С 1 июня 2013 года вступает в силу Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем признается утратившим силу Федеральный закон от 10 июля 2001 года № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака».
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Закон) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, к которой Российской Федерация присоединилась в соответствии Федеральным законом от 24.04.2008 № 51-ФЗ, регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Закон определяет основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, к которым, в том числе, относится соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.
Также Законом вводятся обязанности граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а именно:
1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;
2) заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака;
3) не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека с 01 июня 2013 года, за исключением специально выделенных мест и помещений, запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта; на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в помещениях социальных служб; в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления и некоторых других объектов.
Государственный контроль в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, контролю и надзору в сфере здравоохранения, специальные функции по борьбе с контрабандой, контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе.
Следует отметить, что некоторые положения Закона вступает в силу позже 1 июня 2013 года.
Например, положения, предусматривающие запрет на курение табака, за исключением специально выделенных мест и помещений, в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, а также в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных и гостиничных услуг вступают в силу с 1 июня 2014 года.
Отдельные же положения Закона, в том числе в части вопросов обеспечении учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями, вступают в силу с 1 января 2017 года.
Заместитель прокурора
Янтиковского района
юрист 1 класса А. В. Афанасьев