Прокуратура Янтиковского района приняла участие в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Прокуратурой района принято участие в комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в районной противопаводковой комиссии.
В комиссии были рассмотрены вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при угрозе возникновения ЧС и о мерах, принятых по обеспечению безаварийного пропуска паводковых вод, дана оценка работы Единой дежурно-диспетчерской службы Янтиковского муницпального округа и высказаны предложения по улучшения качества работы данного органа. Обсуждены вопросы проектирования и капитального ремонта гидротехнических сооружений.
Прокуратура Янтиковского района защитила права в сфере водоснабжения
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Турмышского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики законодательства в сфере водоснабжения.
По результатам прокурорской проверки выявлено ненадлежащее состояние эксплуатируемых водонапорных башен, обеспечивающих водопотребление Турмышского сельского поселения Янтиковского района, что ставит под угрозу интересы неопределенного круга лиц - жителей сельского поселения.
Так, согласно актам обследования водопроводных сетей, степень износа водонапорной башни в с. Турмыши составляет 71%, введен в эксплуатацию с 1989 года. Тем самым имеет высокий процент физического износа и превышают допустимый (нормативный) срок их эксплуатации.
В целях защиты прокуратура обратилась в суд с иском с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований об обязании обеспечить проведение капитального ремонта водонапорной башни.
Заявленные прокуратурой исковые требования удовлетворены в полном объёме.
Прокуратурой Янтиковского района выявлены нарушения законодательства о противодействии терроризму
Прокуратурой района в рамках надзорной деятельности проведена проверка исполнения МБОУ «Новобуяновская СОШ» Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики требований законодательства об образовании и противодействии терроризму.
По результатам прокурорской проверки установлено, что в нарушение требований законодательства о противодействии терроризму образовательное учреждение не оснащено системой звукового и речевого оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Аналогичные нарушения выявлены в 6 общеобразовательных учреждениях района. В целях защиты прокуратура обратилась в суд с исковыми заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации об обязании осуществить установку систем оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).
Заявленные прокуратурой исковые требования удовлетворены в полном объёме.
Проверка исполнения законодательства при организации питания обучающихся в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка исполнения законодательства при организации питания обучающихся в общеобразовательных и дошкольных учреждениях.
В ходе проверки школы в одном из сельских поселений выявлено, что журналы по новым нормам СанПиНа 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» не заведены, питание детей организовано не по утвержденному директором двенадцатидневному меню.
Аналогичные нарушения были выявлены в еще одной школе и двух детских садах района.
По выявленным нарушениям в адрес директоров школ и заведующих детских садов внесены представления, решается вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях.
Судом по иску прокуратуры Янтиковского района прекращено право управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Янтиковского района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В ходе проверки установлено, что 41-летний житель района, состоящий на учете в кабинете врача психиатра-нарколога Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, является обладателем водительского удостоверения со сроком действия до 2030 года, предоставляющим ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».
В этой связи прокуратурой района в Урмарский районный суд Чувашской Республики направлено исковое заявление о прекращении права управления транспортными средствами данного лица и об обязании сдать водительское удостоверение в соответствующий территориальный орган УГИБДД.
Урмарским районным судом требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.
Решение суда вступило в законную силу.
Судом по иску прокуратуры Янтиковского района прекращено право управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой Янтиковского района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности.
В ходе проверки установлено, что 41-летний житель района, состоящий на учете в кабинете врача психиатра-нарколога Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Янтиковская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, является обладателем водительского удостоверения со сроком действия до 2030 года, предоставляющим ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1», «М».
В этой связи прокуратурой района в Урмарский районный суд Чувашской Республики направлено исковое заявление о прекращении права управления транспортными средствами данного лица и об обязании сдать водительское удостоверение в соответствующий территориальный орган УГИБДД.
Урмарским районным судом требования прокуратуры района удовлетворены в полном объеме.
31 августа прокуратура Янтиковского района проведет тематический прием граждан по вопросам соблюдения прав детей на образование
В преддверие наступления нового учебного года 31 августа 2022 года в прокуратуре Янтиковского района по адресу: Янтиковский район, с. Янтиково, ул. Кооперативная, д. 1А, был организован тематический прием граждан с 9 часов до 18 часов (с 13 до 14 обед), посвященный соблюдению прав детей на получение образования.
Жители района смогли обратиться в прокуратуру по вопросам приема детей в образовательные организации, незаконных «поборов» в школах и детских садах, организации детского питания, а также по иным проблемным моментам, связанным с исполнением законодательства об образовании.
В результате вмешательства прокуратуры Янтиковского района в с.Янтиково завершено благоустройство дворовой территории.
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка деятельности администраций сельского поселения на предмет исполнения законодательства при проведении благоустройства дворовой территории.
Проверкой установлено, что администрацией Янтиковского сельского поселения заключен муниципальный контракт на благоустройство дворовой территории, расположенной в селе Янтиково по проспекту Ленина. Стоимость контракта составила 5,6 млн. рублей
Исполнение контракта разбито на 3 этапа: до 01.12.2021, до 15.12.2021 и до 01.04.2022, вместе с тем работы, указанные в этапах к установленному сроку и в полном объеме предусмотренным этапом, не были выполнены.
В связи с нарушением сроков и условий выполнения этапов контракта, в адрес заказчика и исполнителя внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого срок контракта продлен до 25.07.2022.
В настоящее время работы по благоустройству завершены.
Кроме того, установлено, что администрацией сельского поселения несвоевременно размещена информация в Единую информационную систему о дополнительном соглашении об изменении сроков выполнения работ к вышеназванному муниципальному контракту, которая размещена лишь после вмешательства прокуратуры района.
В Янтиковском районе осужден местный житель по факту приобретения и хранения 1732 патронов
Прокуратурой Янтиковского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 50-летнего местного жителя. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ (незаконное приобретение и хранение боеприпасов).
Судом установлено, что обвиняемый в один из дней лета 2016 года незаконно и не имея на это соответствующего разрешения подразделений лицензионно-разрешительной работы правоохранительных органов приобрел в дар у знакомой патроны калибра 5,6 мм в количестве 1732 штуки, которые согласно экспертным заключениям соответствуют спортивному и охотничьему огнестрельному оружию с нарезным стволом. Баллистическая судебная экспертиза показала, что все патроны были пригодны к производству выстрелов в огнестрельном оружии соответствующего калибра.
Вину в совершенном преступлении подсудимый признал.
Суд, с учетом обстоятельств дела, данных о личности подсудимого, раскаянием обвиняемого, позицией государственного обвинителя, назначил виновному наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка в сфере исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества
Прокуратурой района проведена проверка в сфере исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Проверкой выявлено ряд нарушений.
Установлено, что осуждённый, отбывающий наказание в виде обязательных работ в Тюмеревском сельском поселении с правилами внутреннего трудового распорядка и техникой безопасности не ознакомлен, табель учета рабочего времени по его работе также не ведется, что не позволяет в полной мере установить количество отработанных часов.
Аналогичные нарушения выявлены в Чутеевском и Яншихово-Норвашском сельских поселениях.
С целью устранения выявленных нарушений в адрес глав вышеуказанных сельских поселений прокуратурой района внесены представления.
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в деятельности СХПК «Дружба».
В ходе проведенной проверки выявлено, что в нарушение требований законодательства с одним из работников трудовой договор, либо гражданско-правовой договор не заключен, график отпусков отсутвовал, также, не был утвержден список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств.
С целью устранения выявленных нарушений и недопущению их впредь прокуратурой района в адрес председателя СХПК внесено представление, возбуждены дела об административном правонарушении по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (назначены наказание в виде административных штрафов).
Всего прокуратурой района в сфере трудового законодательства выявлено 32 нарушения, внесено 12 представлений, возбуждено 9 дел об административном правонарушении, 2 из которых в сфере оплаты труда.
Соблюдения требований трудового законодательства находятся на особом контроле прокуратуры района.
Работниками прокуратуры Янтиковского района принято участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На заседании комиссии были рассмотрены дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних и их родителей, также обсуждались вопросы, связанные с самовольными уходами несовершеннолетних из дома.
В ходе заседания комиссии прокуратурой также указано на необходимость работы по выявлению во всех образовательных учреждениях района лиц, склонных к девиантному поведению и проведению с ними профилактических мероприятий.
Прокуратурой отмечено, что надзор за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних и противодействии подростковой преступности является важнейшим направлением деятельности прокуратуры района.
По результатам заседания выработаны дополнительные мероприятия, направленные на повышение эффективности проводимой работы на данном направлении деятельности.
В преддверии празднования Великой Победы работники прокуратуры Янтиковского района лично посетили ветерана Великой Отечественной войны Яковлева Михаила Яковлевича, проживающего в Янтиковском районе.
Михаил Яковлевич воевал рядовым, был стрелком 149 отдельного батальона. Имеет награды: орден Отечественной войны 2 степени и медаль «За победу над Германией». Домой он вернулся в ноябре 1950 года.
Сейчас ветеран чувствует себя хорошо. Гостей он встретил во дворе бодрый и жизнерадостный. 9 мая планирует принять участие в торжественном мероприятии по случаю празднования 77-ой годовщины Победы в селе Янтиково.
В поздравлении ветерана также принял участие глава Янтиковского района, депутат Государственного Совета Чувашской Республики, герой России, представитель Межрегиональной общественной организации выходцев из Чувашии – Товарищество офицеров «Сыны Отечества».
Гости выразили ветерану чувство искренней признательности и благодарности за Победу, за труд в военные и послевоенные годы, вручили цветы и подарки, школьники рассказали стих и спели песню.
Работниками прокуратуры Янтиковского района принято участие в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
На заседании комиссии были рассмотрены дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних и их родителей, также обсуждались вопросы, связанные с самовольными уходами несовершеннолетних из дома.
В ходе заседания комиссии прокуратурой также указано на необходимость работы по выявлению во всех образовательных учреждениях района лиц, склонных к девиантному поведению и проведению с ними профилактических мероприятий.
Прокуратурой отмечено, что надзор за исполнением законов о защите прав несовершеннолетних и противодействии подростковой преступности является важнейшим направлением деятельности прокуратуры района.
По результатам заседания выработаны дополнительные мероприятия, направленные на повышение эффективности проводимой работы на данном направлении деятельности.
Янтиковском районе после прокурорского вмешательства девушка сирота получила благоустроенную квартиру
Прокуратура Янтиковского района провела проверку соблюдения жилищных прав по обращению местной жительницы, обладающей статусом лица, оставшегося без попечения родителей.
Установлено, что девушка была поставлен на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий.
В нарушение требований действующего законодательства в течение длительного времени после достижения 18-летнего возраста жилое помещение ей не предоставлено. При этом, какого-либо жилья в собственности у нее не имелось - она проживала в съёмной квартире с малолетними детьми.
В целях защиты жилищных прав прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении администрации Янтиковского района предоставить нуждающейся благоустроенное жилое помещение.
Заявленные прокуратурой исковые требования удовлетворены в полном объёме.
В настоящее время после вмешательства прокуратуры девушке предоставлена благоустроенная квартира.
В Янтиковском районе после вмешательства прокуратуры сирота получила ключи от благоустроенной квартиры
Прокуратура Янтиковского района Чувашской Республики провела проверку соблюдения жилищного законодательства в связи с обращением местной жительницы, обладающей статусом лица, оставшегося без попечения родителей.
В прокуратуру Янтиковского района обратилась молодая девушка по жилищному вопросу, с просьбой предоставить ей благоустроенное жилое помещение.
В ходе проверки было установлено, что молодая девушка была поставлена на учет, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий еще в 2015 году.
Вместе с тем, на момент проверки какого-либо жилья в собственности или в пользовании у нее не имелось.
В целях защиты прав нуждающегося прокуратура района немедленно обратилась в суд с исковым заявлением о возложении на районный орган местного самоуправления обязанности предоставить сироте жилое помещение.
Исковые требования были удовлетворены в полном объеме.
В настоящее время, после вмешательства прокуратуры молодая девушка получила ключи от благоустроенной квартиры.
Прокуратурой Янтиковского района в аптечных пунктах выявлены нарушения при обеспечении граждан необходимыми лекарствами и препаратами.
Прокуратурой района проведена проверка аптек и аптечных пунктов в Янтиковском районе, по результатам которой установлено, что в аптечном пункте № 35 отсутствовали «Кагоцел» и «Парацетамол». Данные препараты включены в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи населению и должны быть всегда доступны для потребителя.
В целях незамедлительного устранения нарушений и недопущению их впредь в адрес руководителя сети аптечных пунктов прокурором района внесено представление.
В настоящий момент в результате вмешательства прокуратуры аптеки обеспечены необходимыми лекарственными препаратами.
Прокуратура Янтиковского района признала законным возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ.
Прокуратура Янтиковского района признала законным возбуждение уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ в отношении жителя района по факту умышленного причинения особо тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего.
Установлено, что 07.02.2022 житель района 1968 года рождения, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своим братом, умышленно нанес ему множество ударов руками и ногами в область головы, шеи и туловища, причинив последнему тяжкие телесные повреждения, от которых позже скончался.
Решается вопрос об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу.
В настоящее время проводятся следственные и процессуальные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего, назначены необходимые судебные экспертизы. Расследование уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.
За совершение подобных преступлений санкцией статьи предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет.
Прокуратурой Янтиковского района утверждено обвинительное заключение по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ.
Прокуратурой Янтиковского района утверждено обвинительное заключение в отношении жителя района, который обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В ходе следствия установлено, что 11 ноября 2021 года житель Янтиковского района, управляя автомобилем марки «LADA KALINA» при следовании из села Янтиково в город Канаш на автодороге «Аниш», проезжая поворот в сторону деревни Норваш Кошки Янтиковского района, со скоростью движения около 60-70 км/ч, потерял управление и выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с встречным автомобилем марки «LADAGRANTA», вследствие чего водитель автомобиля марки «LADAGRANTA» от полученных травм скончался на месте дорожно-транспортного происшествия.
Своими неосторожными действиями житель района совершил преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 264 УК РФ - нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности смерть человека.
После утверждения обвинительного заключения уголовное дело направлено прокуратурой района в Урмарский районный суд для рассмотрения по существу предъявленного обвинения.
За совершение подобных преступлений санкцией статьи предусмотрено наказание вплоть до лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Прокуратура Янтиковского района проверила соблюдение законодательства о безопасности дорожного движения.
В ходе надзорных мероприятий установлено, что на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном вблизи Алдиаровской школы Янтиковского района, отсутствует светофор.
В соответствии с нормами федерального законодательства нерегулируемые пешеходные переходы, расположенные возле образовательных учреждений должны быть оборудованы светофорами с целью защиты жизни и здоровья несовершеннолетних.
Указанный светофор сигнализирует о пешеходном переходе, предупреждает водителя о необходимости снизить скорость, чем позволяет уменьшить количество ДТП.
По результатам проверки прокуратура обратилась в Урмарский районный с требованием возложить обязанность на администрацию Янтиковского района установить светофор возле образовательного учреждения.
В ходе рассмотрения заявления суд согласился с требованиями прокуратуры и удовлетворил их в полном объеме.
Решение суда вступило в законную силу. Реальное устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.
Проверка по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения
Прокуратурой района проведена проверка по исполнению законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок групп детей.
В ходе настоящей проверки выявлено, что в некоторых школах района не организован контроль за выполнением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния автобуса, также не организован контроль за соблюдением требований о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, в путевых листах не указываются сведения о проведенном предрейсовом техконтроле АТС, юридический адрес школы, ОГРЮЛ юридического лица, номер телефона учреждения. Допускаются нарушения сроков прохождения обязательных периодических медосмотров водительского состава.
В целях устранения выявленных нарушений, а также недопущения их впредь прокуратурой района в адрес двух директоров учреждения внесены представления, которые в настоящее время на рассмотрении, возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренные ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
В результате вмешательства прокуратуры Янтиковского района в с.Янтиково завершено благоустройство дворовой территории.
Прокуратурой Янтиковского района проведена проверка деятельности администраций сельского поселения на предмет исполнения законодательства при проведении благоустройства дворовой территории.
Проверкой установлено, что администрацией Янтиковского сельского поселения заключен муниципальный контракт на благоустройство дворовой территории, расположенной в селе Янтиково по проспекту Ленина. Стоимость контракта составила 5,6 млн. рублей
Исполнение контракта разбито на 3 этапа: до 01.12.2021, до 15.12.2021 и до 01.04.2022, вместе с тем работы, указанные в этапах к установленному сроку и в полном объеме предусмотренным этапом, не были выполнены.
В связи с нарушением сроков и условий выполнения этапов контракта, в адрес заказчика и исполнителя внесены представления об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого срок контракта продлен до 25.07.2022.
В настоящее время работы по благоустройству завершены.
Кроме того, установлено, что администрацией сельского поселения несвоевременно размещена информация в Единую информационную систему о дополнительном соглашении об изменении сроков выполнения работ к вышеназванному муниципальному контракту, которая размещена лишь после вмешательства прокуратуры района.
Наркомания и ее вред для здоровья человека
25 октября 2022 года заместителем прокурора района Беловым АО. на базе Янтиковской центральной библиотеки перед учащимися 10-11 классов образовательных учреждений Янтиковского района в рамках Общероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью» проведено мероприятие по правовому просвещению в виде беседы на тему «Наркомания и ее вред для здоровья человека». Внимание детей обращено на уголовную и административную ответственность за их употребление, приобретение и сбыт.
Прокуратурой района уделяется особое внимание профилактике правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков
Прокуратурой района проведена проверка деятельности антинаркотической комиссии Янтиковского района, законности и целевого расходования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ по профилактике наркомании.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Чувашской Республики от 07.10.2008 № 53 «О профилактике незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ» организация взаимодействия органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и народных дружин в Чувашской Республике в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ, наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляется антинаркотическими комиссиями в муниципальных образованиях.
Во исполнение указанных требований постановлением администрации Янтиковского района от 06.03.2015 №94 «Об утверждении муниципальной программы «Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Янтиковского района Чувашской Республики» образована и действует антинаркотическая комиссия (далее – АНК).
По результатам проверки выявлены нарушения исполнения отдельных решений АНК.
АНК не всегда обеспечивалось ежеквартальное заслушивание ответственных лиц о ходе исполнения запланированных профилактических мероприятий.
Выявлен факт планирования неэффективных и безрезультатных мероприятий.
Проверка показала, что оценка эффективности муниципальной программы «Развитие культуры Янтиковского района на 2014-2020 годы», в том числе действующей в рамках нее подпрограммы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Янтиковском районе» за 2017-2018 годы в целом проведена, однако отчет отсутствовал. Выделенные денежные средства на реализацию программы (40 000 рублей) освоены не полностью.
Вышеназванные нарушения требований законодательства обуславливают ненадлежащую реализацию функций органов местного самоуправления, связанных с участием в профилактике незаконного оборота наркотиков, а потому подлежали незамедлительному устранению.
По результатам проверки нарушения устранены, а виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о контрактной системе
Прокуратурой Янтиковского района в декабре текущего года проведена проверка требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон) в деятельности муниципальных заказчиков - администрации района, 10 сельских поселений, образовательных учреждений.
По результатам проверки выявлены нарушения сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Законом.
Согласно ч. 11 ст. 94 Закона о контрактной системе и пункта 3 Положения Правительства Российской Федерации № 1093 от 28.11.2013 «О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения» отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта.
В нарушение указанных требований Закона отчет об исполнении указанного выше муниципального контракта размещен администрации района в единой информационной системе в соответствии с требованиями Закона лишь по прошествии полугода.
Аналогичные нарушения выявлены в 4 сельских поселениях, 1 образовательном учреждении.
В отношении контрактных управляющих по таким контрактам прокуратурой района возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.30 ч. 1.4 КоАП РФ.
Все акты прокурорского реагирования удовлетворены, контрактным в управляющим назначены штрафы в размере 15 000 рублей каждому.
Прокуратурой выявлены коррупциогенные факторы при проверке муниципальных нормативных правовых актов
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов установлено, что отдельные положения административного регламента сельских поселений «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, на торгах» (далее «Регламент») , противоречат действующему законодательству и содержат коррупциогенные факторы.
Так, положения Регламента регулирующего административные процедуры должностных лиц поселения в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не соответствуют ст. 3.3 ч. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку относятся к компетенции Янтиковского района.
Разделом 5 Регламента не установлена административная процедура, обязывающая при обнаружении признаков состава административного правонарушения или преступления при рассмотрении жалоб, незамедлительно направлять имеющиеся материалы в органы прокуратуры, что в соответствии с пунктом 3 п.п. «ж» Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. N 96) является коррупциогенным фактором.
В связи с наличием коррупциогенного фактора и иных нарушений федерального законодательства прокурором в адрес представительных органов сельских поселений принесены протесты с требованием о внесении в нормативные правовые акты необходимых изменений.
Акты прокурорского реагирования удовлетворены.
Прокуратурой выявлены нарушения законодательства о несоблюдении сроков оплаты по исполненному муниципальному контракту
Прокуратурой района в ходе проверки состояния законности в администрации Чутеевского сельского поселения выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в части, касающейся своевременной оплаты обязательств по исполненным государственным контрактам.
Согласно ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным Федеральным законом, в том числе: оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
В нарушение вышеуказанного законодательства администрация Чутеевского сельского поселения, являющееся государственным заказчиком, не произвела своевременную оплату обязательств по исполненному в 2018 году государственному контракту (договору) с ООО «Энергосервис» на сумму 523 335,68 рублей за выполненные работы по строительству дороги.
Указанные обстоятельства помимо нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности влекут серьезные негативные последствия социально-экономического характера, связанные с возникновением задолженности по заработной плате, а также недоимки по налогам и сборам.
После вмешательства прокуратуры района и внесения представления об устранении нарушений федерального законодательства в декабре текущего года задолженность перед исполнителем муниципального контракта погашена в полном объеме.
Прокуратурой выявлены факты несоответствия нормативной правовой базы Янтиковского района действующему законодательству
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и проведенной сверки выявлены факты несоответствия нормативной правовой базы Янтиковского района действующему законодательству.
Так, 13.01.2012 за №08 принято постановление администрации Янтиковского района «Об утверждении административного регламента администрации Янтиковского района по предоставлению муниципальной услуги «Заключение договоров аренды, купли - продажи земельных участков» (далее – Регламент).
В Российской Федерации отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими организационно-распорядительные полномочия, регулируются Федеральным законом от 27.10.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон).
В соответствии с п. 4 ст. 2 Закона административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.
Требования к структуре административных регламентов установлены ст. 12 Закона. В силу пп. 5 ч. 2 названной статьи административный регламент должен содержать раздел, устанавливающий досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в ч.1.1 ст.16 Закона, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.
Изучением Регламента установлено, что он не соответствует действующему законодательству, в частности раздел V не предусматривает досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) многофункционального центра, организаций, указанных в ч.1.1 ст.16 Закона, их работников.
Указанный нормативно-правовой акт опротестован.
Прокуратурой выявлены нарушения при изучении муниципальных правовых актов
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов установлено, что отдельные положения Порядка определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Янтиковского района Чувашской Республики не соответствуют требованиям федерального законодательства.
Так, решением Собрания депутатов Янтиковского района от 14.09.2012 №25/2 утвержден Порядок определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Янтиковского района Чувашской Республики (далее – Порядок).
Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» утратил силу с 01.01.2014. С названной даты вступил в действие Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Вместе с тем, п. 3 Порядка для категорий арендаторов, указанных в таблице, при расчете арендной платы за пользование муниципальным имуществом, все еще применяются нормы утратившего силу Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Кроме того, п. 2 Порядка также не соответствует действующей редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.12.2011 №580 «О порядке определения размера арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Чувашской Республики».
При таких обстоятельствах пункты 2, 3 Порядка подлежат приведению в соответствие с требованиями федерального законодательства. Указанный правовой акт опротестован и будет рассмотрен на ближайшем заседании Собрания депутатов Янтиковского района.
Прокуратурой выявлены факты несоответствия муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству
Прокуратурой района в ходе осуществления надзора за законностью муниципальных нормативных правовых актов и проведенной сверки установлено, что решением Собрания депутатов Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики
от 20.11.2015 №3/4 утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Алдиаровского сельского поселения Янтиковского района Чувашской Республики, предоставленные в аренду без торгов (далее – Порядок).
Названный Порядок противоречит требованиям законодательства и подлежит изменению по следующим основаниям.
Статьей 40 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступающими в силу с 01.01.2019, внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, в том числе в главу V.1. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Кроме того, эти изменения нашли свое отражение в Постановлениях Кабинета Министров Чувашской Республики от 8 сентября 2017 г. №349 и от 23 мая 2018 г. №191, в частности, исключено понятие «дачного хозяйства», внесены изменения в содержание заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Указанные изменения не учтены в муниципальном правовом акте (Порядке).
В связи с изложенным, возникает необходимость внесения изменений в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Аналогичные нарушения выявлены в остальных 9 сельских поселениях, в связи с чем указанные нормативно-правовые акты опротестованы.
За неисполнение приговора суда наказание в виде штрафа осужденному заменено на обязательные работы
Урмарский районный суд рассмотрел представление Янтиковского районного отдела судебных приставов о замене наказания 32-летней местной жительнице, злостно уклоняющейся от уплаты штрафа, на иной вид наказания. Установлено, что женщина приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары от 15.05.2018 осуждена к наказанию в виде штрафа в размере 6.000 рублей за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ.
Осужденная штраф своевременно в течение 60 дней со дня вступления приговора в силу не оплатила.
В связи с неисполнением приговора суда начальник службы судебных приставов просил суд заменить осужденной штраф на иной вид наказания.
Суд согласился с мнением начальника службы судебных приставов и представителя прокуратуры.
Наказание заменено на обязательные работы сроком на 80 часов.
Прокуратурой Янтиковского района в интересах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики подан иск
Прокуратурой Янтиковского района в интересах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики подан иск в отношении местного жителя о взыскании денежных средств, затраченные на лечение потерпевшей в сумме 12549,96 руб.
Судом установлено, что Николай Лазарев, находясь в состоянии алкогольного опьянения у себя дома, в ходе возникшей на почве личной неприязненных отношений ссоры, с целью причинения телесных повреждений, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, используя кухонный нож в качестве оружия, нанес им один удар в область поясницы справа. В результате его преступных действий потерпевшей причинено ранение брюшной стенки спраа, непроникающее в брюшную полость, которое по признаку кратковременного расстройства здоровья не более 3-х недель оценивается как причинившее легкий вред здоровью.
Судом исковые требования прокурора о взыскании денежных средств, затраченные на лечение потерпевшей в сумме 12549,96 руб. удовлетворены.
Исполнение решения суда находилось на контроле прокуратуры района.
Прокуратурой Янтиковского района в интересах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики подан иск в отношении местного жителя
Прокуратурой Янтиковского района в интересах Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики подан иск в отношении местного жителя о взыскании денежных средств, затраченные на лечение потерпевшей в сумме 3252,87 руб.
Судом установлено, что Василий Сорокин, находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении кафе «Сова», в ходе возникшей на почве личной неприязненных отношений ссоры, с целью причинения телесных повреждений, умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно-опасных последствий, используя барный стул в качестве оружия, размахнувшись, бросил его в потерпевшую. В результате его преступных действий потерпевшей причинена ушибленная рана в теменной области справа с кровоизлиянием в мягкие ткани, которая по признаку кратковременного расстройства здоровья не более 3-х недель оценивается как причинившее легкий вред здоровью.
Приговором мирового судьи судебного участка №1 Янтиковского района Василий Николаевич признан виновным, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов.
Судом исковые требования прокурора о взыскании денежных средств, затраченные на лечение потерпевшей в сумме 3252,87 руб. удовлетворены.
Исполнение решения суда находилось на контроле прокуратуры района.
Помощником прокурора Янтиковского района совместно с главой Янтиковского района проведена встреча с трудовым коллективом МБОУ «Можарская СОШ»
помощником прокурора Янтиковского района в рамках единого информационного дня проведена встреча с трудовым коллективом МБОУ «Можарская СОШ».
В ходе встречи акцентировано внимание на организацию отдыха, оздоровления и занятости учащихся, повышении пенсии сельским пенсионерам в 2022 году.
На прием обратились 2 граждан, которым разъяснены отдельные положения пенсионного, трудового и земельного законодательства.
Информаций, требующих прокурорского вмешательства, не поступило.
Прокуратурой Янтиковского района выявлены нарушения в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Янтиковского района законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних выявлены нарушения законодательства.
Установлено, что в отношении нескольких несовершеннолетних, состоящих на учете, и семей, находящихся в социально-опасном положении индивидуальная профилактическая работа по реабилитации, надлежащим образом не налажена, индивидуальные программы реабилитации ведутся формально, конкретные мероприятия не запланированы и не проведены.
С целью устранения нарушений в адрес главы Янтиковского района внесено представление. По результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Нарушения устранены.
Прокуратурой Янтиковского района выявлены нарушения бюджетного законодательства
Прокуратурой Янтиковского района в ходе проверки соблюдения бюджетного законодательства выявлены нарушения в деятельности Администрации Янтиковского сельского полселения.
В ходе анализа договоров социального найма выявлено, что в муниципальном образовании Янтиковского сельского поселения в договорах социального найма не установлены размеры арендной платы за 1,0 кв.м.
В соответствии со статьями 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 153-156 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, договоры, в соответствии с которыми уплачиваются платежи, являющиеся источниками неналоговых доходов бюджетов, должны предусматривать положения о порядке их исчисления, размерах, сроках и (или) об условиях их уплаты.
С целью устранения нарушений в адрес главы Янтиковского сельского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Нарушения устранены.
Прокуратурой Янтиковского района выявлены нарушения жилищного законодательства
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при переводе специализированного жилищного фонда в жилой фонд социального использования.
В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Янтиковского района гражданину и членам его семьи предоставлено жилое помещение из специализированного жилищного фонда муниципального образования. С ним заключен договор найма жилого помещения.
Пунктом 3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, утв. собранием депутатов Янтиковского сельского поселения, определена категория граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения.
Вместе с тем, мужчина в соответствии с п.3 Положения не относится к категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения. Кроме того, у него отсутствуют трудовые отношения с органами местного самоуправления.
В связи с незаконным представлением жилья лицу, не имеющему на то право, по представлению прокуратуры сельским поселением приняты меры по расторжению договора найма – подготовлено соглашение о расторжении договора, однако оно не подписано, в связи с чем администрацией сельского поселения предъявлен иск о выселении сотрудника полиции и членов его семьи, и снятии их с регистрационного учета. Определением Урмарского районного суда утверждено мировое соглашение между сторонами, в соответствии с которым: истец отказывается от исковых требований, а ответчик обязуется освободить занимаемое жилое помещение в течение двух месяцев, квартира не освобождена.
С целью устранения нарушений в адрес главы Янтиковского сельского поселения внесено представление. По результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Нарушения устранены.
Прокуратурой выявлены нарушения в сфере соблюдения законодательства о противодействии коррупции
Прокуратурой района проведена проверка деятельности администраций сельских поселений и иных организаций района на предмет соблюдения требований антикоррупционного законодательства об обязанности уведомления прежнего работодателя при приеме на работу бывших муниципальных и государственных служащих.
По результатам проверки выявлены следующие нарушения в деятельности МБУК «ЦБС» Янтиковского района.
Так, в силу абз. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Аналогичные требования установлены ч.ч. 1, 4, 5 ст. 12 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», п.п. 2-4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Между тем, в нарушение указанных выше требований законодательства директором МБУК «ЦБС» Янтиковского района о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту службы в установленный 10-дневный срок не сообщено.
В адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено 28.12.2018 к дисциплинарной ответственности, в отношении директора МБУК «ЦБС» Янтиковского района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ – назначен штраф 20 000 рублей.
Напоминаю, что правоохранительные органы приоритетно ориентированы на выявление и пресечение коррупционных правонарушений. О всех известных фактах коррупции граждане могут обратиться, в том числе анонимно, непосредственно в прокуратуру района или по телефону 2-13-82.
Прокуратурой района проведена проверка законодательства об охране труда и законодательства, содержащего нормы трудового права
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда и законодательства, содержащего нормы трудового права, в деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива (далее – СХПК) «Дружба».
В ходе проверки установлено, что данным предприятием нарушаются требования законодательства, предусмотренные ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 21, 22, 68, 141, 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).
В нарушение указанных требований закона в СХПК «Дружба» специальная оценка условий труда не проведена, аттестация рабочих мест по условиям труда в течение последних 5 лет также отсутствует.
Изучение журнала проведения первичного и повторного инструктажа на рабочем месте показало, что отсутствуют сведения о проведении первичного инструктажа охранника Б. Журнал вводного инструктажа работников отсутствует, не имеется сведений об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников.
Отсутствие надлежащей организации мероприятий по охране труда повлекло употребление охранником Б. на рабочем месте алкогольных напитков, а впоследующем смерть последнего.
Вышеуказанные нарушения законодательства об охране труда создают угрозу жизни и здоровью работников.
Кроме того, в соответствии со ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению в связи со смертью работника.
В соответствии со ст. 141 ТК РФ заработная плата, не полученная ко дню смерти работника, выдается членам его семьи или лицу, находившемуся на иждивении умершего на день его смерти. Выдача заработной платы производится не позднее недельного срока со дня подачи работодателю соответствующих документов.
По результатам проверки в адрес председателя СХПК «Дружба» Зубова И.В. внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, возбуждены дала об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 5.27, ч. 2 ст. 5.27.1, ч. 6 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Все акты прокурорского реагирования удовлетворены, общая сумма штрафов по 3 делам об административных правонарушениях составила 30 000 рублей.