. В структуру органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения входят:
глава Янтиковского сельского поселения;
Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики;
администрация Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики;
контрольно счетный орган Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики.
2. Юридический и почтовый адреса администрации Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики:
429391, Чувашская Республика Яльчикский район, с. Янтиково, ул. Школьная, д.1.
3. Решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Янтиковского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
Статья 22. Глава Янтиковского сельского поселения
1. Глава Янтиковского сельского поселения является высшим должностным лицом Янтиковского сельского поселения и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Янтиковского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.
3. Глава Янтиковского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Янтиковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Янтиковского сельского поселения проводятся досрочные выборы главы Янтиковского сельского поселения в сроки, установленные федеральным законодательством.
5. Глава Янтиковского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Янтиковского сельского поселения.
6. Глава Янтиковского сельского поселения возглавляет администрацию Янтиковского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
7. Глава Янтиковского сельского поселения вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Янтиковского сельского поселения.
8. Избранный глава Янтиковского сельского поселения принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
9. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Янтиковского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Янтиковского сельского поселения;
12) преобразования Янтиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Янтиковского сельского поселения;
13) утраты Янтиковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей Янтиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Янтиковского сельского поселения или объединения Янтиковского сельского поселения с городским округом.
Статья 23. Полномочия главы Янтиковского сельского поселения
1. Глава Янтиковского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Янтиковское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Янтиковского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения федеральными законами и законами Чувашской Республики.
2. Глава Янтиковского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, постановления администрации Янтиковского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также распоряжения администрации Янтиковского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
3. Глава Янтиковского сельского поселения представляет Собранию депутатов Янтиковского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Янтиковского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения.
4. Глава Янтиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 24. Исполнение обязанностей главы Янтиковского сельского поселения
1. В случае временного отсутствия главы Янтиковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности временно исполняет должностное лицо администрации Янтиковского сельского поселения, уполномоченное распоряжением администрации Янтиковского сельского поселения.
2. При досрочном прекращении полномочий главы Янтиковского сельского поселения, его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Устава, временно осуществляет должностное лицо администрации Янтиковского сельского поселения, уполномоченное решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 25. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения состоит из 13 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения руководит председатель Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом.
3. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Янтиковского сельского поселения, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Вновь избранное Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в правомочном составе.
4. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Янтиковского сельского поселения в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 26. Компетенция Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Янтиковского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Янтиковского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Янтиковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Янтиковского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
3. Иные полномочия Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
4. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Янтиковского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Янтиковского сельского поселения и иных подведомственных главе Янтиковского сельского поселения органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Янтиковского сельского поселения. Голос главы Янтиковского сельского поселения учитывается при принятии решений Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения как голос депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2. Решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.
Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения проекта нового Устава Янтиковского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения, может исходить от главы Янтиковского сельского поселения или от депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Янтиковского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения главой администрации Янтиковского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Янтиковского сельского поселения.
4. Правовые акты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Янтиковского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Глава Янтиковского сельского поселения подписывает правовые акты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в течение 10 дней.
5. Глава Янтиковского сельского поселения имеет право отклонить нормативные правовые акты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный правовой акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Янтиковского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 28. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Полномочия депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения нового созыва.
2. Депутаты Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
3. Статус депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения устанавливается Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
4. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
Статья 29. Права и обязанности депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов Янтиковского сельского поселения;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
информировать на заседаниях Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Янтиковского сельского поселения государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Янтиковского сельского поселения;
на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения должен принимать участие:
в заседаниях Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения;
в выполнении поручений Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
4. Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Статья 30. Полномочия главы Янтиковского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Глава Янтиковского сельского поселения при исполнении полномочий председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения:
осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
созывает заседания Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
ведет заседания Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Заместитель председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 32. Комиссии Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения из числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения и утверждается Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Полномочия Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Янтиковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Янтиковского сельского поселения;
4) утраты Янтиковским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) увеличения численности избирателей Янтиковского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Янтиковского сельского поселения или объединения Янтиковского сельского поселения с городским округом.
6) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.
3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения
1. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) отзыва избирателями;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.
2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «и» настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 35. Отзыв депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения
1. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения служат следующие их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке:
1) основания для отзыва депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения:
невыполнение им своих депутатских обязанностей;
совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2) основания для отзыва главы Янтиковского сельского поселения:
невыполнение им своих обязанностей, под которым понимается систематическое, без уважительных причин уклонение главы Янтиковского сельского поселения от выполнения своих обязанностей, в том числе бездействие при осуществлении полномочий главы Янтиковского сельского поселения, предусмотренных законодательством и настоящим уставом;
нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие в соответствующем избирательном округе, на территории Янтиковского сельского поселения и обладающие активным избирательным правом.
3. Граждане - инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения в избирательную комиссию Янтиковского сельского поселения (далее – избирательная комиссия).
Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве; сведения об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения, а также протокол собрания инициативной группы.
4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее - инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.
По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главу Янтиковского сельского поселения и представляет им копии ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, глава Янтиковского сельского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.
5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главу Янтиковского сельского поселения, отзыв которых инициируется.
6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения организует зарегистрированный инициатор отзыва.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или на территории Янтиковского сельского поселения для проведения голосования об отзыве главы Янтиковского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законом Чувашской Республики.
Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.
Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.
Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием их фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.
Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.
7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа. Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.
8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.
Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.
Письменное ходатайство об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.
9. Голосование по отзыву депутата, главы Янтиковского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.
10. Финансирование деятельности избирательной комиссии, связанное с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения.
11. Депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, глава Янтиковского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
Полномочия депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, главы Янтиковского сельского поселения, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, глава Янтиковского сельского поселения отозван.
Статья 36. Контрольно-счетный орган Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики
1. Контрольно-счетный орган Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики (далее – Контрольно-счетный орган) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения.
2. Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения вправе заключать соглашение с Собранием депутатов Яльчикского района о передаче контрольно-счетному органу Яльчикского района полномочий Контрольно-счетного органа по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 37. Администрация Янтиковского сельского поселения
1. Администрация Янтиковского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Янтиковскому сельскому поселению федеральными законами или законами Чувашской Республики.
2. Администрация Янтиковского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Руководство деятельностью администрации Янтиковского сельского поселения осуществляет на принципах единоначалия глава Янтиковского сельского поселения, являющийся главой администрации Янтиковского сельского поселения.
4. Администрация Янтиковского сельского поселения разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным Кабинетом Министров Чувашской Республики органом исполнительной власти Чувашской Республики в области разработки и реализации государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере торговли.
Статья 38. Компетенция главы Янтиковского сельского поселения - главы администрации Янтиковского сельского поселения
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Янтиковского сельского поселения - глава администрации Янтиковского сельского поселения:
осуществляет общее руководство деятельностью администрации Янтиковского сельского поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
заключает от имени администрации Янтиковского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;
разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения структуру администрации Янтиковского сельского поселения, формирует штат администрации Янтиковского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете Янтиковского сельского поселения средств на содержание администрации Янтиковского сельского поселения;
назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Янтиковского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, глава Янтиковского сельского поселения - глава администрации Янтиковского сельского поселения:
вносит на рассмотрение в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Янтиковского сельского поселения;
вносит на утверждение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения проекты бюджета Янтиковского сельского поселения и отчеты о его исполнении;
вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
представляет на утверждение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Янтиковского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.
Статья 39. Избирательная комиссия Янтиковского сельского поселения, порядок формирования и полномочия
1. Избирательная комиссия Янтиковского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Янтиковского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Янтиковского сельского поселения, преобразования Янтиковского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Янтиковского сельского поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Полномочия избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения по решению соответствующей избирательной комиссии Чувашской Республики, принятому на основании обращения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах Янтиковского сельского поселения. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению избирательной комиссии Чувашской Республики могут быть возложены на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения устанавливается законом Чувашской Республики. При возложении полномочий избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории Янтиковского сельского поселения образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения могут быть возложены на одну из них.
4. Срок полномочий избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Чувашской Республики в случае преобразования Янтиковского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения является день вступления в силу закона Чувашской Республики о преобразовании муниципального образования.
5. Избирательная комиссия Янтиковского сельского поселения создается в количестве десяти членов с правом решающего голоса.
6. Формирование избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения осуществляется Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 69.1 Закона Чувашской Республики «О выборах депутатов Государственного Совета Чувашской Республики», предложений других политических партий и иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Чувашской Республики, избирательной комиссии Яльчикского района, территориальной комиссии.
7. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Яльчикского района, территориальной комиссии в следующем порядке:
а) если полномочия избирательной комиссии Яльчикского района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Яльчикского района, остальные члены избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Яльчикского района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Яльчикского района, члены избирательной комиссии Янтиковского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Яльчикского района.
8. Избирательная комиссия Янтиковского сельского поселения:
а) осуществляет на территории Янтиковского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории Янтиковского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории Янтиковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории Янтиковского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории Янтиковского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Чувашской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
з) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
и) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики и иными законами Чувашской Республики.
Статья 40. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Янтиковского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Янтиковского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Глава V. Муниципальная служба Янтиковского сельского поселения
Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Янтиковского сельского поселения
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы Янтиковского сельского поселения и не являются муниципальными служащими Янтиковского сельского поселения.
Статья 42. Статус муниципального служащего Янтиковского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Янтиковского сельского поселения (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Янтиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения.
2. Правовое положение (статус) муниципального служащего Янтиковского сельского поселения, порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Янтиковского сельского поселения, принятыми в пределах компетенции органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
3. При замещении должности муниципальной службы в Янтиковском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Янтиковском сельском поселении устанавливается решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. За безупречную и эффективную муниципальную службу муниципальный служащий Янтиковского сельского поселения может быть поощрен. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются постановлением администрации Янтиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Статья 43. Должности муниципальной службы Янтиковского сельского поселения
1. Должности муниципальной службы Янтиковского сельского поселения устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.
2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Статья 44. Денежное содержание муниципального служащего
1. Оплата труда муниципального служащего Янтиковского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Чувашской Республики.
2. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Янтиковского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 45. Аттестация муниципального служащего
1. Аттестация муниципального служащего Янтиковского сельского поселения проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Янтиковского сельского поселения утверждается решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.
Статья 46. Классные чины муниципальных служащих Янтиковского сельского поселения
1. Классные чины муниципальным служащим Янтиковского сельского поселения присваиваются в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законом Чувашской Республики «О муниципальной службе в Чувашской Республике».
2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.
Статья 47. Реестр муниципальных служащих
1. В Янтиковском сельском поселении ведется реестр муниципальных служащих.
2. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением администрации Янтиковского сельского поселения.
Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления
Статья 48. Муниципальное имущество Янтиковского сельского поселения
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Янтиковского сельского поселения, средства бюджета Янтиковского сельского поселения, а также имущественные права Янтиковского сельского поселения, составляют экономическую основу местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
2. В собственности Янтиковского сельского поселения может находиться следующее имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения:
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
В собственности Янтиковского сельского поселения может находиться иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.
3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4статьи 50Федерального закона от6 октября 2003 года № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществом Янтиковского сельского поселения
1. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения от имени Янтиковского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Янтиковского сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
Права собственника имущества поселения Янтиковского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, осуществляет администрация Янтиковского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения вправе передавать имущество Янтиковского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Янтиковского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Янтиковского сельского поселения поступают в бюджет Янтиковского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения ведут реестры имущества Янтиковского сельского поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 50. Право органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения на создание предприятий и учреждений
1. Янтиковское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений от имени Янтиковского сельского поселения осуществляет администрация Янтиковского сельского поселения.
3. Администрация Янтиковского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
4. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
5. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения от имени Янтиковского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 51. Участие Янтиковского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и автономных некоммерческих организаций и фондов.
Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
2. Решение об участии Янтиковского сельского поселения в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимается Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения по инициативе главы администрации Янтиковского сельского поселения или Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Янтиковского сельского поселения выступает администрация Янтиковского сельского поселения.
Статья 52. Местный бюджет
1. Янтиковское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Янтиковского сельского поселения).
2. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Янтиковского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Янтиковского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Янтиковского сельского поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Янтиковского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.
Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Янтиковского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Янтиковского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Янтиковского сельского поселения устанавливается Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения Чувашской Республики.
Полномочия администрации Янтиковского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Янтиковского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Яльчикского района Чувашской Республики.
4. Проект бюджета Янтиковского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Янтиковского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Янтиковского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики»
Статья 53. Муниципальный заказ
1. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Янтиковского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Янтиковского сельского поселения в установленном законодательством порядке.
2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Янтиковского сельского поселения.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Янтиковского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения.
Статья 54. Доходы и расходы бюджета Янтиковского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Янтиковского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Янтиковского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
2. Расходы бюджета Янтиковского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Янтиковского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Янтиковского сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Янтиковского сельского поселения, муниципальных служащих Янтиковского сельского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Янтиковского сельского поселения на решение вопросов местного значения.
Статья 55. Местные налоги и сборы
1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 56. Самообложение граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения Янтиковского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Янтиковского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Янтиковского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 57. Муниципальные заимствования
1. Янтиковское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Янтиковского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Янтиковского сельского поселения в соответствии с Программой муниципальных заимствований Янтиковского сельского поселения, утверждаемой решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о бюджете Янтиковского сельского поселения на очередной финансовый год.
Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
Органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Янтиковского сельского поселения несут ответственность перед населением Янтиковского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения перед государством
1. Ответственность органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, Устава Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в предусмотренном федеральным законом порядке может быть распущено законом Чувашской Республики, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.
2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Главой Чувашской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносится в Государственный Совет Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики о роспуске Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
3. Глава Янтиковского сельского поселения в соответствии с законом может быть отрешен от должности Главой Чувашской Республики в случае:
издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики и законам Чувашской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Янтиковского сельского поселения в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а глава Янтиковского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 60. Удаление главы Янтиковского сельского поселения в отставку
1. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу Янтиковского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или по инициативе Главы Чувашской Республики.
2. Основаниями для удаления главы Янтиковского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Янтиковского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Янтиковского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Янтиковского сельского поселения Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, данная два раза подряд.
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Янтиковского сельского поселения и Глава Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Чувашской Республики.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Янтиковского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, решение об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Чувашской Республики.
6. Инициатива Главы Чувашской Республики об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Янтиковского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрании депутатов Янтиковского сельского поселения
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
9. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку подписывается председательствующим депутатом Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения решения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку;
11. В случае если глава Янтиковского сельского поселения не согласен с решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Янтиковского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» одновременно с указанным решением Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
13. В случае если инициатива депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения или Главы Чувашской Республики об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку отклонена Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, вопрос об удалении главы Янтиковского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения
1. Собрание депутатов Янтиковского сельского поселения осуществляет контроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Янтиковского сельского поселения настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения;
исполнением органами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Янтиковского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
исполнением бюджета Янтиковского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;
выполнением программ и планов социально - экономического развития Янтиковского сельского поселения;
управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. В соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Янтиковского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Янтиковского сельского поселения.
Глава VIII. Заключительные положения
Статья 62. Принятие Устава Янтиковского сельского поселения, муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения проекта нового Устава Янтиковского сельского поселения, а также проекта муниципального правого акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения может исходить от главы Янтиковского сельского поселения или от депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.
2. Проект Устава Янтиковского сельского поселения, проект решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» не позднее, чем за 30 дней до дня его рассмотрения установленного Собранием депутатов Янтиковского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава Янтиковского сельского поселения (решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о внесении изменений в Устав Янтиковского сельского поселения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в устав Янтиковского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Янтиковского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о принятии Устава и муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения.
4. Устав Янтиковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
5. Устав Янтиковского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Статья 63. Вступление в силу Устава Янтиковского сельского поселения, решения Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Янтиковского сельского поселения
1. Устав Янтиковского сельского поселения, решение Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования или в газете «Елчек ен», или в информационном бюллетене «Вестник Янтиковского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики»
2. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Янтиковского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц Янтиковского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Янтиковского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Приложение 1
к Уставу Янтиковского
сельского поселения
Схематическая карта
Янтиковского сельского поселения
Яльчикского района Чувашской Республики
Республика Татарстан
|
Батыревский район
Батыревский район
|
|
Республика Татарстан
|
|
Батыревский район
|
Лащтаябинское сельское поселение
|
|
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ЯНТИКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Северная граница Янтиковского сельского поселения начинается от пересечения границ долевых земель с.Янтиково и д.Новое Изамбаево Янтиковского сельского поселения с долевыми землями с.Сабанчино Сабанчинского сельского поселения и Новое Байбатырево Новошимкусского сельского поселения и идет по границам долевых земель д.Новое Изамбаево, с.Янтиково и Избахтино Янтиковского сельского поселения по смежеству с долевыми землями с.Сабанчино Сабанчинского сельского поселения и д.Новое Тойдеряково Яльчикского сельского поселения до р.Большая Була.
Восточная граница Янтиковского сельского поселения начинается от р.Большая Була и проходит вниз по течению ручья до р.Большая Була до устья ручья Суринский 3000м и идет до границы долевых земель д.Ишмурзино-Суринск Янтиковского сельского поселения. Далее проходит по границе с долевыми землями д.Ишмурзино-Суринск Янтиковского сельского поселения по смежеству с землями Буинского района Республики Татарстан до I квартала Сугутского лесничества Батыревского района.
Южная граница Янтиковского сельского поселения начинается с 1 квартала Сугутского лесничества Батыревского лесхоза и проходит по границе с долевыми землями д.Ишмурзино-Суринск Янтиковского сельского поселения по смежеству с долевыми землями с.Шемалаково Лащ-Таябинского сельского поселения и с долевыми землями с.Эшмикеево Янтиковского сельского поселения до пересечения границ с долевыми землями с.Эшмикеево Янтиковского сельского поселения и Батыревского района.
Западная граница Янтиковского сельского поселения начинается от пересечения границ с. долевыми землями с.Шемалаково Лащ-Таябинского сельского поселения и с.Эшмикеево Янтиковского сельского поселения и проходит по границам долевых земель д.Старое Арланово Янтиковского сельского поселения и Батыревского района , долевыми землями д.Кошки-Куликеево, с.Янтиково Янтиковского сельского поселения по смежеству с землями Батыревского района и долевыми землями д.Новое Байбатырево Новошимкусского сельского поселения Яльчикского района до пересечения границ с долевыми землями с.Янтиково Янтиковского сельского поселения, с.Сабанчино Сабанчинского сельского поселения и Новое Байбатырево Новошимкусского сельского поселения.