ПРОЕКТ
О проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Шимкусского
сельского поселения Янтиковского района
Чувашской Республики и их проектов
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 04.06.2007 г. № 14 «О противодействии коррупции», руководствуясь постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25.12.2007 г. №348 «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов» администрация Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики п о с т а н о в л я е т:
- Утвердить:
1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов (Приложение1);
1.2. Положение о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов (Приложение 2).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Шимкусского сельского поселения А.В. Трофимов
Приложение № 1
Утвержден постановлением
администрации Шимкусского
сельского поселения Янтиковского
района от №
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ШИМКУССКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯНТИКОВСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
И ИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения (далее – Порядок).
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат постановления и распоряжения главы Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, постановления и распоряжения администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, решения Собрания депутатов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики (далее - действующий акт) и их проекты (далее – проект акта).
1.3. Субъектом проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов является Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (далее - Комиссия).
1.4. В настоящем Порядке используются основные понятия, предусмотренные федеральными законами «О противодействии коррупции» и «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
1.5. Нормативные правовые акты Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проекты направляются в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы в течении 3 дней с момента поступления в Комиссию.
1.6. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов секретарь Комиссии в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных действующих актов и проектов актов на согласование в органы прокуратуры, размещает действующие акты и проекты актов на официальном сайте органа местного самоуправления Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики в сети Интернет с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится Комиссией по поручению главы администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, главы Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, Собрания депутатов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района.
2.2. Комиссия проводит антикоррупционную экспертизу:
подготавливаемых проектов актов;
действующих актов.
2.3. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится Комиссией в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится Комиссией в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96.
Не проводится экспертиза отмененных или признанных утратившими силу нормативных правовых актов.
В случае внесения изменений в проект, в отношении которого ранее проводилась антикоррупционная экспертиза, указанный проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе.
2.5. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.
2.6. В заключении отражаются следующие сведения:
перечень коррупциогенных факторов, содержащихся в действующем акте (проекте акта);
рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (проекта акта) для устранения коррупциогенных факторов;
наличие в действующем акте (проекте акта) положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению;
в случаях, установленных действующим законодательством, информация о размещении администрацией Шимкусского сельского поселения Янтиковского района на ее официальном сайте в сети Интернет проекта акта с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы.
2.7. Заключение по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующего акта (проекта акта), составленное Комиссией, направляется руководителю структурного подразделения администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, разработавшему проект акта.
2.8. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению Комиссией в тридцатидневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
III. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
4.1. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой экспертизы проекта акта, а также антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведенной Комиссией, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями администрации Канашского района – разработчиком проекта акта.
4.2. В случае несогласия с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной Комиссией, свидетельствующими о наличии в проекте акта, разрабатываемого структурным подразделением администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, коррупциогенных факторов структурное подразделение администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики вносит указанный проект акта на рассмотрение Главы Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, Главы администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, Собрания депутатов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики с обоснованием своего несогласия.
К проекту акта, вносимому разработчиком проекта акта на рассмотрение главы Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, Собрания депутатов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района, прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.
4.3. Администрация Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики согласно заключению по результатам антикоррупционной экспертизы действующего акта обязана в целях устранения коррупциогенных факторов подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт.
Приложение
к Порядку проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового
___________________________________________________________________________ акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики)
Вариант 1:
В _____________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
___________________________________________________________________________
правового акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики)
не выявлены коррупциогенные факторы.
Вариант 2:
В _____________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного
___________________________________________________________________________
правового акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики)
выявлены следующие коррупциогенные факторы:
|
Коррупциогенный
фактор
|
Положение
анализируемого нормативного
правового акта (проекта
нормативного правового акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики
|
Возможные
коррупционные
проявления
|
Предложения
и рекомендации
<*>
|
|
|
|
|
|
___________________________________________________________________________
(наименование нормативного правового акта (проекта нормативного правового
___________________________________________________________________________
акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики)
размещен на официальном сайте органа местного самоуправления Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики в сети Интернет _________________.
(дата)
Дата окончания приема заключений по результатам проведения независимой
антикоррупционной экспертизы <**> ________________________________________.
_________________________________ ______________ _______________________
(председатель Комиссии) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________ ______________ _______________________
(Секретарь Комиссии) (подпись) (расшифровка подписи)
_________________________________ ______________ _______________________
(Члены Комиссии) (подпись) (расшифровка подписи)
_______________________
(дата)
--------------------------------
<*> В графе указываются также наличие в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики положений, специально направленных на предотвращение коррупции, и рекомендации по их включению.
<**> Заполняется в случаях, установленных законодательством Чувашской Республики.
Приложение № 2
Утвержден постановлением
администрации Шимкусского сельского
поселения Янтиковского района
от №
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов
- Основные положения
1.1. Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов (далее - Комиссия) является совещательным органом по реализации антикоррупционной политики на территории Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и создана с целью обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органа местного самоуправления с институтами гражданского общества в процессе реализации антикоррупционной политики, открытого публичного обсуждения ее важнейших аспектов.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, Уставом Канашского района и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.
II. Цели и задачи Комиссии
2.1. Реализация Положения нацелена на:
поддержку гражданских инициатив, направленных на противодействие коррупции;
содействие формированию системы антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного мировоззрения.
2.2. Основными задачами Комиссии являются:
взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами по вопросам реализации антикоррупционной политики;
разработка программных мероприятий по реализации антикоррупционной политики и осуществление контроля за их реализацией;
проведение антикоррупционной экспертизы всех нормативных правовых актов и их проектов с целью выявления коррупциогенных факторов;
устранение причин, порождающих коррупцию, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
формирование антикоррупционного сознания, нетерпимости по отношению к коррупционным действиям;
вовлечение общества в реализацию антикоррупционной политики.
III. Функции Комиссии
3.1. Функции Комиссии:
организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы;
подготовка рекомендаций для принятия решения по выявленным коррупциогенным факторам;
проведение профилактических мер, направленных на искоренение условий, порождающих коррупцию;
защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждение и ликвидация вредных последствий коррупционных правонарушений.
IV. Права Комиссии
4.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
запрашивать в установленном порядке от отделов и структурных подразделений администрации района и администраций сельских поселений Канашского района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Канашского района, информацию в пределах своей компетенции;
заслушивать на своих заседаниях руководителей отделов и структурных подразделений администрации и администраций сельских поселений Канашского района, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Канашского района и их должностных лиц по вопросам реализации антикоррупционной политики;
создавать рабочие группы по вопросам реализации антикоррупционной политики, требующим углубленной проработки, с привлечением в них в установленном порядке специалистов;
вносить разработчикам проектов нормативных правовых актов предложения по устранению предпосылок к коррупционным проявлениям.
V. Организация деятельности Комиссии
5.1. Состав Комиссии утверждается главой администрации Шимкусского сельского поселения Янтиковского района.
5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением.
5.3. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, назначает заседания Комиссии и определяет повестку дня, ведет заседания Комиссии.
В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.
5.4. Заседания Комиссии проводятся еженедельно по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует более половины членов Комиссии.
5.5. Материалы по вопросам повестки заседания Комиссии представляются секретарю Комиссии не позднее, чем за 3 (три) дня до даты заседания.
5.6. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов Чувашской Республики и их проектов и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Чувашской Республики и их проектов.
5.7. По результатам проведенной Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае если при проведении Комиссией антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правого акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, членами комиссии осуществляется визирование проекта без составления заключения.
5.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.
5.9. По итогам заседания Комиссии составляется протокол, подписываемый председателем Комиссии или лицом, его замещающим, и секретарем.
Приложение
к постановлению
администрации Шимкусского сельского
поселения Янтиковского района
от №
Состав комиссии
по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов Шимкусского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики и их проектов
- Трофимов А.В. – глава Шимкусского сельского поселения, председатель комиссии
- Максимова О.И. – заместитель главы администрации Шимкусского сельского поселения, заместитель комиссии
- Константинова Л.И. – главный специалист-эксперт администрации Шимкусского сельского поселения, секретарь комиссии
- Фролов А.В. – заведующий сектором юридической службы администрации Янтиковского района, член комиссии (по согласованию)
- Георгиева Т.В. -председатель Собрания депутатов Шимкусского сельского поселения, член комиссии (по согласованию)