Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
В ходе проверки установлено, что органами государственной власти продолжают допускаться отдельные нарушения требований Закона при проведении контрольных мероприятий в отношении субъектов предпринимательской деятельности, полномочия органами местного самоуправления в сфере контроля фактически не реализуются.
Результаты проверок деятельности органов государственной власти в сфере осуществления государственного контроля (надзора) показывают, что наиболее часто допускаемыми нарушениями являются следующие.
Нарушения установленных ч. 12 ст. 9 Закона сроков уведомления субъектов предпринимательства о предстоящих плановых проверках их деятельности.
Такие нарушения в 2013-истекшем периоде 2014 г.г. выявлены в деятельности Территориального пункта в с. Янтиково МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Канаш, а также инспекции Гостехнадзора Янтиковского района.
Отделением надзорной деятельности по Янтиковскому району допускались факты нарушения положений ч. 3 ст. 14 Закона о порядке вручения копий распоряжений о проведении проверок.
К наиболее распространенным нарушениям следует отнести факты истребования органами государственной власти при проведении плановых проверок документов и сведений, находящихся в распоряжении иных органов, предоставляющих государственные услуги, которые могут быть самостоятельно запрошены в ходе проведения контрольных мероприятий.
Подобные нарушения в 2013 – истекшем периоде 2014 г.г. допущены Территориальным пунктом в с. Янтиково МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Канаш, инспекцией Гостехнадзора Янтиковского района.
Нарушения требований при оформлении актов проверок и вручения их копий, установленных ст. 16 Закона, в 2013, истекшем периоде 2014 г.г. допущены Территориальным пунктом в с. Янтиково МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Канаш, инспекцией Гостехнадзора Янтиковского района, отделением надзорной деятельности по Янтиковскому району (отсутствие в актах проверок фамилии, имени, отчества и должности руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; отсутствие подписей должностных лиц, проводивших проверки; отсутствие сведений о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; вручение копий актов проверок без приложенных документов).
Среди иных выявленных нарушений законодательства также следует отметить следующие: нарушение сроков проведения плановых проверок (Территориальный пункт в с. Янтиково МО УФМС России по Чувашской Республике в г. Канаш), отсутствие четко сформулированного предмета проверки (инспекция Гостехнадзора Янтиковского района), необоснованное освобождение от административной ответственности при наличии выявленных нарушений законодательства (инспекция Гостехнадзора Янтиковского района), отсутствие надлежащего контроля за устранением выявленных в ходе ранее проведенных проверок нарушений (отделение надзорной деятельности по Янтиковскому району).
Несмотря на предоставленные законодательством полномочия по проведению муниципального контроля в области сохранности автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, жилищного контроля, земельного контроля за использованием земель поселений, органами местного самоуправления данные полномочия не реализовывались, ежегодные планы проведения плановых проверок на 2014 год не разрабатывались, проверки не проводились.
По итогам выявленных нарушений законодательства прокуратурой района подготовлено 2 проекта представлений об устранении нарушений законодательства в рассматриваемой сфере с целью решения вопроса о последующем внесении в адрес начальника Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики и начальника Управления Федеральной миграционной службы России по Чувашской Республике.
Кроме того, в адрес глав муниципальных образований района внесено 11 информаций об устранении нарушений законодательства в рассматриваемой сфере (на рассмотрении).
Аналогичная информация внесена в адрес начальника отделения надзорной деятельности по Янтиковскому району (на рассмотрении).
Помощник прокурора
Янтиковского района Е.Ю. Максимов